當前會計核算中心運行存在問題及對策分析

【摘要】本文探討實行會計集中核算的單位，會計核算中心的定位及與核算單位的關系，指出健全各項制度是會計核算中心運轉有序的重要保證。

【關鍵詞】會計核算 問題 對策分析

一、前言

會計集中核算是目前我國的財政收支改革過程中推行的一個重點，其能有效規范我國的會計核算，保證會計信息的質量，對加強我國的財政監督起著重大的作用。要進行集中核算，主體是會計核算中心，本文主要就當前會計核算中心運行存在問題及對策進行分析。

二、當前會計核算中心運行存在問題分析

（一）觀念未得到及時轉變

一直以來，多數單位的收支劃主要是劃分為預算內以及預算外，因為管理手段的滯后，導致在各項財務活動之中，會出現預算內的相關收人卻被轉入預算外，而預算外的相關支出卻被轉入預算內，主要是表現：（1）節支的意識比較單薄。存在大手腳花錢以及鋪張浪費的現象。（2）綜合財政的意識不強。多是習慣自行支配各項收人，過于依賴財政，在日常的工作職能中的事項，也出現假借其它名目，向財政申請各種經費的現象。（3）部分單位部門的相關負責過于注重短期效益，存在短期行為，奉行有錢時爭著花，沒事時錢賒著用。此外，還存在一些不合法的票據，多是在一些特殊的行業出現。

（二）權利和責任不相統一

在目前的會計核算中心下，同項經濟業務活動的處理權，通常是分屬不同部門，首先，對于涉及到資金使用以及調度的，相關決策權由各個集中核算的單位負責。其次，資金在使用中，所執行的審核監督權是由會計核算中心執行。由上述可知，同項資金的運轉是交于沒有隸屬關系的兩個部門處理，弊端眾多：（1）無法同步進行經濟決策以及審核，且影響某些正確的經濟決策的有效實施，給單位帶來損失。（2）審核監督資金和使用資金的單位，互相脫離，難以確保會計核算的可靠性、真實性，并且會導致會計監督名存實亡，會計核算中心無法發揮應有作用。

（三）會計人員缺乏實踐經驗

運行會計核算中心，相關的會計人員均會集中于核算中心展開各項會計核算工作，因環境限制，會計人員無法深人到具體的會計工作中，特別是無法全面掌握基層單位的相關情況，在處理資金帳務以及業務活動時，無法將資金運轉活動和業務活動有效統一。此外，對于單位的各項業務活動，會計核算中心所進行會計監督也僅是可對業務活動的相關原始憑證進行形式審核，無法對原始憑證各方面內容的實質性進行審核。可見，此種情況已經是脫離單位的具體情況，僅僅是單純展開封閉式的無實質性的會計核算，這樣會直接導致在會計核算中，出現主觀盲目性現象，最終會對會計核算的真實性、準確性產生直接影響，由此可見，全部會計人員進行集中辦公，會計核算中心的這種形式，是難以提高工作效率的。

三、會計核算中心運行的對策分析

（一）加強預算的管理

要不斷推進預算管理的改革進程，加大部門預算力度，制定符合實際且科學的定額標準，不斷完善預算支出的相關科目體系，切實做到早編和細編預算。提早編制預算，并且合理設置預算編制的時間，促使各項預算能夠細化到具體部門、項目，提高預算結果的科學性。對于預算單位德各項財政支出，均要以相關標準列入預算，經審核并得以批準后，財政部門以及預算單位必須嚴格按照具體預算執行財務運轉。

（二）完善外部環境的監督制約機制

會計核算中心要強化內部控制，防范風險，此外，要強化外部的職能機構對會計核算中心的監督制約。各基層國庫必須要始終貫穿于核算中心各項賬務核算以及資金收付等工作的監督。對于列入核算中心的所有預算單位必須要依法維權，積極參與到監督財政使用各項財務資金的行為。

（三）完善內部管理制度，規范各項運作

完善單位的內部管理制度，切實按照各項規章制度規范運作。應有針對性的對核算中心運行中存在的相關財務管理、賬務處理以及賬戶管理、憑證設計等的問題，會計核算中心必須結合自身的實際情況，有目的的地制定出相關的具體制度，而且能夠細化到每一個部門和每一個項目。一旦制定完成制度，且獲得通過，則在各項活動中，就要嚴格執行，不然將會受到嚴肅的查處。處子之外，應該要積極研發新型的而且實用性強的財務管理軟件，應該盡可能做到上下一盤棋，以避免出現各自為營、各行其是的現象，促使會計核算電算化水平的有效提高。

（四）嚴格管理財會隊伍，提高財會人員的綜合素質

會計集中核算的進行，對相關會計人員的基礎知識以及實際工作經驗、職業道德以及電算化水平、職業道德水平等均有了較高要求。所以，必須加強對財會人員的專業知識技能的培訓。將專業會計知識技能的培訓當做是長期性的工作來抓，可以通過以老帶新、現場練兵等多種形式，不斷對會計專業人員以及管理人員“充電”，進而促使整個財會隊伍整體素質的提高。除此之外，還要加強教育財會人員的職業道德，促使他們形成良好職業道德，要堅持對單位的各項賬目做到日清月結，而且負責單位賬目的合法性以及完整性。

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作者簡介：孫海猛（1975-），男，遼寧凌源人，任職于遼寧省凌源市財政局，會計師，研究方向：財務核算。