摘要:在人口老齡化現象日益嚴重的當代中國,農村老年人的養老面臨著巨大的威脅。再加上現代化進程的加快和城鄉二元化體制的松動,大量農村勞動力流入城市,致使農村空巢老人數量急劇增加,養老出現重重危機。本文以筆者暑期參與的社會調查為依托,全面觀察農村社區老年人的養老狀況,并試圖能找到一種普適性的農村養老模式,為農村社區的養老提供新的參考。
關鍵詞:農村社區養老社區居家養老模式社區營造
作者簡介: 敖楹婧,四川大學公共管理學院社會學專業。
[中圖分類號]:C914[文獻標識碼]:A
[文章編號]:1002-2139(2011)-19-0242-02
一、引子
根據第六次人口普查的主要數據發布,60歲及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點?!?】國際上通??捶ㄊ?,當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人口總數的7%,即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。照此標準,中國已經步入了老齡化國家的行列,并且還是世界上老齡人口規模最大的國家,也是世界上老齡化速度最快的國家之一。
二、養老模式的轉變
就目前的情況來看,傳統的在家養老模式已經不能很好地適應現代社會的發展,農村老年人的養老危機裸露在風險面前。這不得不引起我們的深刻反思,如何保障這部分弱勢群體的養老安全?如何能讓他們在歡聲笑語中步入人生的結尾?然而,毫無疑問的是國大得無法解決小問題,家小得無法解決大問題。盡管目前國家對養老問題給予了高度的重視,但畢竟政策的制定及實施是一個漫長而艱辛的過程,數量龐大的農村老年人等不得也等不起。再加上各個農村家庭勢單力薄,無法對老年人的養老起到根本的改變。因此,我們不得不在國與家之外選取一個能起作用的中間變量,那就是社區。
社區可以解決富裕中的貧窮、文明中的野蠻、擁擠中的孤獨、成功中的失敗,它能在一定程度上填補國與家之間的空缺,因此,社區養老和居家養老相結合的養老方式無疑是養老的新途徑。在農村,社區居家養老有多方面的優勢及便利,首先,中國的鄉村是一個“熟人社會”,艱難的生活、相對閉塞的環境,使村民之間、鄰居之間建立了較多的人情往來關系,具有有難互幫的良好傳統。因此,鼓勵村民與有困難的空巢老人建立結對幫扶關系,社區養老可以使生活在農村社區內的老年人,尤其是空巢老人獲得社區內的情感支持,更容易接受社區提供的各種養老服務。
其次,農村社區居家養老也符合中國傳統道德與生活習慣。農村地區與外界交流甚少,因此中國傳統文化色彩也較為濃厚。在中國傳統語境中,“家”是人類生存的主要空間,也是人類文化活動的主要場所。對于老年人來說,家更是他們生于斯、長于斯的故土,是老死也不愿離去的歸宿。那么農村社區居家養老就很好地貼合了老年人的需求,滿足他們心愿的同時也保障了他們的養老。
綜合以上分析,農村社區居家養老似乎成為了一種不可代替的發展趨勢。它可以整合所有可以利用的社會資源,集中向農村老人提供服務,對其進行生活上的幫助,這既可以彌補傳統家庭養老缺位,又可以克服機構養老的弊端。在滿足老年人基本生活需要的同時,也構建起了他們自己的社會支持網絡,豐富了他們所擁有的社會資本,使他們能更好地面對與處理晚年的各種挫折。
三、養老之社區營造
社區居家養老模式的種種好處同時也凸顯了社區營造的重要性。一個氣氛和睦、豐富多彩的社區對每一位社區成員來說,有百利而無一害;相反,若是一個社區冷清淡漠,或者是互相擠對、鉤心斗角,那么生活在其中的居民也不會對之產生歸宿感與自豪感。社區居家養老模式要求生活在同一個社區內的居民互幫互助,形成良性循環,因此一個好的社區是社區居家養老模式得以可能的基本硬件條件。那么,社區營造就顯得尤其重要。
社區營造已有相當長的歷史可循,在臺灣更是經驗頗豐。比如,臺灣“921大地震”中的重災區桃米社區,在短短幾年的時間里,從一個受災嚴重、資源匱乏的小山村搖身一變成為著名的旅游生態村,這也成為社區營造史上的經典范例。另外,在我們身邊也不乏這樣的實例,四川德陽市的楊柳村在汶川大地震中遭到了毀滅性的破壞,然而如今已然成為災后重建社區中的佼佼者。既然這些遭到重創的社區都能在極短的時間里迅速恢復其生命力,那么我們在社區養老方面為什么不能借鑒他們的經驗、分享他們的成功、復制他們的模式呢?
然而,在社區營造中,有一群人是不可缺少的,他們就是社會工作者。他們遵循“以人為本、助人自助、公平公正”的專業價值觀,秉承“授人以魚不如授人以漁”的核心理念,運用專業知識、理論和方法,協調社區關系,預防和解決社區中可能存在的問題,挖掘潛在的地方價值,他們因此被譽為是“社會工程師”,正是因為他們,才保證了社區營造的可行性。之所以說他們不可缺少,是因為他們填補了社區中的空白地帶,猶如一股新鮮的血液注入社區,給社區帶來了巨大的生命力。因此,在社區養老模式中,我們也需要這樣一批人,他們有足夠的熱情和切實的行動力,一切從當地實際情況出發,挖掘當地潛在的各種資源,組織各種適合當地的活動,絕對可以為當地老年人的養老做出切實的貢獻。
社區營造是公民社會轉型的必然趨勢,從以前自上而下的政府管理,逐漸轉變為自下而上的公民自治。然而,這并不意味著無政府狀態,相反,社區營造少不了政府的參與。政府可以在人力、財力及物力上給予社區營造強大的支撐,并為社區營造提供必要的便利。在農村社區養老方面,政府可以為社區引進專業的社工人才,并提供資金、場所、制度保障等多方面的支援,是社區養老中必不可少的一環。
綜上所述,為適應當前社會的快速發展,社區居家養老模式很好地適應了農村地區的實際情況,值得大力提倡。而農村社區的社區營造在社區居家養老模式中扮演著重要的角色,需要政府、社會以及村民的大力合作,共同完成養老這項民生大計。
注釋:
【1】中華人民共和國國家統計局,http://www.stats.gov.cn/zgrkpc/dlc/yw/t20110428_402722384.htm
參考文獻:
1、姚引妹,《經濟較發達地區農村空巢老人的養老問題》,《人口研究》,2006第6期
2、趙紋紋,《勞動力流動背景下農村空巢老人的養老危機及其化解》,《科技信息》,2011年第12期