民族高校經濟困難學生的資助體系調查與對策

摘要：上個世紀末，我國高等教育收費制度的改革，有效地彌補了高校辦學經費的不足，促進了經濟增長和社會發展。但是，與此同時也產生了一個不容忽視的問題，一批經濟困難的學生無力支付學雜費和日常學習生活費用開支，尤其是來自民族地區的學生。本文通過調查深入了解民族高校經濟困難學生的現狀，針對民族高校經濟困難學生這一群體，選取西南民族大學為研究調查對象，分析這一群體所面臨的問題，進而對現有的經濟困難學生資助體系進行分析，提出建立以經濟救助為基礎、以心理關注為重點、以職業發展引導為目標的工作體系，以期使民族高校經濟困難學生的教育管理工作得到更好地開展。

關鍵詞：民族高校；經濟困難；資助體系

[中圖分類號]： G512.74 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2011)-20-0247-02

一、民族高校經濟困難學生產生的背景

上個世紀末，我國高等教育收費制度的改革，有效地彌補了高校辦學經費的不足，促進了經濟增長和社會發展。但是，與此同時也出現了一批經濟困難的學生，這些學生無力支付學雜費和日常學習生活費用開支，尤其是來自民族地區的學生。自1999年擴招以來，越來越多的少數民族考生進入大學深造，其中也包括了大量經濟困難學生。因此，解決民族院校中經濟困難學生的資助問題有了舉足輕重的意義。高等教育大眾化政策給適齡青年提供了更多的學習機會，貫徹落實好救助民族高校貧困生機制對我國的高等教育大眾化及構建和諧社會有著深遠影響。這一學生群體的生存狀況不僅決定著其個人及其家庭的生活和發展，還從一個側面反映著我國教育大眾化的普及程度及教育公平原則，影響著我國整體國民素質的全面提高，同時還關系到少數民族發展及民族團結。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確指出重視和支持民族教育事業。加快民族教育事業發展，對于推動少數民族和民族地區經濟社會發展，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，具有重大而深遠的意義。

二、民族高校經濟困難學生產生的原因及存在問題

1、經濟困難學生產生的原因

針對民族高校經濟困難學生這一群體，選取西南民族大學為研究調查對象，是由它所處的地理位置及其民族性的辦學特色所決定的。西南民族大學所屬的西南地區，是我國經濟欠發達地區，貧困人口比例較大，因此，經濟困難學生人數比例也較高。筆者選取西南民族大學的部分專業有代表的貧困民族同學進行問卷調查，發現產生經濟困難學生的原因主要有以下幾點：

父母雙亡或單親子女學生，或者家有重病人需長年治療，造成學生家庭長期或短期經濟困難；

父母下崗，部分學生父母因單位經濟效益不景氣而下崗，致使家庭經濟來源減少或中斷，造成學生經濟困難；

家庭人口多，家庭供養了幾個子女上學，同時上學，有的同時上大學，致使家庭經濟入不敷出。

2、經濟困難學生的存在問題

經濟困難的學生構成了一個特殊群體，由于經濟拮據，他們在學習、生活、心理、行為等方面與其他學生相比，形成了鮮明的特點。處于民族高校的民族學生又有一些特有的特征，具體表現如下：

1）生活簡樸

由于無力支付生活費用開支，困難學生在生活上大多都比較節儉。飲食上，比較節約；生活作風上，著裝樸實，不鋪張浪費。

2）學習壓力較大

民族高校的大多數學生來自于民族地區，如四川，云南，貴州等地，本來教育基礎較差，加上經濟困難帶來的影響，給困難學生學習帶來了一定壓力。而民族地區的學生普遍英語成績不如發達地區的學生好，這說明在基礎教育上還是與發達地區有了一定的差距。因此，經濟困難的學生學習壓力較大。

3）心理負擔沉重

由于大學生尚處于心理轉型時期，心理不成熟，社會閱歷較淺，不能正確認識社會經濟中多元化的現象。學生之間經濟狀況差距越來越明顯，給困難學生心理造成了很大的不平衡。部分困難學生存在著自卑心理，害怕別人看不起自己。有的甚至自暴自棄，滑落到留級甚至退學的邊緣。更有一些大學，出現了同學殺人等想象，通過調查發現，其中大部分學生就是因為自卑，才造成了這種極端的行為。

4）社會交往能力較差

很大一部分困難學生不愿意參加集體活動，喜歡獨處。所以，得到的鍛煉機會相對較少，社會交往能力不夠。

三、完善民族高校經濟困難學生的資助政策建議

1、提高困難補助的資助力度，使學生切實感受到學校的溫暖。困難補助是資助困難學生的有效途徑。但是這項措施并非只是一種經濟手段，而是體現學校對困難學生的關心，蘊藏著深刻的教育作用。所以要堅持公開公正的原則，使這項資助措施真正能用在困難學生身上，要打破“平均主義”的思想，提高資助力度，通過資助切實解決困難學生的經濟問題。

2 、擇優資助，設立優秀困難學生獎學金，激勵學生奮發向上。困難學生與其他學生相比在生活、社會活動各方面均有一定的差距，用同一標準評選獎學金不切合實際，也不符合“機會均等”的原則。在各項獎學金之外，單獨設立優秀困難學生獎學金，適當提高獎學金額度，公開評選條件，使一部分品學兼優的困難學生受到資助，激勵他們刻苦學習，立志成才。

3、按勞取酬，深入開展勤工助學活動，培養學生的勞動觀念和實踐能力。高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才。勤工助學活動使困難學生可以通過自己勞動獲得報酬，也是一項有益的實踐活動，是資助困難學生的有效途徑之一。通過勤工助學活動可以克服學生依賴心理，培養自立自強的意識，增加學生的勞動觀念。

4 、變無償資助為有償資助，推進助學貸款工作。我國《高等教育法》指出：“高等學校的學生應當按照國家的規定繳納學雜費”。高等教育屬非義務教育，個人應當承擔部分學費。按照我們目前的狀況，通過無償資助解決困難學生問題不現實，也不符合高等教育成本分擔的原則。通過助學貸款也可以培養學生的責任心和義務感。他們要按照合同按時償還貸款，如果違約，就會進入個人信用系統黑名單，以后無論貸款者走到那里，都將受到監督和制約。

四、關于建立民族高校經濟困難學生的資助制度體系的對策

學校的一切工作都是為了教育培養學生。作為大學生的特殊群體——困難學生，同樣肩負著教育培養的使命。大學階段正是學生道德品德、知識水平、實踐能力、綜合素質全面發展和提高階段，特別是價值觀、人生觀形成的關鍵時期。根據困難學生特點，采用適當的方法教育培養他們成才，是解決困難學生問題的根本。因此，不能把困難學生問題簡單的經濟化，只作一項簡單經濟資助工作，同時要做好困難學生的教育工作，進一步提高對困難學生教育管理工作重要性的認識。學校要從經濟、心理、思想上，一并解決經濟困難同學的存在這樣或者那樣的問題。

1、從經濟上，開拓資助來源，加大資助力度。

首先，要加強政策宣傳，加強資助公平性和科學性。資助政策宣傳不到位，是一些經濟困難學生得不到有效資助的重要原因。這就要求學校，要進一步拓寬宣傳的媒介和渠道，將一切學生可能接觸到的媒介利用起來；要變被動為主動，提高輔導員和班主任對經濟困難學生資助工作的重視程度和認識水平，積極了解經濟困難學生的生活情況，適時、主動、負責地將資助政策和信息告知相關經濟困難學生。

經濟困難學生問題的產生，其根源是經濟貧困。因此，首先要從物質上逐步解決經濟困難學生的生存問題，這是解決好經濟困難學生問題的基石。學校必須因地制宜，積極拓展經濟困難學生資助渠道，不斷地完善經濟困難學生資助體系，有效消除經濟困難學生后顧之憂。

2、從心理上，加強困難學生心理咨詢和教育，作好“心理解困”工作。

對困難學生來說心理上所承受的負擔和壓力，在一定程度上甚至比經濟上影響還大。作好困難學生心理教育工作，是困難學生教育管理的重要內容。首先，要同經濟資助一樣，重視困難學生心理教育。其次，要根據困難學生的特點，針對性地開展咨詢活動。同時，也要大力宣傳自強不息、發奮進取的困難學生典型事例；組織困難學生開展座談、討論、幫助他們正確認識困難，對待困難，樹立克服困難的決心和勇氣。

3、從思想上，學校關注學生動機，積極創造氛圍使之與其他同學交往。

經濟困難學生一方面有強烈的交往欲望，另一方面又怕遭到別的同學的輕視和拒絕，怯于參加集體和社交活動，從而獨來獨往，遠離集體，行為孤僻，形成心理封閉。再有，民族學生有本民族的信仰以及風俗習慣，學校要關注這些同學的心理以及，努力營造對經濟困難學生理解、尊重、信任、關懷的和諧集體氛圍，使他們感受到集體大家庭的溫暖而健康愉快地成長。以良好的心理態勢去面對同學們，增強他們的自信心，克服自卑、孤僻等消極心理，增進相互了解和理解，密切同學間的關系，幫助貧困大學生走出封閉，建立和諧的人際關系。

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