供電企業資產清查處置過程中的財務管理問題

【摘要】供電企業是一個資產密集型企業，為優化資產管理，供電企業每年都在組織資產清查，在這個過程中遇到了很多財務管理問題，如何處理好這些問題，提高資產利用率，是本文主要探尋的方向。

【關鍵詞】供電企業 資產清查 財務管理

供電企業資產主要包括：貨幣資金、應收電費、各種往來款項、存貨、固定資產、在建工程、工程物資、無形資產等。為優化資產結構，提高資產利用率，近年來，供電企業每年都在組織資產清查，一方面通過資產清查摸清企業家底，另一方面通過資產清查對低效、無效資產進行清理處置，努力夯實資產，優化資產結構。

一、供電企業資產清查現狀

1.貨幣資金方面

隨著國家電網公司財務集約化管理實施工作的推進，供電企業加強資金集中管理。為提升資金規模效益，網省公司構建統一資金池，通過月度現金流量預算加強對供電企業資金管控。然而在資金的實際撥付使用過程中，資本性資金與費用性資金容易混用。從銀行存款余額調節表看，雖然未體現未達賬項，但是往來款中存在長期掛賬的銀行收款，主要是各種營業性收費銀行收款后營業廳相關收款手續未到達財務部門，導致部份營業性收費長期掛賬。

2.應收電費方面

應收電費是供電企業最主要的應收賬款，作為定向、定區域、定客戶銷售的特殊產品，供電企業與用戶按規定流程簽訂供電合同，明確電費的結算時間、結算方式、違約后的處理等，保證電費及時回收。供電企業應收電費推行分次結算、電費充值卡等業務后，應收電費余額得到控制，金額不大。

3.存貨、工程物資方面

供電企業存貨、工程物資金額巨大，物資入庫后結算不及時，財務暫估物資金額較大。庫存物資中少數物資年限長，使用價值不高，長期未做處理。工程完工后多余物資退料手續不齊全，部分退料在財務賬上未充分體現。廢舊物資退料后進行銷售處理，仍能繼續使用的退料缺乏有效的流轉再利用機制，容易造成浪費。

4.在建工程方面

供電企業工程項目多，部分工程歷時長。清查過程中，發現部分工程結算不及時，完工后未及時辦理轉資手續，在建工程長期掛賬。工程結算轉資空有制度，缺乏有效的考核機制，導致制度執行不力。

5.固定資產、無形資產方面

供電企業固定資產種類繁多，金額巨大，存放分散，移動頻繁。供電企業中固定資產管理主要存在以下問題：固定資產賬、卡、物不一致；固定資產入賬不及時，暫估時間過長；固定資產來源多，產權不明晰。部分無形資產未在財務賬面反映，無對應資產卡片。

從歷年的清查結果看，清查過程中存在的問題容易重復發生，屢查屢犯，資產清查未從根本上解決問題。究其主要原因，主要包括以下三個方面：第一，資產管理過程中缺乏有效的管理機制、缺乏有效的考核監督機制，導致資產管理職責履行不到位，無法落實責任。第二，對資產清查過程中存在的問題不夠重視，查到問題后針對具體業務處理后，未從根本上考慮問題存在的根源、未完善問題環節的內控流程。第三，資產管理部門資產管理意識不夠，未充分履行資產管理職責，只注重資產的使用，不注意日常管理。

二、供電企業資產清查處置過程中存在問題的解決辦法：

1.定期組織，有序開展資產清查

供電企業每年至少開展一次資產清查，首先要摸清家底，在熟知自己家底的前提下才能進行資產的下一步處理。資產清查應成立相關的組織機構，成立對應的資產管理網絡，在清查的過程中要力求細致，不僅要清查資產的數量，使用年限，還要根據清查的結果制定資產清查處置的方案，保證資產清查中存在的問題能夠及時處理、有效落實。

2.落實責任，完善內部控制流程

制定資產清查處置制度，明確資產清查中各部門職責。根據資產清查結果，針對具體問題，落實整改方案、時限。仔細分析資產管理問題環節，分析資產管理中存在的漏洞，完善資產管理流程，從根本上解決資產清查過程中出現的問題，避免資產清查流于形勢。

3.有效利用信息化手段，推進資產管理工作

利用信息化軟件平臺，推進資產管理工作。通過軟件，可以固化資產管理流程，根據職責授權，可以設定跨部門資產管理人員的操作權限、時間、內容。有效利用各種信息化手段，可以使資產管理工作得到可靠的技術保證，大副提高工作效率。

4.完善資產日常管理制度，明確資產管理責任

供電企業資產規模大，資產管理復雜，開展難度大。要從根本上解決資產清查過程中存在的問題，需從源頭開始，完善資產日常管理制度。根據資產的不同屬性，明確資產責任部門，明確資產管理人，責任人。建立健全資產日常管理機制，是加強資產管理的必然要求。

5.建立資產管理考核機制

針對管理制度齊全，但是制度執行不力，各部門相互推諉，未按規定履行職責的情況，建立資產管理考核機制。制度應明確資產管理各部門工作職責，根據工作職責的履行情況制定獎懲措施。完善的考核機制可以避免管理部門本位主義思想，督促各部門承擔起應付的管理職責，進一步促進資產管理的規范性。

6.加強監察、審計等部門的監管職責

在各類資產的日常管理中，加強監察、審計等部門的監管職責。如在存貨的定期盤點中，監察、審計部門參與盤點，對盤點過程中發現的問題，由監察、審計部門監督整改落實情況。監察、審計等監管部門的參與，可以對資產管理中出現的問題全過程監督。

7.定期培訓、提高資產管理有關人員業務能力

在各種管理制度的執行過程中，要加強資產有關政策、法規的宣傳，加強對資產管理人員的教育和培訓，提高資產管理的理論水平和業務能力，使資產管理制度得到有效執行。

作者簡介：錢芳（1977-），女，就職于湖州電力局，會計師，研究方向：會計學。