行政事業單位財務管理的現狀和對策分析

【摘要】財務管理是行政事業單位的一個關鍵性的組成部分，行政事業單位財務管理現狀不僅影響著行政事業單位財務收支的正常運行，也預示著國家在行政財務管理上的關注。它對國家經濟的發展和國庫財務的支出都具備一定的影響力，是一個政治與經濟相結合的事業單位，在對行政事業單位的財務管理中我們也會間接性地發現我國財政方面的問題。加強對行政事業單位財務管理，可以為我國加強財政管理總結經驗，提供相應的參考依據，為解決我國財務管理尋找到解決問題的新方案。本文就從我國行政事業單位財務管理的現狀以及對其的對策兩個大的方面進行詳細的探討。

【關鍵詞】行政事業單位 財務管理現狀 對策分析

行政事業單位財務管理在實施中具有一定的規范性措施，它不僅維護著當今社會經濟秩序的穩定也決定著一個單位經濟活動中資金的流通方式。它是依照法律的程序進行的，受到法律的保護，行政事業單位在實行財務流通和管理過程中必須依照國家的相關法規和制度，履行其相應的權利和義務。在針對行政事業單位財務管理中，我們必須建立安全有效的財務管理制度，完善它的內部監控管理制度，堅決避免不必要的財產、資金的浪費和挪用。在目前解決我國關于行政事業單位財務管理的現狀上的問題需要我們做出相對完善的對策，并對我們所制定的對策做出深層次分析，要求要符合我國國情的需求和實際情況，使對策能合理有效地得到實施。

一、我國行政事業單位財務管理的現狀

（一）目前行政事業單位財務管理的主要表現形式

財務是一個國家的血脈，只有當它處在正常運行情況下，國家的經濟和建設才能得以飛速地發展，每年我國國庫都會使用大量的物質資金來補充國有事業單位的開支和利用，在各個事業單位中，有一半以上的物質資金都是被行政事業單位所耗費。而不同的事業單位在財務管理上有著不同的管理方式，在行政事業單位財務管理中，我們目前所實行的是收支記賬方式，核算方式落后、權利比較集中，使我國在審批和人才的合理安排上存在著巨大的缺陷。例如在支出上大多是由領導根據相關法律條例的規定范圍進行簽字決策資金的流通。財務會計人員的變化也由領導進行變更，以單位所處時間段的需要來設定相關人員的職位和工作，而財務管理的相關人員的聘用和淘汰也由領導做決定，這致使很多會計人員工作的不穩定，為了保證物質生活水平的提升許多會計人員也做著各種不同的工作。

（二）我國當前行政事業單位財務管理存在的問題

我國是一個社會主義發展中國家，很多的制度都還處于探求和摸索的過程中，財政是經濟的大動脈，財務的管理有著至關重要的作用。作為一個政治與經濟相結合的事業單位，行政事業單位財務的管理將作用到我國經濟秩序的穩定發展。在我國，行政事業單位財務管理中存在著許多漏洞。例如，在對財務的收支和核算中我們無法做到準確的預算，如果對前期財務收支進行檢查，我們必須查閱大量會計報表才能了解，在對每年的財務匯總時也只是計算了今年的財物收支，沒有完善的進行財務統計，很多資金使用的詳細情況都記載地不勝明確。其次，在對財政管理地執行中我們也有一定的不到位，在單位和二級單位會計會算中我們無法無誤進行核算。雖然有法律的相關條例進行保護和控制，但是監督中我們依然不能夠完善性地進行實施。最后，由于技術和知識的局限性，在對財務管理基礎信息上我們無法準確掌握運用相應的技術手段，提升行政事業單位財務工作人員利用計算機對單位財務管理進行數據信息處理的技術已經迫在眉睫，將計算機信息技術充分合理地利用，將會使我們在財務管理上擁有事半功倍的顯著成效。

（三）行政事業單位財務管理內部人員對集體利益和個人利益的思想意志存在偏差

在工作中很多人都存在著一定的思想意志的偏差，國家、集體和個人的利益存在著較大矛盾。當前，行政事業單位財務管理內部人員中，許多的領導以自我意志為重心，認為行政事業單位不同于其他的企事業單位，對財政的收支管理報以無所謂的態度。在處事上以單位的高層領導為中心，領導的簽字成為了開支與否的關鍵，領導同意了就一定可以使用開支，而在這一過程中沒有專業的財務人員進行相對應的審核把關，導致了每一次財物的簽批撥出使用的質量都無法保障，使一些人利用單位的名義私自挪用和浪費。

二、處理行政事業單位財務管理的對策

（一）加強行政事業單位財務管理

創建一個良好的管理秩序能保證事業單位的穩定。在行政事業單位財務管理中我們可以加強管理規范二級單位的預算，定期檢查預算執行的情況，充分利用法律的權利對不執行預算和隨意調整預算的行為進行嚴肅處理，二級單位的財物收支形式必須按照行政事業單位所要求的加以執行。同時，可以要求第三者的加入，進行一定的宣傳，調動大眾對行政事業單位財務管理的積極性，讓新聞媒體對行政事業單位的財務進行公開，使人民群眾充分發揮他們的批評建議權和對行政事業單位財務管理進行監督，督促它們是否依照法律所要求的程序進行實施，是否依法行使它應有的權利和義務。要求行政事業單位以及二級單位按照銀行所要求的賬戶管理的有關規定來加強自身單位銀行賬戶管理，在規定以外的條件下，不得利用個人名義在銀行開戶，如果出現此類情況，將按法律的相關規定進行處罰。

（二）完善行政事業單位財務管理的措施

在事業單位的運行中，我們應該汲取教訓，隨時完善我們的管理措施。事業單位的財務管理上我們要追求預算管理措施的完善。例如我們可以制作一個詳細的資產管理條例，建立一個統一管理環境，健全行政事業單位財務管理內部制度，在法律和行政規章下我們不能以利用單位名義隨意調整財務會計核算的方式和方法。應使我們的操作具有一定的實施程序，會計核算有著相應的方法，財物的收支有一定的記賬規定等。確保每一個環節都有理有據，以方便查實，提高資金在使用過程中的效益和活力，在最大范圍內縮減往來賬的風險率。

（三）對行政事業單位的財務管理人員進行內部考核管理

考核是發掘人才最基本的一種模式，不以學識和年齡加以歧視，每個人對專業技能和知識的掌握是隨著環境的改變而變化的，只有在一定壓力的環境下人們才能得以發揮自我的長處。對行政事業單位財務管理內部人員進行考核不僅有利于發掘新的人才，而且對優秀人員進行一定的獎勵，更能調動財務管理內部人員對工作的積極性。此外，加強內部人員的考核可以及時地發現在管理上所存在的缺陷，能及時向上級領導反映和整改，解決問題的所在，提高行政的效率和處事能力。

三、結語

在劃時代的經濟發展條件下，行政事業單位財務管理應順應時代的發展要求，對加強行政事業單位財務管理的方式我們應多角度地尋找問題突破口，以找到高效，規范的管理制度，在提升財務管理人員的知識才能基礎上，加強他們的財政管理技術，促進財政工作水平的提高。依照相應的管理對策使財政資金的每一次流通都得以有詳細的使用信息，不浪費、挪用每一分資金，保證財物的使用是否準確合理。同時，我們必須定期征求和更新行政事業單位財務管理的體系系統，只有在建立逐步完善的財務核算和管理規章的基礎上，才能與時代同步，使一國的經濟能夠正常、穩定有序的發展。

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作者簡介：斯琴圖雅（1975-），女，中級會計師，本科，就職于內蒙古民族大學，研究方向：成本會計。