淺談如何提高企業全面預算管理水平

【摘要】全面預算管理是業務預算，財務預算，資本支出預算和其他預算制度的總和，預算管理水平的提高，對于企業的管理有著極其重要的意義。本文試著從全面預算管理的內涵以及目前存在的問題進行討論，并提出全面實施預算管理的對策，從而提高預算管理水平。

【關鍵詞】全面預算管理 預算 水平

實施全面預算管理，需要企業現代企業制度多年積累的經驗，提高其管理水平，對于增強企業競爭力具有十分重要的意義。那么，如何提高全面預算管理的水平，以一系列的預算、控制、協調、考核為內容建立的一整套完整的、科學的數據處理系統顯得特別重要。

一、全面預算管理的內涵

全面預算管理指的是，把企業全部經濟活動過程的正式計劃用數量和表格形式反映出來，其實質是一種企業的利潤計劃，是一種量化的說明，可以對業務預算，財務預算，資本支出預算和其他預算進行綜合評價。即是圍繞預算的編制、執行、分析、調控和預算考評的管理活動。

二、我國企業全面管理存在的問題

（一）缺乏有效的激勵機制的配套措施

實施全面預算管理，企業不能沒有激勵機制來引導。企業戰略的實施，要有長遠的目標，以適應預算的年度，季度和月份執行情況，以利于企業的長遠發展目標。實施全面預算管理的激勵和評價，對于執行結果，職工的積極性，預算調整，都有顯著的影響。如今執行的預算約束和嚴格的獎罰不夠清楚，造成全面預算管理無法實現。

（二）全面預算管理制度不完善

在中國，多數企業沒有預算管理委員會，由財務部門負責預算的編制和執行。制度上的不健全，影響了預算的權威性，預算的獨立性，預算的執行情況。在預算的執行情況中，一方面，中國企業不了解企業的預算制度，另一方面，由于企業不同的預算項目與預算的實際情況不一致，造成對經濟活動的控制非常困難。中國的企業只有發揮全面預算管理制度的作用，才能有效地執行目前的預算和未來科學發展的預算情況。

（三）預算控制和評估機制不健全

企業的總預算，假如缺乏預算控制和評估機制，就會致使無法監督。預算管理制度不完善，就會缺乏明確的預算過程和有效的監管措施。預算控制不能缺乏相關業務部門的參與，分析，反饋。預算控制和評估機制不健全，造成公司的預算目標評估過多地強調客觀因素，故意回避主觀方面的原因。但是主觀判斷，不能有效調整指標，使評估檢查卻反公正性，預算約束和激勵機制受到影響。

三、企業提升全面預算管理水平的對策選擇

（一）建立一個合理的預算評價體系，完善考核的激勵機制

建立一個合理的預算評價體系，加強考核以及完善激勵機制。實施全面預算管理的管理，需要預算的控制和約束力相結合。企業各部門的生產和管理活動，必須嚴格圍繞預算開展經營活動。公司執行機構應按照預算的具體需求，根據預算控制和管理的方案，進行預算執行情況的跟蹤，其中資金管理和成本管理成為重點，嚴格執行預算政策，反映預算的執行，企業管理所有的方法和策略，揉合在一起，最終形成一個完整的的全面預算管理情況。全面預算管理是一個全員參與，全面覆蓋和跟蹤，完全控制的系統工程。為了確保企業預算的全面完成，必須制定嚴格的的預算考核辦法，實施績效考核。每月，每季度結算的現金，可以實現特定的預評估。同時，有效地執行預算和業務，并與職工的經濟利益聯系在一起，使管理者、員工和企業的責任與權利相統一。

（二）建立完善的全面預算管理制度

目前，大多數企業全面預算管理制度沒有標準化，造成每個業務單位的預算工作開展不力，經營收入很少。這就要求管理者，設計合理可行的預算管理制度，提高預算指標和效益的準確性。預算制度應該是一個自上而下，上下結合的制度。整個制度的過程是：首先由企業主管負責整體的業務目標，并一步一步地根據報告編制預算；其次根據下屬單位預算管理的情況，進行審計；最后由整個組織預算發展計劃，并反饋給部門，給出意見。這樣的話，完善的全面預算管理制度便可以建立起來。

（三）建立健全預算控制和評估機制

企業所有的經濟活動，都是全面預算管理的一部分，通過建立健全預算控制和評估機制，可以確定各部門管理人員的職責范圍、管理權限以及相應的獎懲制度，使各個部門的方向明確、責權利清晰。為了保障全面預算管理落實到位，達到應有的效果，建立與之相適應的控制與考核機制尤為重要。在預算完畢后，可以對企業的效果作系統的分析，對生產活動中費用發生的漏洞等問題提出改進方案，避免以后再次發生這些現象。同時結合各責任部門的預算責任獎懲制度，有效地發揮預算的控制作用。只有這樣，才能發現問題，不斷改善工作，調動工人的積極性，最終實現企業的盈利。

四、結束語

綜上所述，提高企業全面預算管理水平，把預算管理貫穿于整個經濟活動之中，對于企業的壯大以及規劃都有著重要的意義，企業可以以最小的成本，獲得最大的經濟利益，實現企業財富與價值最大化。

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作者簡介：馮春山（1972-），男，安徽淮北，安徽省皖北煤電集團公司劉橋一礦，會計師，研究方向：會計學。