慈善的經濟學思考

【摘要】本文介紹了慈善的含義、慈善發展的原因，指出了目前我國慈善事業發展中存在的問題及原因。

【關鍵詞】慈善 慈善事業 社會福利 慈善意識

“慈善”一詞在英語中有“charity”和“philanthropy”兩個單詞。Charity的意思是“對他人的愛”或者是“對有需求的人或貧困的人實施善的行為”。Philanthropy則表現為是“對全人類的愛和增加人類福利的努力，例如通過慈善機構進行援、捐、贈等”。強調對有困難的人或團體機構的幫助是Charity比較重視的，但是帶有更多的博愛色彩，則是Philanthropy的精髓。人們在慈善的基礎上產生了很多的慈善行為，從而也就有了慈善事業。

慈善事業的發展首先是由人性的天然感情發展成的社會化行為，但是簡單的同情心并不具有道德價值，只有當它被運用于實踐并產生影響力時才有了道德意義。

慈善事業的發展和一般的事物一樣，其發展是受到特定時期的經濟政治制度等多方面的影響。從比較簡單的維度來分析，它應該具備以下三個條件：

一、一定的經濟基礎

盡管貧窮與救濟的心并沒有直接對應的關系，但是有一點毋庸置疑，如果缺乏經濟基礎，是無所謂慈善行為的，物質是一切事物存在發展的基礎，像是大廈的地基，只有地基打得穩固可靠，才能提供保障，才能為慈善行為的發展掃清障礙，同時也只有具備一定的經濟條件，才會有多余的剩余產品價值，供富裕的人來進行捐助，才會有第三次資源的配置，給需要幫助的人最基本的生活保障

二、存在貧富差距

如果不存在貧富差距，大家的經濟地位都一樣，那么就沒有所謂的救濟行為了。像是如果到了共產主義的社會，產品按需分配，沒有貧富懸殊，每個人都擁有高水平的物質生活，也就不需要慈善行為了。在一個存在貧富懸殊的社會里，富人似乎應該承擔更多的社會責任，因為他們也占用了較多的社會資源。此外如果從理性經濟人的角度分析，盡管慈善會減少他的財富，但從長遠角度看，他們的慈善行為，也就是利他行為必然會給他帶來回報，因為他們贏得了很好的聲譽，也得到了精神上的滿足。

三、具備一定的制度環境

慈善的道德意識在全社會的樹立，確保暢通的渠道來飯百年捐助者捐贈，給慈善者的獎勵或是“榮譽”來估計慈善行為的發展。如果社會上有良好的制度環境，那么捐贈者能夠無后顧之慮的進行行善，反之，如果束縛太多，勢必會使得慈善者的熱情大為減落。

聯合國開發計劃署警告聲稱，中國收入分配的基尼系數持續上升“目前中國的基尼系數已經超過0.4，而這通常被認為是表現一國的警戒危險界線”。中國逐漸擴大的貧富差距將來勢必會威脅社會的穩定。該機構建議中國政府增加社會支出、改革財政體系并擴大慈善經濟的規模，以達到縮小這一差距的目的。UNDP的以上呼吁表明，中國過去20年經濟迅速增長所伴生的分配不均問題已經受到有關各方的關注。但作為解決這一問題的手段之一的慈善卻引起了很大的爭論。

從制度層面分析來看，社會信任體系的缺失是阻礙從慈善事業發展的一個重大原因。行善者在很多的時間是根本不知道自己的資金究竟被用在什么地方，或是被怎樣運用的，以及受助者受助后的情況。捐贈者也不能夠及時了解，這正是很多想要貢獻自己一份力量的人卻又沒有采取行動的原因。因為沒有健全規范的監督管理機制，部分慈善機構內部管理混亂，慈善機構財務制度不健全，缺乏會計信息披露機制資金的監管也不透明、善款使用的隨意性大等使得慈善組織的公信度下降，公眾捐助的熱情和信心也就下降了。

市場經濟基礎的不完善和產業結構的不合理，造成了中國企業或者企業家缺乏自主慈善的經濟基礎也是另外一大重要原因。目前在中國，國有經濟在整個經濟體中仍然處于不可動搖的地位，但是我們卻可以看到很少有國有企業進行慈善活動。這是由中國目前的財政體系造成的，因為國有企業往往需要交納很高的稅，這也就使得企業家的私人財富減少，也就沒有什么動力去行善了。另外還存在一些高利潤的行業，但存在著普遍的尋租行為或者隱瞞自己的真實收入。

稅收優惠政策的缺失又進一步打擊了他們進行慈善活動的熱情。企業家本身就是追求利益最大化的，除了有商業道德的履行社會責任外，更多的捐助還是要靠經濟利益的刺激。為鼓勵企業家捐款，美國的法律就有規定：“個人捐贈的款物可以在個人年度應納稅所得額中扣除，但最高不超過應納稅所得額的50%。”稅務優惠政策規定，只要是為科學研究、文化教育、保健和社會服務等慈善機構捐款，不論個人或企業，都可享受優惠的政策。但是在中國，按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定，只有是公益的、救濟性的被批準的12家慈善機構才能擁有這樣的權利。這等于在科研文教等許多領域，拒絕了慈善捐款的進入。

還有深層次的社會原因。改革開放以來人們在追求利益最大化的社會氛圍里，人們想的大多是如何爭取、獲得更多的財富，很少有人去想慈善對于社會穩定或者對于企業聲譽的積極影響。生存環境的懸殊，金錢主義的刺激，又使得很多人對私有財產有很重的保留心理。為了增加自己的安全感，人們似乎本能地進行財富的儲備積累，而不是進行捐贈。內心對社會的不信任使得人們寧愿自己多進行財富的積累也不遠揮霍。然而在發達國家卻沒有這樣的擔憂，因為國家有很好的社會保障制度，人們對已經擁有的地位和特權沒有那么強的依賴心理。

中國的慈善意識已經開始快速轉型，主要是從傳統慈善的意識轉向現代慈善。在這個轉變的過程中，整個中國社會有著各種意見的交鋒，開始往現代慈善大步邁進。中國慈善事業要邁向現代慈善，然后轉變，必須要和傳統的慈善理念進行多方面地交鋒、融合，使中國大眾的慈善意識得到快速提高。我們不能也不應該要求任何一個慈善家都必須是道德完人。不允許慈善家有什么缺點，這種過于苛刻的慈善觀不僅會阻礙中國慈善事業的發展，也會把“慈善”變成了“祭壇”。過于苛刻的慈善觀會形成一種抑制環境，使得人們不做慈善、不捐款。中國社會目前就慢慢在形成一種自我抑制模式：一個慈善家捐多了，大家會說你作秀；捐少了，有可能說你鐵公雞；承諾的捐款推遲到位，說你是“詐捐門”，最后大家發現，不捐反而有理，這些現象都是不對的。

現代慈善是張揚的，全世界做慈善最張揚的是比爾#8226;蓋茨。其實在一百多年前，現代慈善開始的時候，卡內基、洛克菲勒等所有的慈善家都很張揚，他們把這種張揚的風格帶進了慈善領域，通過這種形式來引導整個社會更向善。所以在慈善觀念上，要寬容一些，這是一個社會從傳統邁向現代的必然要求，也是現代公民必須要提高的文化修養和社會素養。

中國慈善事業的發展需要從以上幾方面著手，循序漸進，走出一條健康的慈善發展之路。

參考文獻

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作者簡介：徐婷婷(1990-)，女，江蘇蘇州人，中南財經政法大學經濟學院，研究方向：國際商務。