智慧處理糧價上漲與通脹關系

溫家寶總理在政府工作報告中說，要把保障糧食安全作為首要目標，毫不放松地抓好農業生產。穩定糧食種植面積，支持優勢產區生產棉花、油料、糖料等大宗產品。解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。我們有信心也有能力辦好這件大事。

政府工作報告從繼續實施糧食最低收購價政策，大興水利，全面加強農業農村基礎設施建設，大力推進農村土地開發整理，大規模建設旱澇保收高標準農田，加快全國新增千億斤糧食生產能力建設，加大“三農”投入，完善強農惠農政策，增加中央財政對糧食、油料、生豬調出大縣的一般性轉移支付，擴大獎勵補助規模和范圍，加大政策性金融對“三農”的支持力度等大力支持糧食生產。筆者認為，當前遇到的一個突出問題是，如何處理好糧價上漲與通脹居高不下的關系問題。

這段時期，國際國內糧食價格都在攀升。從國內情況看，從鄭州糧食批發市場傳來消息，3月上旬以來小麥價格穩中有升。近小麥旱情仍在持續，近日降雨降雪一是有點晚，二是量還不夠。在這種大旱預期下，小麥價格已經持續上漲，搶購糧食現象正在上演，農民也開始出現惜售余糧情況。國際糧食價格漲幅更大，比去年同期已經上漲50%以上，引發相當多人士擔憂出現世界性糧食危機。雖然小麥、大米中國自給自給率在95%以上，但是，大豆、玉米等已經開始大幅進口，這對國內糧食價格影響是不可忽視的。糧食上漲將會帶動眾多食品和消費品價格直線走高。

對于中國來說，糧食價格上漲是雙刃劍：一方面對于種糧農民來說增加了種糧收入，調動了種糧農民積極性，這對克服長期以來中國農產品價格過低，打擊農民生產積極性大有裨益。而另一方面，糧食下游產業鏈很長并且都是關系百姓生計的食品，糧價上漲對通脹的助推作用是最大的，將會帶動大部分食品價格直線上升，甚至引發物價上漲的連鎖反應。這將對城市市民特別是城市低收入群體的生活造成嚴重影響。一個糧價上漲給政府一個兩難選擇：顧市民還是顧農民?

筆者認為，從當前農業產品比價過低情況看，農民利益應該放在第一位，同時兼顧市民利益。也就是說，總體上看糧價上漲調動了農民種糧積極性，這是我們過去采取許多措施力圖要達到的目的。現在成為現實，我們理應高興。因此，除了存在投機炒作，肆意抬高價格外，正常需求對糧價的拉動我們不必干預。政府需要做的是，采取打擊炒作、降低農業生產資料成本、降低過路費等措施，使得糧價上漲帶來的價值利益讓農民得到大頭。

對于糧價上漲可能推高物價，給市民生活帶來的壓力，政府應該拿出智慧將其減少到最小程度：在糧價、其他農副產品價格走高情況下，政府定價、政府指導價格的油、氣、水、電等暫時放棄上調價格，把利益讓渡給農副產價格上漲，漲價利益讓給農民，防止出現價格疊加上漲的狀況，減少城市市民價格壓力。同時，加大給城市低收入階層、大學在校生等群體的生活補助力度。