構建和諧企業 加強廉潔文化建設

黨的十七屆六中全會指出，當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐。全面推進廉潔文化建設是反腐倡廉建設的必然要求，是社會主義文化建設的題中之義，是構建和諧企業的重要內容。企業廉潔文化建設是企業文化建設的重要組成部分，是企業廉潔工作在文化層面上的延伸。

一、提高認識、把握實質，是加強廉潔文化建設的重要基礎

1.廉潔文化建設是國有企業市場競爭的需要。廉潔文化作為企業文化的重要組成部分，它的建設、發展和完善可以凈化企業發展的人文環境，發揮國有企業的政治優勢，可以提升企業的品牌和形象，將市場的競爭壓力變為企業文化建設的動力，形成企業較強的競爭能力，在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

2.廉潔文化建設是國有企業反腐倡廉的需要。加強企業反腐倡廉建設，教育是基礎。通過加強廉潔文化建設，創新教育方式，豐富教育內容，拓寬教育渠道，能夠提高國有企業領導干部和職工的廉潔從業意識，規范廉潔從業行為，實現“錢不少”、“人不倒”的最終目標，為企業改革發展穩定提供有力的政治保證。

3.廉潔文化建設是國有企業和諧建設的需要。加強和諧企業建設，廉潔文化建設具有其獨特的功能。廉潔文化集文化的魅力和廉潔的要求于一體，可以使領導干部樹立廉潔自律的責權意識，使職工確立廉潔從業的價值取向，使職工家屬確立正確的道德理念，同時廉潔文化延伸到機關、基層、崗位、社區、家庭，不斷提高職工家屬的認知水平，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

二、領導重視、率先垂范，是加強廉潔文化建設的關鍵所在

企業廉潔文化建設成效如何，關鍵在于黨政領導班子是否重視并支持廉潔文化建設。因此，抓好企業廉潔文化建設，各級領導干部必須高度重視，落實責任。

1.切實落實好第一責任者的責任。各級班子的黨政領導既是黨風廉政建設的第一責任者，也是企業廉潔文化建設的第一責任者。因此，主要領導要自覺克服“重經濟效益，輕廉潔文化建設”的傾向。在安排、檢查、總結工作的同時，切實落實第一責任人的職責，堅持把企業廉潔文化建設工作貫穿始終，并要鮮明的表現出鼓勵什么，拋棄什么。宣傳什么，反對什么。切實引導廣大黨員干部和職工群眾樹立廉潔從業理念，形成良好的職業道德和廉潔從業的行為規范。

2.切實落實好帶好“班子成員” 的責任。管理并帶領職工群眾在企業的經濟發展中創建企業廉潔文化無疑是主要領導的責任，但更重要的是必須落實好帶好“班子成員”的責任。只有帶好“一班人”，才能帶出“一批人”、成就“一批人”。具體到實際工作中，就是要做到主要領導負全責，分管領導各負其責，黨政工團齊抓共管，努力讓企業廉潔文化進班子、進科室、進班組、進崗位、進社區、進家庭，形成“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好風尚。

3.切實落實好“一票否決”的責任。無論是一個單位，還是一個部門；無論是黨員干部，還是普通職工，都應該把廉潔從業的理念和行為作為必需遵守的準則與規范，并自覺將其上升到廉潔文化建設的層面去持續進行創新和升華。同時，還要把廉潔文化建設作為一項重要內容，堅持實行黨風廉政建設“一票否決”制度，以杜絕“一俊遮百丑”的傾向，促進企業的廉潔、高效、健康、快速發展。

三、創新形式、強化教育，是加強企業廉潔文化建設的動力所系

創新形式、強化教育，是加強企業廉潔文化建設的無盡動力。各級黨組織要結合企業實際，創新活動形式，開展具有時代性、知識性、趣味性、針對性的廉潔文化教育，增強廉潔文化的滲透力、震撼力、感染力。

1.堅持教育倡廉，增強廉潔文化的滲透力。要通過采取組織開展“創先爭優”活動、召開民主生活會、黨政領導干部上廉政黨課、黨風廉政建設宣傳教育月等多樣化的措施與手段，切實加強企業黨風廉政建設的常規教育。在此基礎上，通過組織黨風廉政建設教育大會、廉潔從業宣誓、廉潔自律承諾簽名、設立銘志牌、舉辦廉潔文化作品展、廉潔歌曲大家唱、廉潔文藝作品匯演等形式，精心培育“誠信為本、勤勉為民、廉潔從業、共建和諧”的行為規范，樹立“以廉為榮，以貪為恥”的廉潔理念。

2.堅持典型導廉，增強廉潔文化的震撼力。要發揮正反典型人物在廉政建設中的教育作用，積極組織開展思想性好、藝術性高、針對性強且極易被人們接受的廉潔教育活動，增強廉潔文化的震撼力。一方面，要結合企業實際，舉辦勤政廉潔先進事跡巡回報告會、廉潔故事演講會、廉潔文藝作品匯演，說身邊人、講身邊事，發揮典型引路的作用，組織廣大黨員領導干部和關鍵崗位職工集中觀看《任長霞》、《雷鋒》、《焦裕祿》等歷史影視片和《鄭培民》、《牛玉儒》等現實題材先進典型專題片，正面教育，樹立正氣。另一方面，加強與地方司法機關合作，采取參觀監獄、參觀警示教育基地、邀請檢察機關人員剖析國有企業職務犯罪案例等形式，現身說法，進行警示教育。針對近幾年查處的反面典型案例，集中組織觀看《石化反腐警示錄》、《馬向東警示錄》、《秉公用權廉潔從政警示錄》等反面典型專題片，引導黨員領導干部和關鍵崗位職工珍惜工作、珍惜生活、珍惜自由，常吹廉潔風，筑牢廉潔墻，堅守氣節，廉潔從業。

3.堅持監督促廉，增強廉潔文化的感染力。加強日常監督和及時提醒，告誡廣大黨員領導干部和關鍵崗位職工什么可學、什么不可學，既是對他們的關心與保護，也是企業廉潔文化建設的一項重要內容。具體就是要做好三件事：一要堅持任前提醒。就是在黨員領導干部任職前進行“套餐廉政教育”，提出黨風廉政建設的具體要求，規范從業行為。二要堅持述職提醒。就是每年進行一次領導干部廉政述職，就個人廉潔從業、重大事項落實情況等工作向黨組織、職代會或員工大會做出報告，使黨員領導干部自覺接受黨組織和職工的監督。三要堅持重點提醒。就是在重大節日前進行“廉政過節”提醒教育；在家庭有重大事項前進行“節儉辦事”提醒教育；在重大項目或重大問題決策前進行“廉潔從業”提醒教育等，切實做到時刻提醒，警鐘常鳴。

四、健全機制、整合資源，是加強企業廉潔文化建設的根本保證

加強企業廉潔文化建設的出發點是加強企業的黨風廉政建設，落腳點和最終目的是促進企業又好又快發展，只有健全制度，完善機制，才能保證企業各項經營活動的規范化運行。

1.企業廉潔文化與企業文化建設相結合，強化同力機制。企業廉潔文化建設的目標是培育全體員工的廉潔理念，樹立廉潔意識，營造廉潔氛圍，形成大力推進企業廉潔經營的人文環境，促進企業又好又快的發展。這和企業文化建設的目標一致。因此，要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門全力配合的工作思路，結合企業實際，制定工作方案，明確工作任務，落實責任分工。在此基礎上，創新工作思路，豐富教育內容，規范從業行為，提升企業的良好形象。

2.企業廉潔文化與企業經營管理相結合，健全管理制度。加強企業廉潔文化建設，就要把廉潔文化理念融入企業的各項管理制度之中，堅持與一體化考核制度相結合、與落實內控制度要求相結合、與落實監督實施細則相結合，不斷健全和完善財務管理、資金管理、工資管理、質量管理、產品銷售、對外投資、合同管理等內部監督約束機制，突出過程控制，強化關鍵環節，增加管理的透明度。同時，在重大事項決策、重要人事任免、大額度資金使用、工程項目和物資采購招標等方面，本著公開、公正的原則，集體研究，陽光操作，營造用制度管人，用制度管事，營造良好的管理環境。

3.企業廉潔文化建設與嚴肅查處相結合，健全懲治制度。企業廉潔文化建設的重點是各級黨員領導干部和關鍵崗位職工，通過教育樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，艱苦奮斗、廉潔奉公、執政為民，做到“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”，構建和諧社會。但是，難免會出現違犯黨的紀律、國家的法律法規和企業管理制度的人和事。因此，既要通過創建廉潔文化，教育和引導廣大黨員干部自覺做到廉潔從業，又要對違紀違法的人和事進行嚴肅查處，做到懲防并舉。從而使廉潔文化真正植根于企業員工思想之中，促進企業經濟又好又快地發展。

企業廉潔文化建設是一項細活、實活，是一項系統工程、文化教育工程，它是通過文化的自身規律和渠道，以其獨特的作用和力量不知不覺地感化、悟化人們的心靈，自覺不自覺地接受廉潔文化的熏陶。增強反腐倡廉的自覺性、主動性和創造性，形成“耳邊有廉潔之聲、眼中有廉潔之形、心中有廉潔之力”的良好氛圍，促進企業健康有效發展。

（作者單位：中國石油化工股份有限公司洛陽分公司）