試論行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作創(chuàng)新

【摘要】創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作，提高財政性資金的使用效益，規(guī)范行政事業(yè)單位的財務(wù)核算就顯得尤為重要。本文從樹立財務(wù)風(fēng)險意識；創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務(wù)管理觀念；針對目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息傳遞不及時，可以采用網(wǎng)絡(luò)化管理；嚴格制度管理、規(guī)范財務(wù)活動；有效完善行政事業(yè)單位的監(jiān)督機制等方面就行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作創(chuàng)新進行了深入的探討，提出了自己的思考和建議，具有一定的參考價值。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 創(chuàng)新

一、前言

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國行政事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了較大的變化，過去那種粗獷的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作越來越不適應(yīng)現(xiàn)在新形勢提出的要求，因此，創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作，提高財政性資金的使用效益，規(guī)范行政事業(yè)單位的財務(wù)核算就顯得尤為重要。

二、如何加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新工作

（一）樹立財務(wù)風(fēng)險意識

行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合要本單位的實際情況來有效地預(yù)計和把握可能出現(xiàn)的風(fēng)險，建立健全財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。同時，還應(yīng)該加強財務(wù)人員的風(fēng)險控制能力，有效增強財務(wù)人員的風(fēng)險意識。同時，要注意培養(yǎng)市場觀念。行政事業(yè)單位的財務(wù)人員應(yīng)該主動參與到本單位的各項業(yè)務(wù)和管理工作中來，關(guān)注市場需求，圍繞市場辦事業(yè)，合理調(diào)整資金配置，提高資金的有效利用。

（二）創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務(wù)管理觀念

第一，應(yīng)該在財務(wù)管理工作中樹立“以人為本”的理念。創(chuàng)新財務(wù)管理應(yīng)提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)，充分調(diào)動人的創(chuàng)造性、主動性和積極性，圍繞人來展開財務(wù)管理，增加人力資源投資，這是創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務(wù)管理的根本保證。

第二，樹立依法理財?shù)挠^念，增強法律意識。行政事業(yè)單位應(yīng)該嚴格執(zhí)行本單位的會計制度和財務(wù)規(guī)則，用制度來規(guī)范會計核算和財務(wù)管理工作。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實依法進行財務(wù)管理。

第三，行政事業(yè)單位應(yīng)該完善諸如財務(wù)人員崗位職責(zé)制度、經(jīng)費管理制度等綜合性的管理制度，加強公用車輛使用、人員接待等相關(guān)性的管理制度，加強郵資費、電話費、辦公費等單項的管理制度。這樣就很容易做到有章可循，在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立起較為有效的財務(wù)支出約束機制，但是值得注意的是，在執(zhí)行過程中一定要做到按制辦事，以節(jié)約資金、堵塞漏洞，最大限度地提高行政事業(yè)單位的各項資金使用效益。同時，要注意細化部門預(yù)算，建立科學(xué)的部門預(yù)算制度，這樣就能夠有效提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的預(yù)測能力和計劃能力。每個行政事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合自身的實際情況，適當調(diào)整預(yù)算定額標準，及時分析研究財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。

（三）針對目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息傳遞不及時，可以采用網(wǎng)絡(luò)化管理

為了有效解決目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息傳遞不及時的問題，可以采用國有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理的方式。借鑒市場上已有的物品入出庫軟件和財務(wù)軟件，結(jié)合各個行政事業(yè)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或者現(xiàn)有的政務(wù)網(wǎng)，來編制一套固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理軟件，把行政事業(yè)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)全部錄入系統(tǒng)，形成各項資產(chǎn)的快速查詢、資產(chǎn)處置審批的便捷規(guī)范，進而能夠隨時掌握行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的家底，防止國有資產(chǎn)流失，達到有效利用的效果。固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理將大大提升固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化水平，突破傳統(tǒng)的管理理念，完善內(nèi)部控制制度，有效促進行政事業(yè)單位強化國有固定資產(chǎn)管理。

（四）嚴格制度管理，規(guī)范財務(wù)活動

行政事業(yè)單位應(yīng)該規(guī)范本單位的會計核算行為，建立健全本單位內(nèi)部財務(wù)管理制度。結(jié)合本單位實際情況，在行政事業(yè)單位會計制度、行政事業(yè)單位會計準則和國家財經(jīng)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，設(shè)置固定資產(chǎn)明細分類賬，建立健全本單位的內(nèi)部控制制度，諸如專項經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等。同時，各行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要把是否按制度規(guī)章辦事作為一把尺子，經(jīng)常來檢驗財務(wù)管理活動，衡量是否超出制度的界限和范圍。

（五）有效完善行政事業(yè)單位的監(jiān)督機制

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的作用，加強財政監(jiān)督，重視財務(wù)人員的配備和內(nèi)審機構(gòu)的設(shè)置，不能流于形式，務(wù)必做到有效加強財政監(jiān)督水平。要定期開展財務(wù)監(jiān)督檢查，規(guī)范行政事業(yè)單位的會計工作，以加強和完善財務(wù)管理為中心，對會計工作質(zhì)量進行深入的檢查。要重點加強對行政事業(yè)單位財政資金使用情況和分配情況的監(jiān)督檢查。同時，建立起審計部門、資金使用單位、主管部門、財政部門相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制，有效發(fā)揮預(yù)警保障的作用。

三、結(jié)語

目前我國行政事業(yè)單位的深入改革正在處于關(guān)鍵的時期，行政事業(yè)單位只有通過創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作，完善財務(wù)管理體制，樹立現(xiàn)代財務(wù)管理理念，才能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要。

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作者簡介：陳英（1970-) ，女 ，福建霞浦人，任職于福建省霞浦縣財政局會計核算中心，研究方向：財務(wù)管理。