新形勢下事業單位財務管理優化建議

【摘要】文章針對事業單位財務管理的現狀，對新形勢下事業單位財務管理優化建議表達了作者的看法，希望對提高事業單位財務管理水平有所幫助。

【關鍵詞】事業單位 財務管理 問題 創新

事業單位不同于企業，有其自身的獨特性，其中不以盈利為目的是其主要特點。由于事業單位具有公益性，因此其財務特征是微利，耗費性大等。近些年來，隨著社會主義體制改革步伐的加快以及財政管理體制改革的深入，事業單位應當及時創新財務管理以適應新形勢的要求。

一、事業單位財務管理的現狀

1.財務管理制度不完善

事業單位建立健全財務管理制度能夠為財務管理工作的有效運行保駕護航。如：近期事業單位預算觀念薄弱，多年來因習慣于基數遞增的預算方式，近幾年即便在新財政體制持續深入的前提下，許多事業單位的預算編制及執行還是比較粗放，對專項基金管理不嚴，分配資金隨意性比較大。這些無不說明了事業單位理財意思缺乏而淡化了財務管理制度的建設。

2.資金管理存在漏洞

在事業單位財務部門依然存在會計兼任出納的現象，崗位未能分離，缺少相應的控制。如果單位對出納工作監督不力，不及時盤點庫存現金，現金、銀行日記賬做不到 “日清月結”，很可能造成資金被挪用等風險。 部分事業單位，不顧國家頒布的會計法規及財務制度，支付費用隨意性大，對票據審核不嚴格；大額開支沒有通過銀行轉賬而是直接支付現金；沒有合法票據、采用白條等來掩蓋真實的財務活動。

3.財務人員業務素養需要進一步提高

伴隨著財政體制改革的深入，對事業單位財務核算及管理提出了新的要求。財務人員只有不斷的學習提高才能適應新的形式，當前，事業單位有一部分財務人員不具備會計專業知識，會計基礎較差，無法適應新形勢的要求，嚴重阻礙了事業單位財務管理創新水平的提高。

二、事業單位財務管理優化建議

1.建立內部會計控制制度

事業單位要在國家宏觀管理的基礎上，結合本單位的實際，建立起切實可行的會計控制制度和會計核算流程。對資金的管理，財產的審批，審批權限的分配，財務計劃的制定和實施，資金的籌集和使用，預算的編制、執行、監督和評價都要有明確而具體的規定。制度制定要體現適應性和可操作性原則，即結合本單位的實際制定內部會計控制制度，不能照搬硬套，內部會計控制制度應當通俗易懂，便于操作和執行。建立有效的內部會計控制制度來約束財務行為，預防各種違反財經法規及財務制度等舞弊行為的發生。特別要嚴加控制重要崗位及薄弱環節，明確責任，細化分工，做到責任到人，制度約束。嚴格分離不相容崗位，保證資產安全。組織有關人員定期核對資產，保證資產安全完整。

2.內控制度應當與外部審計及財政檢查并重

筆者認為，事業單位設立專門的財務管理機構和確定相對獨立的審核監督人員是很有必要的。這樣可能使財務管理程序更加規范嚴格，責任及只能也更加明確；還可以提高預算的執行力，牢牢的控制各項開支。財務部門應定期組織財務內部檢查，全面審查單位的財務收支，對于檢查的結果及提出的改進方案應當向單位領導匯報或者公開，對于財務管理中發現的問題和不足應當及時采取措施解決。此外，事業單位在建立健全內控制度的同時還要接受外部相關部門的監督管理。要明確認識到僅僅靠內部監督是遠遠不夠的，要想是單位財務管理更加合法、合規，還需要來自外部的財政、審計、稅務、紀檢以及上級部門的財經監督以彌補內部監督的不足。財政部門應當提高監督檢查的頻率，定期或不定期的進行檢查，跟蹤并反饋各種專項基金，監督檢查資金的去向，管好、用好各種專項資金。如果發現財政違法行為，應當嚴肅處理，堵住各種漏洞，防止舞弊，避免單位受損。

3.事業單位應當加強預算管理工作

預算管理是財務管理工作中的一個重點，預算管理工作包括預算的制定、預算的執行和監督、預算執行的考核等內容。預算管理應堅持預算編制、執行、評價并重的原則，徹底改變“只重預算執行，忽視編制和評價工作”的預算管理方式，科學、合理地編制部門預算，大力推廣“零基”法、績效編制方法，實行預算內外綜合統籌，將全部收支編入預算。另外，預算收支項目要進一步的細化，將政府收支分類改革措施落到實處，確保預算與實際相符。此外，要建立科學評價體系，廣泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法進行評價分析，為管理決策提供科學依據。

4.加強事業單位財務隊伍的建設

在財務人員素質建設方面，單位領導應當起到表率作用，認真學習國家的新的財經法規管理制度，在具體工作中從我做起，嚴格執行國家財經法規及單位內部的財務管理制度。應當意識到財務管理工作在本單位的重要性，在工作中多支持財務人員的工作。財務管理人員也應當經常與單位領導進行溝通，定期或不定期的向領導匯報財務預算及財務管理等方面的工作，聽取領導意見。事業單位還應當將財務管理的重要性貫徹到各個部門，為各項財務管理制度的有效落實打好基礎。在實際工作中，加強財務隊伍建設需要組織學習來提高財務人員及內部審核人員業務技能和個人修養。當國家頒布新的財經法規制度時，事業單位應當組織財務人員進行學習新的知識，要求每位財務人員熟練掌握新的知識點，不斷更新思想觀念。此外，事業單位很有必要到高校招聘新的財務人員來補充財務隊伍，給財務隊伍注入新的活力，只有這樣，事業單位的財務管理工作才能不斷提高，與時俱進，適應新的形勢。

綜上所述，隨著社會的不斷進步和國家財政體制改革的不斷深入，事業單位財務管理工作應當緊跟時代的步伐，不斷的優化財務工作方法以適應新的環境，持續提高事業單位財務管理水平和財務工作效率，為國家各項事業的發展添磚加瓦。

參考文獻

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作者簡介：孫琦（1976-），女，漢族，江蘇省無錫市體育運動學校財務處副處長，研究方向：事業單位財務管理。