鄧小平農(nóng)村改革思想及其現(xiàn)實影響

摘要：鄧小平關(guān)于農(nóng)村改革思想的論述，是鄧小平理論中最富特色的思想內(nèi)容，主要包括：“首創(chuàng)精神”論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論、“兩個飛躍”論、農(nóng)村改革性質(zhì)論等內(nèi)容。這些思想是一個相互滲透、相互影響的有機整體，對于我們今天建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：鄧小平；農(nóng)村改革思想；影響

中圖分類號：A849文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）24-0008-02

農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題，始終是一個關(guān)系我們黨和國家全局的根本性問題。一直以來，鄧小平非常重視三農(nóng)問題，把農(nóng)村問題放在改革的突出位置。他說：“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困”。鄧小平關(guān)于農(nóng)村改革問題的一系列論述構(gòu)成鄧小平理論的重要組成部分。今天，深入學(xué)習(xí)和研究鄧小平農(nóng)村改革思想，對于我國順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)村改革拉開改革開放的序幕

長期以來，由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的干擾，特別是極“左”思想的影響，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直很緩慢。“文化大革命”結(jié)束以后，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r更加困難，農(nóng)民的生活水平也到了難以維持生計的邊緣。1978年春夏之交，安徽省發(fā)生百年不遇的旱災(zāi)。鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊的許多村民像往年一樣做好外出逃荒要飯的準(zhǔn)備。12月，在生產(chǎn)隊正副隊長嚴(yán)俊昌、嚴(yán)宏昌的帶領(lǐng)下，小崗村18戶農(nóng)民立下了把生產(chǎn)隊土地劃分到戶、包干經(jīng)營的“生死契約”：“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干好，每戶保證完成全年上繳的公糧，不再向國家伸手要錢要糧。如不行，我們干部坐牢殺頭也甘心，全體社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲。”小崗村18戶農(nóng)民包產(chǎn)到戶的舉動，成為中國農(nóng)村改革的起點，至此拉開了我國改革開放的序幕。

1987年6月，鄧小平在會見南斯拉夫客人時說：“我們的改革和開放是從經(jīng)濟方面開始的，首先又是從農(nóng)村開始的。為何要從農(nóng)村開始呢？因為農(nóng)村人口占我國人口的80%，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困。坦率地說，在沒有改革以前，大多數(shù)農(nóng)民是處在非常貧困的狀況，衣食住行都非常困難。黨的十一屆三中全會以后決定進行農(nóng)村改革，給農(nóng)民自主權(quán)，給基層自主權(quán)，這樣一下子就把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來了，把基層的積極性調(diào)動起來了，面貌就改變了。”[1]237-238黨的十一屆三中全會及時地把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的軌道上來，作出了改革開放的偉大戰(zhàn)略決策。當(dāng)時擺在全黨面前的工作任務(wù)千頭萬緒，要辦的事情很多。在鄧小平的倡導(dǎo)下，選擇了以農(nóng)業(yè)改革為突破口，并且在農(nóng)業(yè)改革取得成功的基礎(chǔ)上，帶動整個國民經(jīng)濟改革和建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展。

二、鄧小平農(nóng)村改革思想的主要內(nèi)容

鄧小平農(nóng)村改革思想主要包括“首創(chuàng)精神”論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論、“兩個飛躍”論、農(nóng)村改革性質(zhì)論等內(nèi)容。鄧小平關(guān)于農(nóng)村改革思想的一系列論述是一個相互聯(lián)系、相互影響的有機整體，是鄧小平理論中最富特色的思想成果。“首創(chuàng)精神”論尊重農(nóng)民自主權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論牢固農(nóng)村改革開辟的新途徑；“兩個飛躍”論指明了農(nóng)村改革發(fā)展的前進方向；“農(nóng)村改革性質(zhì)”論引導(dǎo)人們對社會主義本質(zhì)有了新的飛躍認(rèn)識。

（一）“首創(chuàng)精神”論尊重農(nóng)民自主權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性

鄧小平始終從馬克思主義哲學(xué)的觀點出發(fā)，對人民群眾加以認(rèn)識。他認(rèn)為，人民群眾是社會實踐的主體，在社會實踐中探索和積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和提出的問題是我們黨制定各項路線、方針、政策的最重要的依據(jù)。面對農(nóng)村改革中出現(xiàn)的新生事物，鄧小平給予了極大的關(guān)注和支持，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，并把農(nóng)民群眾的創(chuàng)造加以歸納和總結(jié)，上升為理論和政策，以此來指導(dǎo)全國各行各業(yè)的改革。鄧小平認(rèn)為，在農(nóng)村改革開放過程中，農(nóng)民共有兩個偉大創(chuàng)舉。一是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。他說：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多做法，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)”；二是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中國農(nóng)村的迅猛發(fā)展，鄧小平給予了積極的評價，他說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了50%的農(nóng)村剩余勞動力。那不是我們領(lǐng)導(dǎo)出的主意，而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的”。

在改革開放的實踐探索中，鄧小平深刻認(rèn)識到要保證中國農(nóng)村改革順利進行，就必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。他明確指出:“農(nóng)村改革之所以見效，就是因為給農(nóng)民更多的自主權(quán)，調(diào)動了農(nóng)民的積極性。”只有廣大人民群眾生產(chǎn)的積極性被充分調(diào)動起來，才能“使每一個工廠和生產(chǎn)隊能夠千方百計地發(fā)揮主動創(chuàng)造精神。一個生產(chǎn)隊有了經(jīng)營自主權(quán)，一小塊地沒有種上東西，一小片水面沒有利用起來搞養(yǎng)殖業(yè)，社員和干部就要睡不著覺，就要開動腦筋想辦法”。這些在農(nóng)村改革中關(guān)于調(diào)動群眾生產(chǎn)積極性方面的精辟論述，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、保證農(nóng)村改革順利進行的最好辦法。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論牢固農(nóng)村改革開辟的新途徑

十一屆三中全會后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在廣大農(nóng)村茁壯成長起來。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是在原社隊企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的農(nóng)村家庭手工業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國農(nóng)村改革的一大特點。1986年6月，在談及農(nóng)村改革收獲時，鄧小平充分肯定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，他指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，主要是工業(yè)，還包括其他行業(yè)，解決了占農(nóng)村剩余勞動力50%的人的出路問題。農(nóng)民不往城市跑，而是建設(shè)大批小型新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如果說在這個問題上中央有點功績的話，就是中央制定的搞活政策是對頭的。這個政策取得了這樣好的效果，使我們知道我們做了一件非常好的事情。”[1]238發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是改革開放以來解決我國農(nóng)村剩余勞動力的重大途徑，加速了我國城鄉(xiāng)一體化進程，緩解了城市勞動力不足的困難。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，更是發(fā)展農(nóng)業(yè)的一種必不可少的手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)提供了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)具等生產(chǎn)資料，為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快了農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了資金支持，也有利于農(nóng)業(yè)科技的運用，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造、興建、擴建創(chuàng)造了物質(zhì)條件。實踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國特色社會主義農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的一個正確方向，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化、農(nóng)工一體化的必由之路，是我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代發(fā)展的必由之路。

（三）“兩個飛躍”論指明了農(nóng)村改革發(fā)展的前進方向

鄧小平從我國的國情和廣大農(nóng)村的實際情況出發(fā)，認(rèn)真思考了農(nóng)村改革的步驟問題，提出了“兩個飛躍”的著名思想。鄧小平指出：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當(dāng)然這是很長的過程。”[1]355“兩個飛躍”論是一個相輔相成、密不可分的過程。“第一個飛躍”是“第二個飛躍”的前提和基礎(chǔ)，“第二個飛躍”是“第一個飛躍”進一步發(fā)展的必然趨勢。它一方面指明了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向和最終出路，另一方面也闡明了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性和具體步驟。“兩個飛躍”論科學(xué)地揭示了我國農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的規(guī)律，不僅從原則上規(guī)定了農(nóng)村的發(fā)展方向，而且回答了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中亟待解決的實際問題。正是在回答這些實際問題的過程中，“兩個飛躍”論得到豐富和發(fā)展，構(gòu)成了鄧小平關(guān)于農(nóng)村改革理論的一項重要內(nèi)容。

（四）“農(nóng)村改革性質(zhì)”論引導(dǎo)人們對社會主義本質(zhì)有了新的飛躍認(rèn)識

農(nóng)村改革初期，特別是中央實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，一些人持懷疑態(tài)度看待農(nóng)村改革問題。有些人認(rèn)為實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這是在改變中國的社會性質(zhì)，這是在向資本主義倒退。在這個時候，鄧小平憑借自己的資歷、威望、理論修養(yǎng)和遠(yuǎn)見卓識，發(fā)表了旗幟鮮明的講話。他說：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的使它合法起來”。[2]323在指導(dǎo)農(nóng)村改革開放的過程中，鄧小平逐步形成了“不搞爭論”的思想，他說：“不搞爭論，是我的一個發(fā)明。不爭論，是為了爭取時間干。一爭論就復(fù)雜化了，把時間都爭掉了，什么也干不成。不爭論，大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革是如此，城市改革也應(yīng)如此”。[1]374

三、鄧小平農(nóng)村改革思想的現(xiàn)實影響

鄧小平高度評價農(nóng)村改革的成就，他說：“農(nóng)村改革見效非常快，非常顯著，農(nóng)村改革的成功增加了我們的信心。”不可否認(rèn)，中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題即中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村的全面小康問題，至今仍然是中國領(lǐng)導(dǎo)人在建設(shè)中國特色社會主義征途中所面臨的最為棘手、最為重要的一個問題。在過去30多年中，實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除了人民公社制度，突破了計劃經(jīng)濟模式，初步構(gòu)建了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村新經(jīng)濟體制框架。這些根本性改革，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史性巨變。只要始終堅持從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真遵循鄧小平提出的中國農(nóng)村改革的思想及其“兩個飛躍”戰(zhàn)略構(gòu)想所指引的方向，繼續(xù)拓寬視野，大膽改革創(chuàng)新，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，堅定不移地實施科教興國和促進土地適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展，更快、更有效地實行農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移，積極推動城市化進程。那么，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村的全面小康就一定會得到圓滿實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[2]鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1993.