轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)贏得發(fā)展質(zhì)量

中國科學(xué)院近日首次發(fā)布了中國各地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)質(zhì)量內(nèi)涵與排序報(bào)告——《中國科學(xué)發(fā)展報(bào)告2011》，北京市位于中國各地區(qū)GDP質(zhì)量排行的第一位；在這之前，市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布2011年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，全市GDP同比增長8％。這個(gè)增速比全國低了1.6個(gè)百分點(diǎn)，在31個(gè)省區(qū)市中是最低的。而以往北京市一直是全國GDP增長的排頭兵。

北京市的GDP從增速倒數(shù)第一到質(zhì)量排名第一，是偶然的巧合，還是增長減速必然的結(jié)果，這兩個(gè)反差巨大的排名之間究竟有著怎樣的聯(lián)系?其實(shí)，對(duì)于始終關(guān)注北京市發(fā)展的人來說，答案并不難尋。北京市社科院副院長趙弘一語中的，北京市上半年GDP增速倒數(shù)第一，是北京市主動(dòng)“減速”、堅(jiān)決“調(diào)轉(zhuǎn)”的結(jié)果。這個(gè)“調(diào)轉(zhuǎn)”，換來的是GDP質(zhì)量排行的第一。

的確，是北京市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決心和力度，贏得了發(fā)展的質(zhì)量。北京市堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平等一系列方針政策，在全國率先實(shí)施主動(dòng)調(diào)控，敢于犧牲當(dāng)下的一些發(fā)展速度，敢于迎接調(diào)控給當(dāng)?shù)貛淼囊幌盗刑魬?zhàn)和考驗(yàn)，敢于先“合”而后“得”。在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，北京市就對(duì)今后五年的發(fā)展速度進(jìn)行了綜合的、細(xì)致的測(cè)算，認(rèn)為8％的增速就是北京的“適度”速度，這即符合發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境變化的外在要求，又符合城市功能定位和自身資源支撐條件的內(nèi)在要求，同時(shí)也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的必然要求。2011年以來，北京市加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的力度，主動(dòng)調(diào)控車市、房市，對(duì)首鋼實(shí)施全面停產(chǎn)，關(guān)停城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)存在嚴(yán)重安全隱患的小商鋪、小作坊，等等，這些措施大體下拉經(jīng)濟(jì)增長2個(gè)百分點(diǎn)。如此情況下，上半年經(jīng)濟(jì)增長8％來之不易。但更為重要的是，北京市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中優(yōu)化，在優(yōu)化中發(fā)展，在速度趨于平穩(wěn)的同時(shí)，呈現(xiàn)出了質(zhì)量提升、民生改善、就業(yè)增加、消耗降低的發(fā)展態(tài)勢(shì)：投資增長15.6％，消費(fèi)增長11.3％，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)需雙輪均衡驅(qū)動(dòng)發(fā)展；財(cái)政收入增長27.9％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.9％，限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤增長27.3％，城鄉(xiāng)居民收入分別增長10.1％和12.4％，登記失業(yè)率保持在1.51％的低水平；萬元GDP能耗下降8.4％，大氣污染物濃度全面下降。這正符合了“十二五”規(guī)劃發(fā)展取向和宏觀調(diào)控預(yù)期，北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入更重質(zhì)量的階段。

正如北京市發(fā)改委副主任趙磊所指出的那樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞并非僅體現(xiàn)在速度一個(gè)指標(biāo)上，“唯ODP”越來越不符合新的發(fā)展要求，而應(yīng)該從多維度權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，既要看增長速度，也要看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；既要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又要看經(jīng)濟(jì)布局；既要看蛋糕有多大、又要看如何分蛋糕。就北京市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，無疑是屬于“好”的態(tài)勢(shì)，GDP質(zhì)量排行第一就是對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”的客觀公正的評(píng)價(jià)。