保衛我們的糧食安全

高糧價與高油價一樣正成為全球面對的“共同敵人”。全球流動性泛濫、席卷全球的極端天氣，以及近期中東地緣政治動蕩和利比亞危機升級，使全球各類基礎商品價格在流動性、供給失衡以及突發因素等多重因素影響下加速上漲。全球似乎在高糧價的推動下失去了穩定的方向，高糧價將是全球經濟不能承受之重。

根據FAO最新發布的《谷物供需情況簡介》，2009年以來，世界谷物產量總體呈下降趨勢，導致2010／11年庫存量將急劇下降8.76％，使庫存與利用量之比降至20.9％，愈發接近18％的安全警戒線。

全球經濟正經歷三十年來最廣泛、最猛烈的大宗商品上漲行情。根據聯合國糧農組織的統計，部分糧食的價格已經破紀錄，2010年玉米價格暴漲了52％，小麥上漲了49％，黃豆上漲了28％。今年以來，全球糧價開始加速上行，1月份全球食品價格指數為231，比上月上升3.4個百分點，已連續7個月上升，為糧農組織1990年開始統計全球食品價格以來的最高。除肉類價格保持穩定外，其他食品價格均大幅上揚。

農產品具有越來越明顯的能源屬性。這主要是近年來原油對糧食的需求日益加大。例如，美國近年來積極制定利用玉米等糧食開發生物質能源的規劃，乙醇生產行業對玉米的消耗大約占美國玉米產量的36％。受此影響，美國玉米庫存量及出口量均出現明顯下滑，其中玉米庫存用量已跌至15年來新低，庫存銷售比降至前期的一半。美國玉米出口量為5000萬噸，占全球玉米出口總量的55.6％，糧食的能源消費需求的擴張對全球谷物市場供需惡化的形式無疑是雪上加霜。

當前，利比亞局勢升級導致國際油價加速上行。對新興市場而言，油價飆升可能快速推升食品價格，導致硬著陸風險提前到來。新興市場CPI構成中，有30％～50％與能源和食品價格相關。從油價飆升到食品價格快速上揚，主要有兩個傳導機制：一是食品生產依賴于諸多能源密集型的投入，兩者價格傳導時間不超過兩個月；二是石油價格上升可能導致以玉米制造生物乙醇與生物燃料的需求上漲，從而減少糧食與飼料的供應，普遍推升農產品價格，因此，未來高油價導致高糧價的效應還將進一步顯現。

就我國情況而言，國內成品油進入漲價的上升通道，農產品的上漲在所難免，因為國內糧食的生產成本與油價密切相關，成品油的上調是因為石油價格的上漲所致，而糧食的生產過程需要化肥、農藥、塑料膜等農資都是石油的衍生品。據相關資料統計，2009年我國主要產品僅機械作業費和化肥費用就占了糧食成本的30％以上，這兩項費用占比重則更大。所以國際原油價格的高位運行，傳導至國內成品油跟漲，會導致糧食生產成本提高，國內農產品價格的持續走高肯定會帶動CPI的攀升，將會造成國內通貨膨脹率越來越大。

而從長遠看，糧食安全可能是中國未來經濟中的不穩定因素。今后隨著工業化、城鎮化發展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求剛性增長；另一方面，耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產發展的約束日益突出，中國的糧食供需將長期處于緊平衡狀態。從外部情況看，在國際資本掌控全球市場的格局下，我國的糧食產業還是以小農經濟為主，“低端制造，靠天吃飯”，糧食生產極易受制于天災和人為的掌控，不僅無話語權和定價權，產業命脈甚至還被外國資本所控制，中國糧食安全必須時時警惕。