智慧處理糧價上漲與通脹關(guān)系

溫家寶總理在政府工作報告中說，要把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)棉花、油料、糖料等大宗產(chǎn)品。解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。我們有信心也有能力辦好這件大事。

政府工作報告從繼續(xù)實施糧食最低收購價政策，大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村土地開發(fā)整理，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，加大“三農(nóng)”投入，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加中央財政對糧食、油料、生豬調(diào)出大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付，擴大獎勵補助規(guī)模和范圍，加大政策性金融對“三農(nóng)”的支持力度等大力支持糧食生產(chǎn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前遇到的一個突出問題是，如何處理好糧價上漲與通脹居高不下的關(guān)系問題。

這段時期，國際國內(nèi)糧食價格都在攀升。從國內(nèi)情況看，從鄭州糧食批發(fā)市場傳來消息，3月上旬以來小麥價格穩(wěn)中有升。近小麥旱情仍在持續(xù)，近日降雨降雪一是有點晚，二是量還不夠。在這種大旱預(yù)期下，小麥價格已經(jīng)持續(xù)上漲，搶購糧食現(xiàn)象正在上演，農(nóng)民也開始出現(xiàn)惜售余糧情況。國際糧食價格漲幅更大，比去年同期已經(jīng)上漲50%以上，引發(fā)相當(dāng)多人士擔(dān)憂出現(xiàn)世界性糧食危機。雖然小麥、大米中國自給自給率在95%以上，但是，大豆、玉米等已經(jīng)開始大幅進(jìn)口，這對國內(nèi)糧食價格影響是不可忽視的。糧食上漲將會帶動眾多食品和消費品價格直線走高。

對于中國來說，糧食價格上漲是雙刃劍：一方面對于種糧農(nóng)民來說增加了種糧收入，調(diào)動了種糧農(nóng)民積極性，這對克服長期以來中國農(nóng)產(chǎn)品價格過低，打擊農(nóng)民生產(chǎn)積極性大有裨益。而另一方面，糧食下游產(chǎn)業(yè)鏈很長并且都是關(guān)系百姓生計的食品，糧價上漲對通脹的助推作用是最大的，將會帶動大部分食品價格直線上升，甚至引發(fā)物價上漲的連鎖反應(yīng)。這將對城市市民特別是城市低收入群體的生活造成嚴(yán)重影響。一個糧價上漲給政府一個兩難選擇：顧市民還是顧農(nóng)民?

筆者認(rèn)為，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比價過低情況看，農(nóng)民利益應(yīng)該放在第一位，同時兼顧市民利益。也就是說，總體上看糧價上漲調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，這是我們過去采取許多措施力圖要達(dá)到的目的。現(xiàn)在成為現(xiàn)實，我們理應(yīng)高興。因此，除了存在投機炒作，肆意抬高價格外，正常需求對糧價的拉動我們不必干預(yù)。政府需要做的是，采取打擊炒作、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、降低過路費等措施，使得糧價上漲帶來的價值利益讓農(nóng)民得到大頭。

對于糧價上漲可能推高物價，給市民生活帶來的壓力，政府應(yīng)該拿出智慧將其減少到最小程度：在糧價、其他農(nóng)副產(chǎn)品價格走高情況下，政府定價、政府指導(dǎo)價格的油、氣、水、電等暫時放棄上調(diào)價格，把利益讓渡給農(nóng)副產(chǎn)價格上漲，漲價利益讓給農(nóng)民，防止出現(xiàn)價格疊加上漲的狀況，減少城市市民價格壓力。同時，加大給城市低收入階層、大學(xué)在校生等群體的生活補助力度。