淺談供電企業基建財務管理

【摘要】目前，財務會計制度改革的深化，基礎設施建設加快，財務管理逐步完善，但是供電企業基建財務管理工作還處于初步階段。隨著重大建設項目的逐步落實，加大基建財務管理成為電力企業發展的關鍵，為此筆者將從基建的定義、當前供電企業基建財務管理存在的問題、如何加強供電企業基建財務管理展開討論，不足之處，望指證。

【關鍵詞】基礎設施 財務管理 供電企業

企業要建立一個知名的品牌，必須要有科學、嚴謹的會計核算和監督體系。嚴格的財務管理體系，對于電力企業加強日常的資金管理、編制財務報表以及落實股東權益都有著重要的戰略意義。而在基建財務管理之中，這種體系顯得特別重要。

一、基建的定義

所謂基建，即是重大建設項目和金融相關的工作。它具體包括項目的可行性研究，編制項目預算和決算。其主要任務是：資金轉移，支付和結算；編制基建的報告制度；參與基礎設施項目的預算，內部控制，會計核算，合同的簽訂和最終項目落實。如基礎設施業務中的設備采購，掌握項目的進展情況，定期清查財產等。

二、當前供電企業基建財務管理存在的問題

供電企業對于工程管理的一般采取的是集中管理方式，每個部門相互合作分工。策劃部負責項目的策劃出臺與整理，工程項目負責對項目的設計與研究管理，財務部門負責對于資金的安排管理，并進行會計的核算與監督，保證基建工程的順利完成。在這種協同配合的模式下，其作用過于分散，沒有很好的集中管理，可能會造成資源的過度浪費，不利于將財務管理的每個環節的作用發揮到最大。

（一）管理制度存在問題

現行制度不能滿足資本投資主體多元化的要求，可操作性很差。一些制度明顯落后于基礎設施發展的要求，但之前沒有引入新的制度，舊的制度不適合的情況下，現行各業務口子管理制度齊全，但相關部門業務管理目標不同導致制度執行側重點不同，且監督機制不完善，管理部門各自為政，未按照規定履行管理職責，造成管理的缺位，最終導致基建財務管理的弱化。

（二）基建財務管理目標存在問題

基建財務管理的目標是資本的保全和增值，不僅包括資本的有形保全和增值，也包括了資本的無形增值。如今基建財務的問題主要包括投資收益、內部信息對稱和激勵與約束等。基建財務管理應與其目標和所需解決的問題緊密聯系，其體系應充分體現作為基建所關注的問題，由此，基建財務管理體系主要包括現金流量管理、制度管理、人員管理、預算管理、會計信息管理和內外部審計管理等。基建財務管理的目標問題歸納為經營能力、獲利能力和償債能力，權衡負債的風險與收益，維持理想的資本結構和債務結構；企業資產的利用效率和效益等重大問題。在基建財務管理系統 ，基礎設施的管理， 基建財務管理信息系統工作以及管理機制存在問題，必須改革。

（三）供電企業財務管理觀念落后

我國供電企業是一般是國有大中型企業，由于受傳統的經濟管理體制的影響，財務管理以及內部控制制度沒有創新，管理的觀念極其落后，很多老的觀念與制度嚴重影響了電力行業的財務管理工作的進步，很多企業的財務管理者沒有專門的財務管理人員，造成管理的混亂，會計的核算與監督并沒有有效的結合起來，加上供電企業的員工沒有即使的更新與學習，在思維上很難與時代一致，就會造成落伍。

三、供電企業基建財務管理的對策選擇

（一）建立基建財務管理系統

合理會計科目的設置是必要的，一個合理的框架，更加有利于項目的全過程管理。工程部負責施工，而財務部門進行經濟核算，為了準確核算個別項目的成本，以區分項目預算之外，項目必須有全面，準確地的依據。夯實財務管理制度基礎，在深入調查、廣泛征求意見的基礎上，堅持科學實用、系統綜合、持續改進的原則，通過加強制度建設，制定和完善《基建財務內部控制制度》、《基建財務人員崗位職責》等財務制度，明確責任和權力，增強財務人員履行職責的主動性和自覺性，推進財務工作的科學化、規范化。

（二）加強基礎設施的管理

整合各區域的特點，深化財務管理制度。重點項目建設，必須有統一管理的機構人員，統一財務管理的制度，統一的財務結算和竣工決算。一切供電企業的基礎設施項目建設單位，都要成立其公司并注冊，這樣才能具有合法性，公司要有專業的從業人員，統一加強這些會計人員的財務管理知識的學習，作到在基礎設施的管理上可以有效的進行監督與核算，最重要的是，財務結算和竣工決算時，各部門也要作到積極的配合檢查監督，以利于基礎設施的管理。

（三）加強基建財務管理信息系統工作

基建工程建設的特點是周期長、資金密集、參建單位多、接口管理復雜，靠手工管理已很難滿足及時準確反映工程成本的要求。加強基建財務管理信息系統工作建設，對于會計工作與財務管理工作可以更上一個臺階。財務管理信息系統，可以有效的將資源利用起來。工作效率也會大大加快，以前的財務信息管理系統，由于各環節關注點不同，不能充分發揮系統優勢，但是新建立的財務管理信息系統，能保證基建項目準確核算基建項目成本，順利完成竣工決算工作。

（四）更新供電企業財務管理觀念，加強財會隊伍建設

當代，無數的供電企業財務管理是極其混亂的，會計信息一點也不真實，加之領導也在搞賬外賬“小金庫”現象，嚴重造成企業的虧損和資產的大量流失。要解決好上述問題，必須加強財會隊伍建設，對財會人員進行專業培訓，增強財會人員的專業修養與業務監督意識。不斷提高職員的法律意識，增強法制觀念，提升他們的專業素質。只有依靠上下的共同努力，才有可能改善供電企業管理狀況，搞好財務管理，提高供電企業的競爭實力。

四、結束語

總之，企業應注重基礎設施，基礎會計隊伍建設，以確保企業財務管理的基礎設施水平不斷提高，并逐步完善財務管理制度體系和監督體系，所有使用單位必須嚴格按照國家有關財務管理規定，規范財務管理制度，并對現有財務管理制度和辦法進行修訂完善，根據各自的情況，科學合理地完善財務管理體系。

參考文獻

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作者簡介：周群新（1975-），女，湖州電力局，會計師，研究方向：會計。