北京市投資對消費的拉動作用分析

2006北京市消費率首次超過投資率，消費對經濟增長的作用越來越突出，已經形成以消費為主，投資消費協調拉動經濟增長的格局。為加快形成消費主導型經濟，推動首都經濟實現又好又快發展，本文通過投入產出局部閉模型方法來尋找對消費拉動作用突出的投資領域，為更好發揮投資引導作用提供可靠的決策支撐。

一、投資促進消費的理論

凱恩斯主義的宏觀經濟理論認為，投資增長首先引起當期和未來時期的產出增加，進而促進居民收入提高，改善收入預期和支出預期，最終促進消費擴張。但是，由于不同收入群體的邊際消費傾向不同，投資增長帶動消費的效果有差異。

二、北京市各行業投資對消費拉動作用分析

本文采用通用的投入產出局部閉模型方法來分析投資對消費的拉動作用。主要依據2007年北京市投入產出表進行計算。從測算結果來看，教育、公共管理等公共服務業、商務服務業、科技服務業等智力密集型行業投資對消費拉動作用較好，居民服務業、批發零售業等生活服務業投資對消費的影響次之，通信設備制造業、金融業、房地產業投資對消費的拉動效果相對較差。

(一)教育，文化等發展型產業投資對消費拉動作用顯著。隨著居民收入水平提高，教育，文化、體育和娛樂業等發展型消費逐漸成為居民消費熱點，據測算，每增加萬元教育業和文化體育娛樂業的投資，可以帶動最終消費分別增加5276.8元和4773.7元，效果明顯好于住宿和餐飲業、批發與零售業、居民服務和其他服務業等生活性服務業。

(二)商務服務業投資對消費拉動作用較好。由于受商務服務業影響的產業分布較廣，其發展不但可以帶動交通、餐飲、住宿和商業消費，而且有利于形成購物、旅游、休閑消費的疊加效應，進一步擴大消費。從測算結果來看，我市新增加萬元商務服務業的行業投資可以拉動消費增長5070.2元，對消費發揮了很好的促進作用。

(三)科技服務等創新型行業投資對消費拉動作用相對靠前。由于技術和智力密集型行業從業人員收入水平相對較高，通過收入效應、引致消費對消費起到了較好的拉動作用。從測算結果來看，研究與試驗發展業，綜合技術服務業以及信息傳輸、計算機服務和軟件業等行業的投資對消費拉動作用相對較好，每增加萬元投資，相應會帶來消費分別增加5024.2元、4003.3元和3864.9元。

(四)社會保障、公共管理等關系民生行業投資對消費發揮著積極的促進作用。社會保障制度的完善、公共服務能力的提升，有助于提高居民的消費傾向，改善消費預期，進而擴大消費。從測算結果來看，每增加萬元公共管理和社會組織，水利、環境和公共設施管理業，衛生、社會保障和社會福利業的投資將會分別帶動消費增長5656.7元、4653.1元和4383.6元，對促進消費增長發揮了良好作用。

(五)商業、流通服務等行業投資能夠較好地促進消費增長。加大商貿、流通服務業投資特別是零售業的投資能夠直接實現即期消費，創造未來消費，開發潛在消費。根據測算，新增加萬元批發零售業和交通運輸及倉儲業兩個行業的投資，能夠帶來消費分別增加3789.1元和3354.3元。

(六)通信設備等重點制造業行業投資對消費拉動作用相對較弱。從測算結果來看，新增加萬元通信設備、計算機及其他電子設備制造業，通用、專用設備制造業以及電氣機械及器材制造業的投資，可以拉動消費分別增長3057.6元、2943元和2813.5元。雖然制造行業投資對消費發揮了一定的促進作用，但是由于制造業從投資到形成產能的周期相對較長，與教育、文化體育娛樂業、商務服務業、科技服務業等服務行業相比，我市電子設備制造業、通用專用設備制造業、電器機械及器材制造業等行業投資對消費拉動作用相對較弱。

(七)金融業投資對消費的拉動效應相對較小。從測算結果來看，金融業新增加萬元投資會帶動消費增加2678.3元，遠低于教育、文化、商務服務業等行業投資對消費的拉動作用。究其原因，雖然近年來，我市金融業快速發展，其占經濟總量比重一直位居行業前列，但是由于金融業吸納就業人員的能力較弱，2009年，金融業在崗職工人數僅占服務業在崗職工總人數的4.4％，在14大服務業門類中倒數第四，就業人員少形成的消費需求總體偏低，對我市消費的總體貢獻也非常有限。

(八)房地產業投資對消費的拉動作用較差。從測算結果來看，房地產業新增加一萬元投資，會拉動相關消費增長2139.9元，比商務服務業低了2930.3元。主要是由于房地產業在統計上主要包含房地產開發經營、物業管理、房地產中介服務業以及其他房地產活動等，并不是涵蓋著建筑等產業的廣義房地產業，因此房地產業投資對消費的拉動作用在數據顯示上有所弱化。

三、原因分析

(一)邊際勞動者報酬增加是影響行業投資對消費拉動效果的主要因素。各行業投資對消費拉動效果在很大程度上取決于勞動報酬系數，即單位總產出所帶來的勞動報酬增加額，對勞動報酬系數相對較高行業投資帶來的總產出增加會進一步促進勞動報酬增長，進而形成更多的消費。從各行業單位產出帶來的勞動報酬比較來看，教育、科技服務業、商務服務業等行業勞動報酬系數分別為0.396、0.3、0.286，而電氣機械及器材制造業，通信設備、計算機及電子設備制造業分別僅為0.058和0.04，相應教育、科技服務業、商務服務業等行業投資對消費拉動效果相對較好。

(二)處于產業價值鏈的不同環節在一定程度上影響行業投資對消費的帶動效果。依照“微笑曲線”來看，處于產業鏈上游的研發設計和末端的銷售環節附加值最高，處于中間的制造環節附加值最低。上游環節要求較高的技術要素投入，下游環節要求從業人員具有良好的駕馭市場的能力，兩端的從業人員均能夠得到較高收入，更利于促進消費增加。以研究與試驗發展業、信息傳輸、計算機服務和軟件業以及通信設備、計算機及其他電子設備制造業三行業為例，研究與試驗發展業處于產業價值鏈的上游，信息傳輸、計算機服務和軟件業處于產業價值鏈的下游，而通信設備、計算機及其他電子設備制造業屬于產業價值鏈中游，增加萬元投資，能夠分別拉動消費增加5024.2元、3864.9元，和3057.6元，產業鏈中間環節投資拉動消費的效果明顯弱于兩端。

(三)與消費結構升級聯系密切的行業投資能更好地促進消費增長。從理論上講，消費結構升級是拉動消費穩定增長的主要動力，增加與消費結構升級聯系密切的行業投資能更好地促進消費增長。目前我市正處于教育、保健、文化休閑、綠色消費等發展型消費增加、消費需求日趨多元化的階段，根據發達國家的經驗，人均GDP超過1萬美元，消費需求會更加旺盛，文化等發展型消費支出占比會進一步增加，2010年，北京市城鎮居民醫療保健、文化教育類消費支出在居民消費支出結構中的占比為21.5％，而美國2008年這一比例為30.7％，隨著我市社會保障制度的完善，消費結構將加快升級，文化教育類消費無疑將成為新的消費熱點，其對經濟增長的貢獻將穩步上升，加大對這些行業的投資相應會帶動更多的消費。

(四)消費預期也是影響投資對消費拉動效果的重要方面。從理論上講，通過改善社會保障、提升公共服務業能力和水平，一方面能夠減少居民消費的后顧之憂，改善居民消費預期；另一方面，社會保障也是調節居民收入差距的重要手段，通過對國民收入的二次分配，間接調節收入差距，從而提高居民尤其是低收入群體的消費預期，進而提高社會平均消費傾向，促進消費增長。目前北京市在公共服務的多元化和優質化供給方面還有很大的提升空間，因此，增加公共服務業的投資對消費將會有明顯的拉動作用。

(五)消費環境改善能較好的促進消費。良好的消費環境有助于激發潛在消費，促進消費增加。一方面，通過規范企業運行、保護企業競爭、打擊假冒偽劣產品、保障消費者權益等形式規范市場秩序，凈化消費環境，有助于讓消費者放心消費；另一方面，通過消費場所軟硬件環境的改善，有助于促進消費者舒心消費。

四、政策建議

(一)積極發揮消費與投資的互促規律，推動經濟平穩增長。繼續深化研究投資消費的互動規律，緊抓促進消費增長的關鍵環節，形成消費主導型經濟，推動經濟平穩較快增長。深入研究未來產業發展的新趨勢和需求的新動向，用好政府投資，發揮好引導和放大作用，積極引導投資投向擴大消費的關鍵領域和環節。以消費結構的升級為導向，審慎把好項目準入關，調整產業投資結構，把有限的資金配置到有潛力、有市場、有帶動作用的行業，進一步加強產業投資與消費需求的銜接力度，發揮投資對消費的帶動作用。

(二)大力發展教育等公共服務業和文化創意產業，充分發揮其對消費的促進作用。充分利用首都豐富文化資源、教育資源，加大對教育、文化等領域的投資比重，積極擴大享受型消費、發展型投資，發揮好公共服務業和文化類產業對消費的促進作用。加快文化創意產業發展，大力推進文化創意園區建設，全力推進文化旅游區建設，改善文化旅游區環境，使文化成為宣傳首都、打造首都品牌的重要手段。積極引導社會資金進入文化領域，提高文化活力，豐富文化市場，積極推進文化產品與文化劇場的合作機制，打造一批優秀的駐場演出劇目，進一步擴大文化消費。

(三)加快科技服務業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等行業創新發展，促進消費擴大。充分發揮科技服務業和信息傳輸、計算機服務和軟件業等高新技術產業投資對消費的拉動作用。實施科技型企業創業投資機構風險補貼和投資跟進，引導和促進國內外創業投資機構投資于科技型初創企業，有效發揮政府創業投資引導資金的放大作用。綜合運用產業引導、稅收優惠、貸款貼息，共性技術研發，政府采購等政策工具與手段，調控與引導創新型產業和信息產業投資，進而擴大消費需求。發揮北京高校科研院所眾多、智力知識要素密集的特點和相關優勢，加快完善科研成果與市場的對接機制，加快推進創新型產業發展。積極支持企業擴大在移動新媒體領域的投資力度，鼓勵企業拓展信息服務內容，開展傳統服務的網絡化，以服務內容的升級帶動消費結構的升級。

(四)努力改善消費環境，不斷提升消費規模。廣泛開展消費教育和消費引導工作，積極開展消費維權宣傳力度，大力推進維權進商場、進超市、進市場、進企業、進學校。完善消費維權法律體系建設，切實強化消費者權益保護。積極搭建城鄉遠程維權平臺，為消費者需求提供“零距離”服務。繼續建立健全消費糾紛和解機制，拓寬消費糾紛和解的“綠色通道”。優化城市商業網點布局，積極推進商業網點向社區、向小城鎮布局。通過投資貼息等政策措施，加快大型城市商業設施投資，方便群眾消費，繁榮城市商業環境。完善刷卡設施布局，為消費者提供便利的消費環境。積極引進國際一線品牌落戶首都，提高消費市場檔次。引導一批特色產品、高端品牌向王府井、西單、前門等區域集聚，逐步培育成為具有北京特色、國際知名的商業街區。

(作者：北京市發展和改革委員會副主任)