探析基礎設施建設的財務管理

【摘要】基礎設施建設的財務管理肩負著建設項目中實現有效的成本控制、提高項目的經濟效益等重大的責任，相關部門一定要對其投入足夠的重視。本文從分析基礎設施建設項目的財務管理背景和現狀中存在的問題入手，進而具體從建設項目前期、建設過程中以及項目竣工后的財務管理進行深入的探討和研究。

【關鍵詞】基礎設施建設 財務管理 成本控制

一、我國基礎設施建設財務管理的現狀和存在的問題

基礎建設行業的日益復雜迫切的要求我們一定要在基礎設施建設項目中充分發揮出財務工作的管理職能，確保項目的資金得到安全有效、科學合理的使用。因此我們應該針對不同性質的基建項目，采取高效的財務管理措施，確保基礎設施建設項目資金的安全使用。

雖然我國財務會計管理制度已經有了很大的進步，但是很多基礎設施建設項目的財務管理工作還是沒有受到足夠的重視，直接對建設企業的經營管理效益帶來不可估量的損失。就目前的現狀而言，其問題主要表現在以下幾個方面：①管理制度的不健全，開展實際操作較為困難。因為現行的基礎設施建設管理制度已經無法適應我國基建項目投資主體的多元化與投資方式的多樣化等要求，在實踐中不具備很強的可操作性。②建設資金沒有得到很好的落實，投資的缺口較大。很多基建項目上馬時，最棘手的問題就是建設資金的不足，資金來源不明確，加之各方面又要受到市場因素的制約，因此工程建設所需要的資金問題很嚴重。③建設資金的管理不嚴。因為項目成本核算的不明晰、財務分析的不到位以及建設資金的挪用現象又嚴重，整個項目的資金管理都存在很多問題。④基建財務管理的不到位?；A設施建設項目因為多在生產第一線施工，財務管理工作沒有及時到位的情況較為嚴重，很多賬務處理工作都不夠專業，會計核算和科目設置都問題重重，大多數的財務管理工作都處于混亂中。

二、在建設項目前期如何加強財務管理工作

基礎設施建設項目的前期包括從建設項目的醞釀決定到最終的開工建設以前進行的各項工作。在此階段我們要提出合格的項目建議書、做好可行性研究的報并初步設計好施工圖紙等。對于財務工作而言，因為此階段多委托專業的設計團隊和報告團隊制作，本項目的財務人員很少參與到其中，這就很容易造成財務管理的失職。

在此階段財務管理人員一定要強化其監管職能，本著對基建工程實施全程管理的宗旨，積極參與到前期工作中區，切實提高基建工程的財務管理效益。

一方面，我們要對建設項目的資金籌措進行嚴格的管理，把好建設項目的立項關。因為基礎設施建設的建設資金多來源于項目的資本金、借入的資金，我們一定要依據相關法律法規辦事，保證資金籌集渠道的可靠性和可能度。對立項源頭的管理還要就項目的申報計劃、論證報告、設計方案等加強與計劃部門進行溝通和交流。

另一方面，要建立健全的評價分析指標體系。因為在建設項目前期更注重的是分析建設項目在技術、經濟等方面是否可行，因此我們一定要在此初步階段根據相關的財稅法規與價格體系分析，來計算好項目的相關收益與費用，確定項目的評價指標，做出合理的財務測算分析指標體系，并對做出客觀合理、公平公正、實事求是的評價。

三、在基建項目的實施過程中如何加強的財務管理工作

基建項目的實施階段是基礎設施建設項目的主要階段，起于是項目開始建設，止于項目的建成投產移交，此階段的財務管理工作也是這個項目財務工作的主體。

其一，我們的財務人員一定要積極的參與對項目的驗標、開標與投標工作。對參與競標的企業進行財務狀況的分析評價，防止不具備錯誤履約能力的企業奪標，降低企業投資風險。

其二，要推行制度的創新，不斷完善基建項目的財務管理機制，規范基礎設施建設項目的財務會計工作，也提高建設項目中會計核算的質量與財務管理工作的水平。

其三，要建立嚴格的資金管理制度，使得建設資金實現專款專用，堅決杜絕基建資金的違規挪用現象，并且一定要確保諸如工程的預付款、設備的采購款、土地征購、勘測設計、監理等基建項目資金支出都要有合同保證，資金的使用也要有一套嚴格的程序。

其四，要完善項目的內部控制制度。只有建立健全的內部控制制度，明確內部分工，相互監督，互相檢查，才能在建設項目內部形成一套內部的自我協調與制約系統，更好的維護基礎設施建設項目的資產財產物資完整，保證項目財務收支的合法性、會計信息的真實性，也保證建設項目的效益。

其五，要加強對項目財務工作的考核，建立起科學的激勵與約束機制。我們要根據基建工程的實際要求，建立起以投資、質量、工期、收益分析等作為主要指標的考核體系，并不斷的完善考核辦法，上級領導部門要定期組織項目財務工作的檢查與考核，并按照工程現狀進行獎懲，不斷督促財務人員提高自身素質，完善知識體系，端正工作態度，做好本職工作。

四、在建設項目竣工階段如何加強財務管理工作

基礎設施建設項目竣工驗收、移交并投入生產的階段也是基建工程財務管理不可忽視的階段，我們的財務人員一定要對此階段加強重視，保證基建項目在新增資產價值方面能正確而全面的反映投資的權益。

首先，我們一定要多到基建工程項目的現場施工現場察看工程進度，直接了解資金的使用情況，以防止施工單位的擠占、挪用、截留與轉借施工資產等現象的發生。

其次，竣工階段即將到來時，財務人員要的開展各項清理工作，對施工單位提交的竣工決算書等進行嚴格的審核，完成決算竣工初稿后要申請決算審計，并參與竣工的分析概算與預算執行情況的差異分析，對項目進行成本效益的分析。

最后，對于各項財務一手資料和工作記錄一定要加強管理，本著謹慎安全的原則加以保存，以備今后對基建工程的查驗，也為今后的項目財務管理留下參考資料。

參考文獻

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作者簡介：史淑靜(1977-)，女，漢族，石家莊高新技術產業開發區城建工程有限公司財務科科員，研究方向：財務預算管理。