生命園:探索自主創新園區先鋒路

在剛剛頒出不久的第五屆“中國自主創新評選”大獎中，新增設的“中國自主創新園區先鋒”獎成為今年頒獎禮上最大的亮點之一。中關村生命科學園與深圳高新區、武漢東湖高新區等9家國家級高新區共同獲此殊榮。

作為筑巢引鳳的園區開發建設者，中國園區多年來一直為中國企業的發展默默提供各種服務，是中國企業成長的堅強后盾與豐厚沃土。“中國自主創新園區先鋒”這一響亮的稱號，給了具有自主創新精神的中國新型園區莫大的鼓舞與褒獎。

中關村生命科學園作為獲獎園區之一，在十余年的園區建設過程中積累了寶貴的自主創新經驗，同時也存在著種種待解的問題和困惑，生命園的創新探索可為更多立志自主創新的園區引為鑒。

園區經營模式如何創新?

創新需要有良好的空間載體，高新技術園區是高新技術產業集群發展的一種典型模式，也是創新型國家的先行區和示范區。因此，建設創新型園區是當前和今后一個時期落實建設創新型國家戰略目標的一項重要內容。而其中園區經營模式的創新又顯得格外重要。

中關村生命科學園是中關村科技園區的重要組成部分，是北京市政府為落實國務院關于加快中關村科技園建設《批復》精神，啟動北京高科技“248”重大創新工程，充分發揮北京人才和技術優勢，調整產業結構，提高我國生物技術自主創新能力和生物產業發展水平，于2000年批準建設的具有專業園區特色的國家級生命科學、生物技術和新醫藥產業的創新基地。

受北京市政府委托，北京中關村發展集團股份有限公司、北京興昌高科技發展總公司、北京海淀科技園建設股份有限公司共同出資組建了北京中關村生命科學園發展有限責任公司，承擔中關村生命科學園土地一級開發、公共配套服務設施建設和園區招商服務的任務。

北京中關村生命科學園發展有限責任公司總經理郭利在采訪中告訴記者：“目前，生命園面臨的本地政策環境和資源環境與國內其他發展較好的生物醫藥專業園區相比存在較大差距。”

相關研究表明，經過十多年的探索和創新，國內經濟較發達地區建設了一大批生物醫藥專業園區，從其中較為成功的園區發展經驗看，這些園區體現出這樣一些特點：

一是政府資源與市場運行的高度結合。政府與園區開發企業明確各自的職能，政府承擔園區公共服務和公共平臺的建設任務，企業負責園區開發和市場招商，政府以規范的方式對園區產業招商進行支持。

二是利用產業融合方式大力促進園區產業發展。包括為園區配套專業化投資基金，支持園區開展土地開發、工業地產、商業地產等統合性開發業務，支持園區發展生產性服務業和國際化活動等。

三是促進專業園區城市功能區發展。政府在規劃上為專業園區配套必要的生活服務設施和社會服務設施及周邊住宅，使園區的發展逐步與周邊城市發展融為一體，便利園區工作人員的工作和生活。

由于缺少上述生物醫藥專業園區所享有的政府支撐，中關村生命科學園發展有限責任公司的職能定位介于政府服務和公司經營角色之間，郭利將其定位為服務運營商，“如何將應由政府承擔的公共服務做好，同時又將其與公司本身的經營活動結合得很好，我們正在尋求一種模式。”

以完全公司化的方式來經營園區，生命園公司正是以十年的摸索探尋著一條園區經營模式的新路。

在中關村生命科學園的“十二五”規劃中，生命園公司的未來發展方向被擺在了突出的位置上。“要從原來的賣地、租房子，向加大對產業和企業的服務調整。”郭利說。

如果三期擴區的空間規劃還拿不到怎么辦?拿到以后，很小的拓展面積，三、五年就開發完畢了怎么辦?對于破解這些問題，郭利坦言還沒找到穩定的經營模式。

有關專家指出，以前依靠稅收、土地等優惠政策驅動的發展模式，使得我國高新技術園區自身發展存在產業集群機制和內生創新機制缺失的問題。建設創新型國家，我國高新技術開發區和經濟技術開發區的發展需要以創新創業為驅動力，轉變競爭方式和增長方式，提升內生發展能力和創新能力。

具體而言，發揮高新區的創新載體作用，需要實現增長方式上的粗放向集約轉變、單一重項目引進向重環境和服務的轉變、以政策優惠為主向制度創新為主的轉變、創新方式上的單一模仿創新向模仿和自主創新相結合的創新方式轉變、重單一的空間規模擴張向重視人力資源的開發轉變。

通過最近一段時間的調研以及十年園區發展經驗的積累總結，郭利有一些感悟，他說下一步重要的是搭建平臺，在整合資源方面做一些工作，同時挖掘內部可經營的資源優勢，達到即使沒有新增的土地，也可以為園區產業和企業繼續服務下去的狀態。“這將是生命園公司未來發展的大勢所趨。”

產業發展特色如何創新?

應該說高新技術園區對促進科技成果轉化，培育創新型高科技企業和企業家，孕育新的技術革命和新興產業，推進新經濟的發展進程發揮了根本性的推動作用，已經成為一個國家和地區實現高新技術產業化、促進經濟增長和社會持續發展的有效方式和重要手段。

中國高新技術產業開發區以智力密集和開放環境條件為依托，主要依靠國內的科技和經濟實力，充分吸收和借鑒國外先進科技資源、資金和管理手段，通過實施高新技術產業的優惠政策和各項改革措施，實現軟硬環境的局部優化，是最大限度地把科技成果轉化為現實生產力而建立起來的集中區域。

中關村生命科學園地處昌平區回龍觀鎮及海淀區永豐鄉交界處，東臨京包鐵路、八達嶺高速公路，西至規劃京包快速路，南接北清路，北連規劃玉河南路及南沙河風景區。

園區規劃占地總面積為249公頃，其中一期占地130公頃，規劃建筑規模70萬平方米，定位為生物技術源頭創新、生物醫藥產品研發和產業發展基地；二期為國際生命醫療園，占地119公頃，規劃建筑面積約83萬平方米，定位為醫療服務及產業化基地。

目前，園區一、二期一級土地開發建設基本完成，已實現“七通一平”，并依據“生態優先，可持續發展”的規劃建設理念，建成了3.2萬平米中央水體景觀區以及東西兩側各約70米寬的綠化帶，形成了自然和諧的生態環境，非常適合生命科學研究和技術開發對工作氛圍的要求。

經過十年的產業積累，生命園成為生物產業專業園區的品牌已經建立，強大的產業聚集效應和整體競爭優勢逐步顯現，吸引了一批國際國內著名的生物醫藥以及生物農業、生物環保領域的企業入駐。

至今，生命園已聚集了7家國家級及市級研究機構、1家醫療機構、21家國際國內著名企業研發生產中心、12家生物醫藥服務外包企業、60余家中小型創新科技企業，入園單位累計已達108家。

園區生物產業領域涵蓋了生物醫藥制造業和醫療器械產業、生物農業、生物環保、醫療健康、基礎研究機構等五大特色產業，其中生物醫藥產業初步形成了從上游研發到產業化到終端醫療市場的一個完整產業鏈條，并不斷向健康產業等鏈條相關產業延伸。截至2010年底，生命園工業總產值25.06億元，同比增長17.15％；總收入42.08億元，同比增長31.8％；利稅總額3.1億元，同比增長19.7％；進出口總額9895.7萬美元，同比增長147.5％；研發投入7.2億元，同比增長64.28％。

“從產業聚集度來看，目前生命科學園2.5平方公里的園區范圍內已經聚集了108家生物醫藥企業。前幾年園區入駐單位以研發中心為主，近幾年有實力的大型生物醫藥企業、國際知名生物公司已引入多家。從產業細分的角度來看，生物農業、生物環保、醫療器械、生物健康等整個園區的生物產業鏈條日趨均衡。”郭利告訴記者，“目前入駐園區的企業數量和質量，與前幾年相比都有了很大提高。”

記者了解到，目前生命園三期規劃將于下半年報市政府審批，在產業規劃和空間規劃陸續完善的準備階段，三期的招商準備也已經緊鑼密鼓地開始籌劃了。

“主要從三個方面進行，一是生命園一、二期已入駐企業科研成果的就地轉化，如諾和諾德將在三期進一步擴展企業辦公用房，引入糖尿病研發機構，并支持中國地區研發中心落地；二是加大三期招商的國際化力度，引入有品牌有競爭力及創收能力強的生物醫藥企業，為本地區以生命園為核心的生物產業區域經濟創造更好的品牌知名度；三是加大三期配套設施的建設力度，不單單是生活配套，還包括商務平臺、人力資源平臺、投融資平臺、孵化器、物流系統、知識產權保護等。”郭利說。

未來五年，在產業發展上，生命園將積極借勢國內外生物產業發展潮流，響應國家和北京市政府發展生物產業的戰略舉措，全力發展以生物醫藥為主導的全領域生物產業，努力壯大從研發創新、中試臨床、生產制造、研發服務到產品流通全產業鏈的生物產業集群，在“十二五”時期使園區發展成為國家戰略性新興產業的重要支撐點和全國高端生物產業的引領中心。

企業服務方式如何創新?

如何進一步依靠體制創新和科技創新，強化功能建設，營造吸引優秀科技人員和經營管理者創新創業的良好環境，真正成為科技創新和產業化發展的重要基地?園區服務的方式方法同樣需要不斷創新。

為促進產業發展，為入園企業提供更加細致到位的產業服務，生命園從兩個方面加大產業服務力度。

一是全力提供協助企業入園開發建設的專業服務。對簽約人園的企業，生命園從工商注冊開始，直到項目竣工驗收，提供全程支撐服務。例如在受到中央領導高度關注的北京生命科學研究所項目上，生命園提供的各項服務大大加速了該項目的建設進度。

二是全力發展生產性服務業。生命園自籌資金建設了5萬平方米的研發創新大廈。同時，為了更好地了解企業服務內容，把握企業研發生產環節上的難點和需求，園區專門成立了孵化器公司，招聘了一批懂技術、懂業務的專業人員，為入園企業服務。與此同時，還為園內中小企業有共同需求的實驗或檢測搭建了平臺。這種嵌入式的服務，既可滿足中小企業降低成本的需求，縮短了整個項目研發周期，又可了解研發過程中的關鍵難點，做到有的放矢，提高服務水平和精準度，受到了園區中小企業的普遍歡迎。

現在，園區生物產業領域的生產性服務業，從基礎研究、藥物合成、藥物發現、臨床前研究、臨床研究、實驗動物到專業孵化已基本形成系統，為園區產業的發展提供了有力支持。

“十二五”時期，在加速建設園區硬件設施的同時，生命園將全力開展園區軟件建設，積極開展專業化產業服務，助推園區產業的發展。例如將組建園區企業聯盟和產業協會，促進企業之間的交流和溝通；創立園區創新創業講壇，促進各類創新成果和創業經驗的共享、交流和學習；提升園區產業服務功能，建立園區與外界的多層次交流通道；積極開展對外交流合作，在園區層面形成產業發展網絡；疏通政府產業政策通道，架設園區企業與政府之間的橋梁。

郭利認為，作為國家戰略性新興產業，“十二五”時期國家將會有更多的生物醫藥優惠產業政策頒布實施。生命園將抓住政策提供的有利時機，利用政策機遇促進園區各項事業的發展。

“在園區建設方面，應努力爭取對基礎設施建設、專用物業建設、園區生態化建設、公共平臺建設等方面的支持。在產業化方面，應積極動員入園企業參加國家及北京市一系列產業化優惠政策的申請工作，利用政策做強做大園區產業。”郭利強調，“在爭取政府政策支持過程中，更要注意中小企業的實際情況和客觀需求，在傳達信息、組織申報、人員培訓和政策落實等方面給予全面的服務，活躍園區的自主創新氛圍。”

2010年北京市政府工作報告正式提出調整北京產業空間布局。在城市北部地區“完善一區多園的產業空間布局，以海淀區、昌平南部地區構成的核心區為依托，整合未來科技城、軟件園、生命科學園、環保園、永豐產業基地等空間資源，加快建設北部研發服務和高新技術產業聚集區”。

為推進北部高新技術產業集聚區的發展，市政府專門組建了中關村發展集團，為生命園的未來發展提供了堅強的組織保證和財力支持。園區所在的昌平區積極響應全市產業布局調整部署，自生命園沿北清路和七北路向東至未來科技城，在“十二五”時期正在打造七北路高科技產業帶，并在產業帶西部以生命園為核心規劃打造科技商務服務中心(TechnologicalBusiness District，TBD)。隨著該規劃的逐步實施，生命園將更好地得到產業和城市功能方面的服務支撐。

“十二五”時期，生命科學園將以園區產業發展需要為出發點，積極利用北京市發展北部高新技術產業帶和昌平區規劃發展七北路西部科技商務區的機遇，加大園區產業空間拓展力度，努力提升專業園區各項功能，實現園區產業、生活、服務和環境的和諧發展，將生命園建設成為全國生物產業專業園區標桿和國際知名的生物產業專業園區。

到2015年園區力爭實現經濟總量300億元，工業產值突破200億元，將占北京市醫藥工業總量的五分之一，成為促進產業發展、推動經濟增長的重要區域。