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淺析我國收養制度的若干問題

2011-12-31 00:00:00劉家昆
時代金融 2011年36期

【摘要】收養制度是民法體系中的重要組成部分,我國《收養法》對于維護被收養人合法權益起到了重要作用。由于時過境遷,《收養法》不能完全滿足人們的現實要求,應當及時完善以適應社會需求。

【關鍵詞】收養法 被收養人 收養人

收養制度是婚姻家庭制度的重要內容。1991我國通過了《中華人民共和國收養法》,并于1998年決定修改,《收養法》是規定我國收養制度的主要法律規范。因為我國經濟的不斷發展,社會生活發生了較大的改變,上個世紀制定的《收養法》逐漸顯示出了滯后性的問題,無法解決現實生活中出現的新情況,急需修改。

一、收養的界定

1.收養的概念以及特征

收養是指公民依法領養他人子女作為自己的子女,從而使收養人與被收養人建立擬制親子關系的民事法律行為。收養以有利于被收養人為主要目標,不得違背公序良俗。我國《收養法》對收養的基本原則、成立條件、法律效力、解除收養事由及法律責任做出了較為詳細的規定。

2.收養的特征表述

首先,收養是一種合法行為。收養是在本無父母子女關系的當事人之間,經過當事人同意,按照相關法律的規定,擬制了法律上的父母子女關系,使雙方當事人之間產生了與有血緣關系的父母子女關系相同的權利、義務關系。

其次,收養導致原有的親屬關系發生改變。當養子女與養父母之間形成了法律上的收養關系后,兩者之間即形成了法律上的父母子女關系。而養子女與原父母之間的法律上的父母子女關系同時消滅,當然,從道德上講,因為原有血緣關系的存在,養子女與原父母之間仍為父母子女關系,但是雙方不享有法律上規定的父母子女之間的權利和義務。

最后,收養關系可以解除。通過收養使養父母與養子女之間建立如同親生父母子女之間的權利義務關系,所以也叫“準血親”,也即法律擬制的血親關系。這種血親關系不同于自然血親,它可以產生也可以解除。

二、我國收養制度的現狀分析

1.被收養人范圍過于狹窄

我國《收養法》第四條對于被收養人的范圍進行了明確規定,收養人的范圍應該為不滿十四周歲的未成年人,包括喪失父母的孤兒,查找不到生父母的棄嬰和兒童以及生父母有特殊困難無力撫養的子女?!妒震B法》第七條對被收養人的范圍進行了例外規定,收養三代以內同輩旁系血親的可以不受生父母有特殊困難的限制。在實際生活中,一些年齡超過法定收養人范圍的人,由于身體狀況不佳、無經濟來源、年齡偏大等原因,也需要別人來關懷和幫助,但是由于這部分人不在國家法律規定的被收養范圍內,因此陷入了無法可依、無例可循的尷尬境地,得不到有效地救濟,合法權利得不到及時保障。

2.收養人條件缺乏變通

為了充分保障被收養人的人身權益和財產權益,我國對收養人的條件進行了嚴格的限制?!妒震B法》第六條規定了四個限制條件:第一,要求收養人無子女。第二,規定收養人應當具備撫養被收養人的能力。第三,要求收養人未患有不適宜收養的疾病。第四,要求收養人年滿30周歲。第八條規定收養人只能收養一名子女,但是收養孤兒、殘疾人不在此限,而且也不受收養人無子女的限制。第九條規定對無配偶的男性收養女性的,要求收養當事人之間的年齡差應在40歲以上。第十條規定在收養人為夫婦的條件下,應當由夫妻雙方共同收養?!妒震B法》對收養人條件的限制條款,體現了我國立法政策對于被收養人的保護和關愛,充分考慮到了被收養人的人身權益和財產權益的安全,通過法律為被收養人營造一個良好的成長環境。

三、對收養制度的完善建議

1.拓展被收養人的范圍

我國民法體系中對于民事主體有比較詳細的規定,并按照年齡、智力的不同,將民事主體劃分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人。其中完全民事行為能力人是指年滿18周歲的成年人和已滿16周歲,不滿18周歲,以自己獨立收入作為主要經濟來源并且維持當地生活平均水平的人。限制民事行為能力人是指已滿10周歲,不滿18周歲的未成年人和不能完全辨認、控制自己行為的精神病人。無民事行為能力人是指不滿10周歲和完全不能辨認、控制自己行為的精神病人。民法對于民事行為能力的劃分,就是考慮到不同年齡、智力的民事主體能力水平的差異,因此通過限制他們的獨立行為的范圍來保護其合法權益。在《收養法》中,被收養人年齡限制在不滿十四周歲,沒有考慮到其他年齡的未成年人和精神不健全的病人的收養問題,而實際上,兩者由于年齡和智力的問題仍然需要被家庭關愛和保護,《收養法》中對年齡的規定范圍過窄,不利于對特殊主體合法權益的保護。

已經成年且智力正常的人是否應當被納入收養的范圍呢?從《收養法》保護未成年人的立法初衷來看,智力正常的成年人因為具有自我保護的能力,不需要將其納入《收養法》來特殊保護。但是我國自古就有拜義父、收義子的傳統,這雖然不以保護合法權益,提供良好成長環境為目的,但是它滿足了人們對于親情的渴望,對構建幸福家庭的向往,也是應該被予以肯定的。

2.對收養人條件進行例外規定

《收養法》對于收養人條件的限制是出于保護未成年人合法權益的需要,但是在一些特殊的歷史條件下,如果對收養人條件限制過于苛刻,反而會損害被收養人的基本權益。2008年的汶川地震使很多兒童父母雙亡,無家可歸。但是由于法律對《收養人》條件的限制,使一些兒童不能被愛心人士收養。應當適當放寬收養人的收養最低年齡規定、無子女以及收養子女數量等條件的限制。當然應當同時建立嚴格的收養審查制度,以保護被收養人的合法權益。

參考文獻

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作者簡介:劉家昆(1979-),男,遼寧阜新人,遼寧工程技術大學公共管理與法學院,講師,研究方向:民法、環境法、教育法。

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