高速公路建設(shè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

許多國(guó)家當(dāng)交通量發(fā)展到一定程度時(shí)，只要財(cái)力許可就修建高速公路。這是因?yàn)楦咚俟肪哂型ㄐ心芰Υ蟆⑿熊囁俣瓤臁⑦\(yùn)輸效益高的特點(diǎn)，是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。

隨著交通事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的高速公路不斷延伸，大大提高了城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。有利于集約利用土地資源、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、提高交通安全性，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有積極作用。

以筆者親自參與的河北省遷安市境內(nèi)京秦高速公路遷安支線的項(xiàng)目為例，可以看出，對(duì)于遷安這樣一個(gè)地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的縣級(jí)市而言，礦產(chǎn)資源極其豐富，位列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣前十名，修建地方高速，是改善投資環(huán)境，加快農(nóng)村城市化建設(shè)步伐，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

京秦高速遷安支線

京秦高速遷安支線工程是唐山中部地區(qū)的高速公路骨架之一，自遷安西部穿過(guò)，以首鋼遷鋼為龍頭的鋼鐵工礦企業(yè)均分布于路線兩側(cè)。該項(xiàng)目起點(diǎn)位于遷安市沙河驛鎮(zhèn)東側(cè)、劉莊子村西京秦高速公路，向北跨大秦鐵路后，在小崔莊與新建三撫公路相接，全長(zhǎng)35.57公里，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里/小時(shí)，估算總投資為26.63億元，計(jì)劃于2012年12月竣工通車。

京秦高速公路支線工程，是遷安市第一條地方高速公路，是遷安直通海港，對(duì)接京津的交通大動(dòng)脈，工程竣工后，向南與京秦高速相通，并直達(dá)曹妃甸，形成遷安出海高速通道，向北與京秦高速第二通道、承秦高速公路相通，形成對(duì)接京、津、秦、承等大中城市的快速通道，有效破解了交通瓶頸制約，對(duì)于遷安打造大城區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、促進(jìn)大開(kāi)放，具有深遠(yuǎn)的影響。

區(qū)域交通運(yùn)輸大發(fā)展

高速公路技術(shù)等級(jí)高，線形好起伏小，路面開(kāi)闊平整，路況好，且全立交，無(wú)混合交通干擾，可全天候運(yùn)行，具有行車速度快且車損少、運(yùn)輸成本低、運(yùn)輸質(zhì)量高、交通事故率低的特點(diǎn)。所以，建設(shè)地方高速必會(huì)極大地促進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

隨著遷安經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，鋼鐵企業(yè)總生產(chǎn)能力及其它工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力不斷提升，物資運(yùn)輸量和運(yùn)輸車輛與日俱增，旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)了人流的日益增加，形成了巨大的物流、客流、車流以及區(qū)域內(nèi)的人流，而承擔(dān)著遷安西部工業(yè)帶巨大貨物運(yùn)輸和客運(yùn)的野楊、楊柏等縣鄉(xiāng)道路通行能力已明顯不能滿足運(yùn)輸?shù)男枰苯佑绊懼髽I(yè)的運(yùn)輸和發(fā)展。

修建一條貫通南北的快速通道即地方高速，成為迅速、安全、便捷地運(yùn)輸巨大的物流、人流和車流最有效、最直接的途徑。地方高速公路建成后，會(huì)為社會(huì)大大增加運(yùn)輸生產(chǎn)能力，運(yùn)輸能力的增加反過(guò)來(lái)會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為我國(guó)繼珠三角、長(zhǎng)三角之后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三極”，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程正向縱深方向發(fā)展，大開(kāi)放、大流通已勢(shì)不可擋。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展首先要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，而交通又是基礎(chǔ)設(shè)施中最基本的組成部分，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建一個(gè)快速高效的交通體系，尤其是高速公路網(wǎng)的建設(shè)，必將強(qiáng)有力地推動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

高速公路通過(guò)其出入口處對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生吸引和擴(kuò)散的影響作用，使得區(qū)域的經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，形成了沿高速公路的經(jīng)濟(jì)帶。

遷安處于連接唐山市、秦皇島市和承德市的樞紐帶位置，經(jīng)京秦高速公路又可連通東北三省、京津塘，遷安的吸引力、輻射力將深遠(yuǎn)地影響周邊地區(qū)，遷安必將成為物流、客流、車流的樞紐區(qū)。

京秦高速公路遷安支線及南北延線建成后，將分別與沿海高速、唐港高速、京秦高速公路乃至規(guī)劃中的承秦高速公路連接起來(lái)，將更好地改善遷安交通體系，完善唐山市乃至河北省的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)汽車制造，鋼鐵冶煉，水泥生產(chǎn)、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，使唐山區(qū)域內(nèi)高速公路網(wǎng)更好地發(fā)揮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；將進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)力布局向沿海推進(jìn)，加強(qiáng)唐承秦三地之間乃至京、津、冀之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，增強(qiáng)首鋼曹妃甸區(qū)和遷安鋼聯(lián)兩大基地之間的有機(jī)聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大曹妃甸港區(qū)及工業(yè)區(qū)的集疏運(yùn)能力、帶動(dòng)作用和輻射范圍，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局，從而促進(jìn)遷安盡快融入京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)一體化中。

沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

高速公路建設(shè)作為一項(xiàng)數(shù)額巨大的投資，其產(chǎn)生的影響往往是長(zhǎng)期的、潛在的。高速公路建設(shè)會(huì)直接影響當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、房屋建設(shè)，推動(dòng)沿線地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展，建成后勢(shì)必為當(dāng)?shù)氐呢浳镞\(yùn)輸、人員來(lái)往帶來(lái)便利。

首先，高速公路能降低物流成本，促進(jìn)工、農(nóng)業(yè)發(fā)展。具體地講，高速公路的建設(shè)，有效地降低了沿線地區(qū)企業(yè)物流運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)營(yíng)的效率，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，能有效地促進(jìn)沿線工業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)物流運(yùn)輸成本在GDP中的比重為發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍至3倍，甚至高于一些發(fā)展中國(guó)家。高速公路的建設(shè)則能顯著地降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的運(yùn)輸成本，提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也提高了沿線地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

高速公路網(wǎng)為城市間的往來(lái)帶來(lái)了方便，加強(qiáng)了地區(qū)之間的聯(lián)系，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到加強(qiáng)，改善了投資環(huán)境。利用高速公路的交通優(yōu)勢(shì)，可以加強(qiáng)各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)的聯(lián)系，調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)。

高速公路的建設(shè)，縮短了農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用物資的運(yùn)輸時(shí)間，加快了農(nóng)業(yè)信息的交流，減少了運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間，方便人員來(lái)往和技術(shù)交流，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有力地推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)產(chǎn)品易腐爛、易損傷、難保存等特性決定了其產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)對(duì)良好交通條件的特殊要求，高速公路縮短了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，保證了農(nóng)用物資和救災(zāi)物資的及時(shí)調(diào)入，加快了農(nóng)業(yè)信息的交流，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有助于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)，必將有力地推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。

高速公路的修建，極大地改善了交通條件，使農(nóng)業(yè)資源可以在更大的市場(chǎng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。

其次，高速公路帶動(dòng)沿線旅游業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，山水景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度逐年加大。高速公路為旅游業(yè)的發(fā)展鋪就了一條條旅游大通道。隨著高速公路建設(shè)的不斷加速，制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通“瓶頸”逐漸被打破。這對(duì)于依賴交通條件的旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑插上了騰飛的翅膀。在交通、住宿、旅行社三個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素中，交通擺在了第一位。交通條件便利與否，直接影響到旅游景區(qū)的可進(jìn)入性。

高速公路的建設(shè)，縮短了旅途時(shí)間，提高了旅游的舒適性、方便性和連續(xù)性，促使觀光形態(tài)從通過(guò)型向滯留型轉(zhuǎn)變。交通是旅游業(yè)發(fā)展的“血脈”，可以讓與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)銜接起來(lái)，形成規(guī)模效益，推動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

因此，地方高速公路的建設(shè)，可以促進(jìn)沿線旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和旅游人數(shù)的增加；完善高速公路網(wǎng)，為城市、地區(qū)之間的聯(lián)系往來(lái)帶來(lái)方便；對(duì)沿線的資源開(kāi)發(fā)、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合等都能起到積極的促進(jìn)作用，還能使區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到加強(qiáng)，并能改善投資環(huán)境，在招商引資上更具有吸引力，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放；地方高速公路的建設(shè)和發(fā)展，密切了城市群體間的聯(lián)系，推動(dòng)沿線市鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

總之，高速公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施，其積極作用日顯重要，已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。地方高速公路為區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)傳遞著大量的人流、物流和信息流，其建設(shè)發(fā)展不僅能夠?yàn)檠鼐€地區(qū)帶來(lái)直接效益和間接效益，還能產(chǎn)生誘發(fā)效益和提高路網(wǎng)效益，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)資源的重新整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)起到重大推動(dòng)作用。（作者單位：河北省遷安市交通運(yùn)輸局）