電信運營商在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)糾紛中的法律責任及防范

【摘要】在增值業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的背景下，電信運營商在信息網(wǎng)絡(luò)傳播中涉及到侵權(quán)的可能性越來越大。因此，認清電信運營商在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)糾紛中的法律責任承擔，并采取相應(yīng)的防范措施尤其必要。

【關(guān)鍵詞】電信運營商；信息網(wǎng)絡(luò)傳播；法律責任

一、電信運營商在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)法律關(guān)系中的定位

（1）電信運營商作為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營者，如果向服務(wù)對象提供基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，即僅為服務(wù)對象提供網(wǎng)絡(luò)傳輸通道，且對其在網(wǎng)絡(luò)中存儲或傳輸?shù)膬?nèi)容不進行任何編輯、修改或選擇的行為。（2）電信運營商單獨作為信息內(nèi)容的服務(wù)提供者，例如在自營的有線或無線公眾網(wǎng)站對用戶（即服務(wù)對象）提供增值信息業(yè)務(wù)，比如影音播放文件、音樂彩鈴、小說等等。（3）電信運營商與其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進行合作為用戶（即服務(wù)對象）提供電信增值業(yè)務(wù)（最典型的是與SP商的合作）。

二、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)的構(gòu)成要件

信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)作為一種權(quán)利形態(tài)，認定其是否被侵害，目前的實踐基本上均將其列入侵權(quán)行為法的保護范疇，即信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利人可以主張其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受到侵害，從而要求侵權(quán)方承擔賠償損失、賠禮道歉等法律責任。根據(jù)我國法學界關(guān)于一般侵權(quán)行為構(gòu)成要件的通說，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)應(yīng)當具備的四要件是：（1）行為人直接或間接地實施了侵害他人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為。直接侵權(quán)是指未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)，行使著作權(quán)人專有權(quán)利的行為。間接侵權(quán)有兩種不同的含義：其一是指某人的行為是他人侵權(quán)行為的繼續(xù)，從而構(gòu)成間接侵權(quán)；其二是指某人必須對他的侵權(quán)行為負一定的責任，而他自己并沒有從事任何的侵權(quán)活動。（2）信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵害行為造成了權(quán)利人人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益的損害。侵權(quán)人未經(jīng)權(quán)利人的同意，違法通過網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)利人的作品（包括各種形式的作品），在實踐中會出現(xiàn)使權(quán)利人的人身權(quán)益與財產(chǎn)權(quán)益受到了損害的情形。（3）損害與信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為間有因果關(guān)系。侵權(quán)人的行為與權(quán)利人受到的損害之間是否有客觀聯(lián)系，其實際上是探討信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為是否實際上為損害發(fā)生的原因。若無信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，損害是否仍舊會發(fā)生。（4）行為人的主觀過錯。無過錯而無損害，是侵權(quán)行為法的基礎(chǔ)原則。在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)糾紛中，要追究侵權(quán)人的法律責任，同樣要求侵權(quán)人存在著過錯。

三、電信運營商在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)糾紛中的責任承擔

（1）電信運營商作為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營者，如果向服務(wù)對象提供基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，即僅為服務(wù)對象提供網(wǎng)絡(luò)傳輸通道，且對其在網(wǎng)絡(luò)中存儲或傳輸?shù)膬?nèi)容不進行任何編輯、修改或選擇的行為，在此情況下服務(wù)對象如發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)行為，根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定電信運營商不承擔賠償責任，同時本文認為電信運營商的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為一般不應(yīng)被認定為侵權(quán)行為。（2）電信運營商如果單獨作為信息內(nèi)容的服務(wù)提供者，存在擅自向公眾用戶提供他人著作權(quán)作品或其他法律法規(guī)明確規(guī)定的侵權(quán)行為，構(gòu)成侵權(quán)行為并依照《著作權(quán)法》、《條例》、《司法解釋》等規(guī)定承擔法律責任，但屬于《條例》規(guī)定的例外情形可以不承擔賠償責任。（3）電信運營商如果與其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進行合作為服務(wù)對象提供信息內(nèi)容，如果發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)情形，如果存在主觀過錯則構(gòu)成侵權(quán)行為，但如果沒有侵權(quán)的主觀過錯則不構(gòu)成侵權(quán)，同時《條例》規(guī)定的例外情形可以不承擔賠償責任。電信運營商與其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進行合作為用戶提供電信增值業(yè)務(wù)，由于電信運營商一般只提供移動通信網(wǎng)絡(luò)平臺，合作商提供具體的信息內(nèi)容，因此電信運營商不能單獨構(gòu)成侵權(quán)行為，只存在構(gòu)成共同侵權(quán)行為的可能性。根據(jù)共同侵權(quán)的法理基礎(chǔ)，必須有侵權(quán)人的共同故意或過失的主觀過錯基礎(chǔ)，如果電信運營商充分履行嚴格審查義務(wù)，但仍出現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)行為，此時由于電信運營商在合作過程中無主觀過錯，故不構(gòu)成共同侵權(quán)。

四、防范建議

（1）要高度重視對涉及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)法律法規(guī)規(guī)章的學習。（2）應(yīng)加強信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護的預(yù)警機制，應(yīng)與公眾建立監(jiān)督檢舉的交流渠道，高度重視公眾的質(zhì)詢和報告，一旦有權(quán)利人發(fā)出主張權(quán)利的要求則可以馬上審查、迅速通知和及時處理，避免因怠慢和拖延導致侵權(quán)行為加重并承擔更為嚴厲的法律責任。（3）應(yīng)加強向用戶提供信息內(nèi)容的來源合法性的審查。（4）應(yīng)及時取得提供信息服務(wù)的合法資質(zhì)和嚴格審查信息服務(wù)合作商的合法資質(zhì)。（5）應(yīng)積極培育企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。

參考文獻

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