汶川地震災后恢復重建境外宣傳的實踐與思考

汶川地震災后恢復重建境外宣傳的實踐與思考——四川省人民政府新聞辦公室

這幾年，在黨中央、國務院的堅強領導和全國黨政軍民的大力支持下，四川省委、省政府團結帶領全省人民穿越災難、堅強奮起，奪取了抗震救災、恢復重建、科學發展等一系列重大勝利，創造了人類抗擊特大自然災害的偉大奇跡，書寫了從悲壯走向豪邁的壯麗篇章。在這不平凡的發展歷程中，四川充分運用災后恢復重建成果，積極對外展示四川災后恢復重建最新進展和災區人民的美好新生活，為災后恢復重建順利推進營造了良好的外部輿論環境。

組織邀請境外記者深入災區采訪

及時借助境外媒體回應輿論關注。汶川特大地震周年時間節點是境外媒體高密度聚焦、高頻度采發信息的重要時期。2009年5月12日，四川與國務院新聞辦公室、外交部共同組織12家國際主流媒體赴映秀采訪地震周年紀念活動。地震兩周年之際，以關注民生建設和文化恢復重建為重點，組織和邀請外國媒體和港澳臺媒體分批赴地震災區采訪。地震三周年之際，與中央外宣辦等部門共同組織以“重返災區看巨變”為主題的中外媒體大型采訪活動，35家中外媒體的63名記者先后前往綿陽、德陽、阿壩、成都等地采訪。四川災后恢復重建取得的巨大成就，災區民眾樂觀向上的精神、對黨和國家發自肺腑的感激之情感染了每位記者，許多記者用“震撼”來表達自己的采訪感受。各媒體圍繞北川新、老縣城對比，心理康復，災后重建與旅游業發展結合，特殊黨費援建等主題，密集推出眾多客觀、正面介紹四川災后恢復重建的報道，在境內外引起巨大反響。

持續邀請境外媒體采訪重建進展。按照“長流水、不斷線”的要求，四川在災后重建的不同階段，精心選擇民生項目優先、對口援建、港澳援建、災區巨變等不同主題，精心安排災民住房建設進展，學校、醫院、康復設施建設情況，殘疾人員和困難家庭救助情況，心理撫慰和人文關懷情況等境外媒體感興趣的采訪內容，持續組織了多項重大外宣活動，取得顯著成效。

精心組織不同地區媒體報道災區。汶川地震災后恢復重建受到國際社會的持續普遍關注。針對國際主流輿論，四川邀請美聯社、法新社、共同社等西方國家通訊社赴災區采訪。此外，還組織了印度、巴基斯坦、東盟、拉美等發展中國家新聞記者前來采訪報道。日本“3·11”地震及海嘯災害發生后，加大對日本媒體的邀請力度，前來災區采訪的日本媒體明顯增加。通過不同地域媒體的廣泛報道，向世界展示了四川災后恢復重建取得的巨大成就和災區人民的美好新生活。

對外展示四川災后恢復重建成果

“文化中國·錦繡四川”系列活動受到熱烈歡迎。2010年10月，“文化中國·錦繡四川”活動在美國成功舉辦，在聯合國總部及紐約、舊金山、洛杉磯等地先后舉辦“穿越災難——中國汶川特大地震災后恢復重建情況圖片展”、“錦繡四川圖片展”、“錦繡四川——四川感謝您”大型文藝晚會等系列外宣活動，聯合國秘書長、副秘書長、各國駐聯合國官員以及紐約市長、美國國會參議員等政界、僑界共計16000多人參觀，78家中外媒體的130余名記者前來觀展并報道。

“感知中國·印度四川周”活動取得圓滿成功。2011年4月，“感知中國·印度四川周”活動在印度成功舉辦，“多彩四川”文藝演出、“錦繡天府·文化巴蜀”圖片展、四川旅游推介會等系列活動受到印度各界的熱烈歡迎。“錦繡天府·文化巴蜀”圖片展以精美的視覺影像，充分展示了四川抗震救災和災后恢復重建取得的巨大成就，展示了災區人民的美好新生活。前來觀展的印度民眾對四川災后重建的巨大成就感到驚訝，認為中國有許多地方值得印度學習，特別是面對自然災害帶來的嚴重破壞時，中國人民如此迅速有效地完成了重建工作。印度主流媒體及中央駐印媒體等對整個活動作了突出報道。

境外主流媒體專版宣傳獲得良好反響。2011年國慶節期間，四川陸續在美國紐約時報、歐洲國際先驅論壇報、英國觀察家報、法國費加羅報、德國南德意志報、意大利共和國報、西班牙國家報等7家西方主流媒體刊登展示四川災后恢復重建成果的宣傳專版。專版圍繞“震后重建奇跡四川更加美麗”的主題，從住房、學校、醫院、城鎮、文化、旅游、生態、經濟、基礎設施建設等多個側面，圖文并茂地展示出四川災后恢復重建取得的巨大成就和災區人民的美好新生活，答謝國際社會對四川抗震救災和災后恢復重建的援助與支持，表達了震后更加美麗的四川對世界各國人民的由衷感激之情和誠摯歡迎之意。

啟示與思考

汶川特大地震災后恢復重建境外宣傳的豐富實踐，為加強和改進新形勢下對外宣傳工作積累了寶貴經驗，提供了重要啟示。

注重策劃是前提。充分展示中國共產黨以人為本、執政為民的理念和中國特色社會主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優越性，立體展現災區人民自強不息的堅韌品格，縱深報道英雄模范無私奉獻的感人事跡，全景記錄眾志成城重建家園的時代壯舉，充分反映八方支援友愛互助的精神風貌，增強國際社會對我國發展理念、發展模式和發展道路的理解與認同，是三年來四川組織開展災后恢復重建境外宣傳始終貫穿的一條主線。圍繞這條主線，四川把境外宣傳的報道著力點放在災區民生變化上，積極報道災區的新布局、新生活、新設施、新增長、新景象，充分展示災區安居樂業、生態文明、安全和諧的新家園，展示災區可持續發展的堅實基礎；充分反映堅持以人為本、民生優先、著眼長遠、尊重自然、科學重建的恢復重建舉措，反映災區新貌，尤其是在民生方面取得的突出成效。在災后恢復重建取得決定性勝利后，四川及時調整宣傳報道的策略和重點，精心策劃宣傳報道主題，著力展示重建成果，做到主題鮮明，重點突出，開展了一系列采訪規格高、規模大的考察采訪活動，把汶川特大地震災后恢復重建境外宣傳全面推向高潮。

挖掘資源是基礎。如何滿足境外記者采訪需求，把重建后的災區建設成為展示中國發展模式、發展道路勃勃生機的“外宣窗口”，是四川始終著力破解的重大課題。通過統籌規劃，按照社會影響大、典型意義強、重建前后對比強烈、境外關注度高的要求，突出人道主義關懷、民生優先、科學重建、對口援建、產業恢復等境外人士關注的重點，設計主題鮮明、針對性強、說服力強的采訪點和采訪線。加快推進抗震救災和災后恢復重建成果陳列室建設，精心準備真實客觀、特色鮮明的背景資料，并翻譯成英、法、俄、日等多種語言。組織專門寫作隊伍，深入地震災區和災后重建現場，與地震親歷者面對面交流，進一步收集、挖掘、提煉在抗震救災和災后重建過程中的感人事跡，不斷充實、完善參觀點解說詞。選拔招聘一批解說員，邀請專業解說人員對新招聘的解說員進行培訓，不斷提高解說員的服務水平。通過扎實有力的工作，災后恢復重建考察采訪精品線路逐步成熟，獲得境外參觀考察人士及記者的一致好評。

拓展渠道是關鍵。在外交部、國務院新聞辦公室、國務院僑務辦公室、國務院臺灣事務辦公室等中央部委的大力支持下，四川借助“感知中國”、“文化中國”等對外宣傳品牌，在多個國家和地區舉辦宣傳推介活動，全面展示四川形象，充分展現災后恢復重建成果，有效提升四川知名度。汶川特大地震三周年之際，四川精心制作一批內容豐富、形式多樣、裝幀精美、特色鮮明、極富視覺沖擊力、極具傳播影響力的外宣精品，提供給我國225家駐外使領館，作為開展公共外交活動的重要贈品，收到良好外宣效果。

講究方法是根本。通過“小人物”講述自身親歷的“小故事”，展示“大主題”，避免過去外宣存在的“宣傳腔”、“八股調”、“說教味”，注重真實性、客觀性、生動性，增強境外宣傳的感染力、親和力和說服力。注重運用對比，既強化重建前后對比，又強化中外對比；既形成重建前后的反差，又形成中外比較的反差。巧用縱向和橫向兩個維度來著力展示四川災后重建創造的“人間奇跡”，既通過重建前后對比，清晰勾勒四川重建工作有力、有序、有效推進的全景全貌，充分展示災后重建的巨大成就和迅猛變化，又通過中外國別對比，引導外國媒體與美國颶風、印尼海嘯、海地地震救災重建工作進行比較，凸顯中國特色社會主義制度的優越性和中國共產黨的非凡執政能力。

責編：賀瀟瀟