對怒江中支創支業務競賽活動的回顧與思考

業務競賽是基層央行推動自身加快發展的一種強勁助力，是增強職工主人翁意識，調動職工積極性、創造性的重要手段。就基層央行來講，業務競賽作為基層央行黨組織領導、行政支持、工會牽頭的活動，多年來在引導職工振奮精神，激發員工潛能和創造力，充分發揮員工聰明才智，促進勞動生產率提高和推動“三個文明”建設進程中都發揮了十分重要的作用。那么，在當前我們面臨新的競爭形勢，如何進一步調動和發揮廣大干部職工參與業務競賽的積極性、主動性和創造性，提升基層央行履職能力，已成為當前工會組織面臨的新的重要課題。

一、開展業務競賽活動取得的主要成效

2010年人行怒江中支按照上級行部署，開展了“創新金融服務、支持經濟發展”業務競賽活動，由于黨委重視、推進有力、認識深化、氛圍濃厚、特色突出，全轄出現了可喜變化：一是開展業務競賽理念進一步拓展了中支黨委班子和干部職工思維，為有效履行基層人民銀行各項職能注入了新的活力，為激發廣大干部職工聰明才智搭建了更為廣闊的平臺。二是充分調動了廣大干部職工的參與意識、創新意識和競爭意識，全轄營造出一種比、學、趕、幫、超的良好氛圍。三是終身學習的理念深入人心，廣大干部職工的綜合素質明顯提升，履職能力顯著提升。四是廣大干部職工工作作風、精神面貌得到有效改善，愛崗敬業、開拓創新、銳意進取的意識進一步強化，金融服務方式、服務手段更為完善和有效。五是廣大干部職工大局意識和社會責任意識更加牢固，推進地方經濟平穩較快發展作用進一步發揮。六是通過開展選樹標桿典型活動，激勵員工向標桿典型看齊，找準自身在業務競賽活動中的新定位、新高度。七是工會工作抓手和活動更為豐富，工作的覆蓋面不斷擴大，工會的組織能力和凝聚力進一步增強，和諧央行建設健康有序推進。

二、開展業務競賽活動的經驗做法

（一）著力于加強領導，為競賽活動提供組織保障

開展業務競賽活動的關鍵在于領導重視。怒江中支在業務競賽中形成了黨委統一領導、工會組織協調、部門具體實施、全員人人參與的工作格局，全面推行業務競賽活動與年度工作目標“同部署、同落實、同考核、同獎懲”的考核激勵機制，并在具有較強指導性和可操作性的《實施方案》指導下，出臺了具有競賽項目科學化、實施單位全面化、競賽形式多樣化、具體內容業務化、參賽對象全員化、時間安排靈活化等“六化”特點的《實施階段安排計劃》，明確了涵蓋17個科室和職能部門的共四大類32項的競賽項目，使競賽活動有領導、有組織、有計劃、有步驟地穩步推進，被昆明中支督查組給予“黨委重視、推進有力、認識深化、氛圍濃厚、特色突出、效果初顯”的高度評價。

（二）著力于綜合協調，積極爭取黨政部門的理解與支持

怒江中支通過工作匯報、為州委州政府領導征訂《金融時報》和《中國金融》、參與起草州委州政府領導講話稿、報送經濟金融形勢調研分析報告等途徑，向州委州政府領導宣傳中央實施的金融調控政策，積極促成州政府首次對怒江州銀行業金融機構信貸目標任務完成情況進行考核獎勵，爭取地方黨政領導對我州金融工作的重視和支持。怒江州委常委、常務副州長陳建平同志親自在《中國人民銀行怒江州中心支行“創新金融服務、支持經濟發展”業務競賽活動實施方案》上作出了“人民銀行開展此項活動主題明確，意義重大，不僅有利于增強職工服務意識，提高業務技能，樹立行業形象，更能激發創新金融服務、支持經濟發展的全民意識，望認真組織實施好。”的重要批示，極大地調動了全行干部職工的參與激情。

（三）著力于窗口指導，進一步推動怒江經濟金融發展

全州人民銀行系統圍繞“創新金融服務、支持經濟發展”主題，積極開展業務競賽活動，有效激發了工作的主動性和創造性，積極引導全融機構大力推進經濟發展。全州金融運行保持平穩，銀行信貸較快增長，較好滿足了經濟發展合理的資金需求，為經濟社會平穩較快發展提供了有力支持。

（四）著力于公益事業，積極支援抗旱和抗震救災工作

面對百年不遇的旱情，怒江中支切實采取有力措施支持抗旱救災。一是引導金融機構增加對抗旱救災的資金支持，要求各金融機構積極支持抗旱工作對資金的需求，重點支持農業產業化經營、促進農業產業結構調整項目，及時發放抗旱保苗等種植業和抗旱工程及機具配套所需貸款，做到“三個優先”（即對所需化肥、農藥、種子、農機具等生產資金優先發放，對農業產業項目資金優先安排，對科技興農項目資金優先滿足）。進一步發揮農戶小額信用貸款和聯保貸款在支持春耕生產中的作用，擴大貸款額度、合理確定期限、簡化貸款手續，及時滿足春耕生產的信貸資金需求。同時，推出“一放、二簡、三優先”的服務新舉措，開展“兩送三貼”（送資金、送信息、貼近農業、貼近農民、貼近農村）活動。二是開辟綠色通道確保抗旱救災資金及時到位，全州各級人民銀行密切配合地方財政局、民政局等相關部門的救災資金劃撥工作，在保證支付系統24小時暢通無阻的基礎上，開通救災資金劃撥綠色通道，按照隨到隨辦的原則，確保第一時間劃撥救災資金1228萬元，滿足了農戶抗旱自救的資金需求。三是積極開展捐資送愛心活動，組織了兩次“抗旱救災”愛心捐款，共捐款41041元。此外，玉樹地震中，積極響應總行啟動的4級“愛心救助機制”，全轄干部職工共捐款32050元。轄內貢山“8．18”特大泥石流災害發生后，中支立即起動應急預案，按照特事特辦的原則，確保救災資金的及時劃撥到位，并在道路崎嶇、險情依存的情況下完成發行基金調運工作，保證了災區的現金供應，受到了黨和政府及災區群眾的高度評價。

（五）著力于部門合作，有效提升基層央行的履職能力

按照“工會組織、部門操作、協調配合、形成合力”的工作原則，中支競賽辦公室積極協調各部門開展競賽活動，主動征求各業務部門的意見，與相關部門通力配合，加強協作。各業務科室結合實際，主動加強與工會的溝通和聯系，與競賽辦公室共同研究具體競賽操作細則等。中支團委、女工委通過開展央行青年志愿者活動、女職工活動等不斷豐富業務競賽活動內容。

（六）著力于調查研究，努力推動金融缺失問題的解決

怒江中支干部職工積極對怒江州金融服務缺失問題開展調研，多次向上級行、州委、政府上報調研報告，引起地方黨委政府對此項工作的高度重視。州政府于2010年年初出臺《關于解決農村金融服務缺失問題的實施方案》，提出全州優惠扶持政策。人行組織制定了《關于解決怒江州農村金融服務缺失問題的實施辦法》，積極促成州、縣、鄉三級聯動，一鄉一策解決問題怒江州金融服務缺失問題。于2010年底在7個金融服務空白鄉鎮設立金融機構網點，提前一年實現轄內農村金融服務的全覆蓋。

三、目前基層央行開展業務競賽中存在的主要問題

據對基層央行業務競賽的觀察、總結和分析，目前尚存在著以下問題：

一是對開展業務競賽的宣傳工作不力，實施過程多，宣傳目的、意義的少，特別是把業務競賽作為短期行為，一般只是確定目標、任務，然后發動職工展開工作，最后是統計數據進行表彰。對于單位員工在競賽過程中的一些好做法、好經驗等，缺乏及時的總結、交流和推廣。

二是對開展業務競賽形式千篇一律，大同小異。搞個競賽發個通知、提出要求，喊出口號，便只等結果，疏于檢查指導督促分析，內容上顯得老套，形式上缺乏新意。

三是少數基層行還存在著目標大、內容虛、管理松的弱點，有的流于形式，敷衍了事；有的只說不做，應付上級；有的雖然做了，但是如蜻蜓點水，走馬觀花，不深入、不實際。主要原因是工會不直接抓業務、搞管理，對基層央行自身的業務發展情況掌握得不很準確，從而影響了競賽業務效果。

四是部分業務競賽虎頭蛇尾，或有始無終。開展業務活動時大張旗鼓、轟轟烈烈，文件、簡報接連不斷。但是由于競賽周期拉得較長或工作重心轉移等多種原因，導致競賽銷聲匿跡，甚至最終沒有結果。久而久之、員工對業務競賽的積極性就受到影響。

四、進一步搞好業務競賽的方法舉措

面對日益激烈的競爭形式和新的挑戰。基層央行在業務競賽中應進一步做好以下工作，從而有力、有效地推進各項工作。

（一）要用深入的宣傳引導職工，以奠定業務競賽的良好基礎

業務競賽作為推動基層央行業務發展，加強基層央行運行管理的一種有效形式，其作用是非常明顯的。但是仍然有部分干部職工對此認識不足，有的認為業務競賽可有可無，不搞競賽大家也會努力完成工作任務，有的把業務競賽看成是工會的事，與自己的部門、員工無關；還有的把業務競賽視同為加班加點，認為工作是干不完的，沒有必要自己給自己添累。所以針對這些片面的思想認識，基層行應加大宣傳力度，充分運用會議、內聯網宣傳欄、《央行文化》、《工會簡報》和競賽專刊等，大力宣傳業務競賽的目的意義，明確競賽的內容，考核獎勵辦法等，使廣大干部職工正確認識業務競賽對于增強團隊凝聚力和戰斗力的作用，積極參與到業務競賽活動中來，并在活動中充分發揮積極性，達到開展業務競賽的目的。

(二)要用精心的組織吸引員工，以加強業務競賽的實效性

基層央行開展業務競賽必須熟知掌握本片區、本單位員工的綜合素質和思想動向，認真制定出切合實際的競賽方案。一是要選擇合適的競賽形式。不同地區業務發展及職工思想的差異決定了基層央行業務競賽的多種多樣，各基層行在開展業務競賽時，要從創新、求實的角度，周密計劃，科學安排，方法靈活，使業務競賽符合基層行實際，受到員工歡迎。二是要明確合理競賽周期。在競賽周期的設計上，要根據服務于地方經濟社會發展的實際需要，科學地確定競賽時間，最長不要超過三個月，使業務競賽的全過程緊張而有序。三是要制定科學的競賽目標。業務競賽的實質是充分調動員工的積極性，激發員工的拼搏熱情，挖掘潛力，增強動力，推動各項業務的大發展。因此制定業務競賽目標要緊緊圍繞上級行和本行黨委的中心工作思路、履行央行職責來進行，既要符合實際、又要考慮員工竭盡全力沖刺后能達到的競賽效果。

（三）要公平公正的考評激勵員工，以形成業務競賽的長效機制

考評業務競賽成果是激勵人的關鍵環節，把握得好，就能夠起到十分有力的推動作用。反之，則有可能挫傷員工積極性，起到有悖初衷的負面作用。所以對業務競賽的考評工作務必做到標準嚴格、方向明確、程序公開、公平、公正。一是要嚴格標準。堅持以工作質量說話。將競賽的內容盡可能量化到具體的工作崗位和責任人，履職的效益，以質量論高底，憑業績定獎項，清清楚楚，一目了然，以避免考評的不確定性。要嚴格考評標準，通過業務競賽評比，讓優勝者心情舒暢，讓后勁者心平氣和。二是獎勵要及時。在業務競賽后，立即組織業務競賽辦公室有關人員對競賽活動的成果，成績等進行統計分析和評比，依據競賽方案，評比出優劣集體和個人。切忌競賽活動已經結束，但很長時間不見評比表彰。三是要上下結合，共同評比考核結果。一方面，讓參賽單位和員工自己對照考評標準，檢驗競賽成果，在自檢中自省，激發他們的進取心，另一方面，由領導和相關專業部門綜合考核評定，上下結合，公示評比結果，然后及時公開表彰獎勵，善始善終，圓滿結束。

(四)要用優異的成績鼓舞員工，實現業務競賽促進團隊更大發展的目的

業務競賽是為央行發展服務的，不是為獎勵而競賽的。所以競賽活動的激勵必須注重物質和精神的雙管齊下，在實現物質激勵的同時，認真總結優勝單位、優勝員工的先進經驗和創新奉獻精神，大造聲勢，大力推廣，使受獎者的自我價值得到實現，“成就感”和“榮譽感”得到滿足。一方面讓受獎者得到實惠，另一方面發揮了精神鼓勵的積極作用，堅定信心頑強拼搏再創佳績。

目前，基層央行全力推進縣支行干部隊伍建設發展，應從以下四個方面具體強化業務競賽方式。一是客觀評價業務競賽成果。讓廣大干部職工感覺到自己的智慧、汗水和功勞得到承認，彰顯員工的奉獻和拼搏精神，讓員工體會和享受奉獻與拼搏的光榮感，增強主人翁意識。二是注意提高員工素質，讓員工有實現自我的滿足感。從業務競賽的內涵來講，競賽應定位在隊伍綜合素質的提高上。所以，競賽中應穿插一些適合于競賽內容的業務技術培訓，通過技能培訓、技術練兵等，激發員工鉆業務、練硬功的干勁，使其在增強本領，崗位成才的基礎上，積極投身于各項競賽活動，在業務競賽中實現自身價值，增強基層央行團隊的后勁和競爭能力。三是創新業務競賽組織形式。把目前由工會牽頭主抓、業務部門配合的組織形式，改由工會發動，相關部門主抓，黨、政、婦、團配合，工會組織表彰的組織形式。這種由相關部門主抓的業務競賽活動，能更深入地發現問題，更直接地解決問題，并有利于工作的開展，避免流于形式。四是選樹“學習標兵”、“優秀行員”、“業務標兵”、“崗位能手”等先進典型，增強員工的團隊意識和集體榮譽感。基層行各科（股）室，要結合自身業務發展實際，圍繞內強素質，外樹形象，提升服務，打造核心競爭力和提高戰斗力的中心工作，在業務競賽中培育先進，挖掘典型、選樹典型、選樹模范，進一步擴大業務競賽的影響力，使業務競賽在促進工作開展和業務拓展中發揮出強有力的推動作用。