廣西新農村建設中文化建設的作用及對策思考

摘 要：建設社會主義新農村不但要大力發展農村經濟，更要注重農村文化建設。文化建設不僅關系到農村經濟發展，也關系到農民整體素質的提高，特別是對于廣西而言。只有營造出適合的農村文化環境，充分調動農民的積極主動性，才能實現農村經濟文化長久發展。

關鍵詞：新農村建設 文化建設 作用 對策

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”， 是“十一五”規劃中對新農村建設的20字概括，不僅反映了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的時代要求，也反映了在城鄉一體化進程中農民渴望實現和諧發展的期許。這20字箴言，經濟與文化并重，非常清楚地點明了新農村建設中農村文化建設的重要性。作為實現社會主義新農村建設的內在推動力，如何充分發揮文化建設的作用，關系到新農村建設的可持續發展。

一、文化在新農村建設中的地位和作用

文化建設是新農村建設的關鍵，也是和諧社會發展的重要組成部分。胡錦濤總書記在中共十七大報告中指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上”。 [1]以農民生活為主題的農村文化，在促進農村經濟發展、提高農村人口素質、實現農業可持續發展、促進農民角色轉變等方面起著不可替代的作用。

1、農村文化建設是實現農民轉變的根本要求

農民是新農村建設的主力軍。只有充分發揮農民的積極主動性，發動廣大農民參與到建設中來，才是實現社會主義新農村建設的根本之路。改革開放三十年來，雖然農村經濟獲得了巨大發展，農民溫飽問題基本得到解決，部分富裕地區基本實現現代化。但是與城鎮相比，農村經濟文化還處于滯后狀態，城鄉差距仍有擴大趨勢。這種危機感使得廣大農民深切感受到了學習的重要性，促使其不斷增長的學習需要與農村不能滿足這種學習需求之間的矛盾成為當前新農村發展的最大矛盾。只有這個矛盾不斷產生和解決，農村才能不斷地向新農村邁進。而實踐證明，也只有當農民感受到一種“文化迫力”后，才會產生追求更高生活標準的動力。所謂“文化迫力”，是指在一定的社會條件下，人的生存和發展所需要的智能，與人自身所具備的智能之間的“文化位能差”。就是這種文化位能差，使農民感受到生存和發展的壓力并轉化為“內在的發展動力”。因此，只有建立積極向上的農村文化內在機制，加快農村發展的速度和進程，才能更有效地增強農民的“文化迫力”，從而激發他們的內在動力。

我國是農業大國，13億人口中9億人口在農村。農村人口素質發展和農村文化建設的相對滯后，一直是實現農村全面發展不可逾越的鴻溝。農民科學文化素質相對較低，農村文化生活比較貧乏，城鄉文化發展水平差距大，是現在農村文化建設的基本現狀。這不僅制約著“三農”問題的解決，也制約著全面建設小康社會的進程。如果文化與經濟不能夠協調發展，農村就不能全面進步。否則，社會主義新農村建設就淪落為簡單物質意義上的架橋鋪路建房子。因此，要從根本上解決“三農問題”，變人力負擔為人力資源，關鍵在于“人”的塑造。用積極向上的先進文化武裝農民的思想，把傳統意義上的農民改造成為具有現代意識的公民，激發農村農民強大的內生力量，是實現農民轉變的根本要求，也是促進農村經濟的快速發展、科學文明鄉風的養成、維護農村穩定的根本要求。

2、農村文化建設是農村經濟發展的保障和動力

農村文化是一種以農民生活為主題的農村區域文化，以血緣或地緣為紐帶而自成一個個相對封閉的群體文化。各種形式的文化活動是增強群體凝聚力、調節情感的重要渠道。農民通過參加各種形式的文化活動，不僅可以滿足自身的精神需求，還在參與的過程中交流了感情，增進了彼此間的理解，有利于協調各種利益關系，維護農村穩定，促進科學文明鄉風的養成，從而為經濟發展提供了保障。另一方面，農村區域文化往往又因其地理位置、自然環境不同而形成地方特色文化。通過對這些特色地方文化的開發、宣傳，不但能夠促進經濟的發展，也有利于形成經濟文化的品牌效應，使農村走上經濟與文化良性互動之路。因此，大力發展農村文化建設，凝聚農村群體力量，塑造農村個性化文化特色，對促進農村發展的保障和動力。

二、當前廣西農村文化建設取得的成績與不足

廣西是典型的農業大省，鄉村人口3339萬人，占總人口68.3%。近年來，廣西大力實施新農村“文化致富”工程、文化信息資源共享工程、民族民間文化保護工程、知識工程和送書下鄉工程等文化建設重點工程。2000年以來，廣西新建、擴建36個達標的縣級文化（圖書）館，新建、擴建建筑面積400平方米以上的鄉鎮文化站551個，占總數的49%。據統計，幾年來，全區各級財政投入文化基礎設施資金達3億多元。截止到2006年年底，廣西共建成各級文化信息資源共享工程分中心193個，其中包括省級分中心2個、市級分中心10個、縣級分中心46個、鄉鎮基層點114個和社區服務點15個、政府事業單位服務點1個、村級基層點5個。2008年，廣西又特別規劃建成514個鄉鎮文化站，總投資1.6448億元。[2]同時，廣西作為少數民族地區有著不可比擬的少數民族特色文化，如對劉三姐文化的開發和利用，已經在國內外形成了很高的知名度，為廣西地區經濟發展帶來了不可忽視的影響。

廣西農村文化建設取得了很大的成績，農民的精神文化生活得到了較大的提高。但從整體上講，農村文化落后于經濟發展，與廣西社會經濟的發展還是不相適應。農村的基礎文化設施、管理隊伍、文化人才隊伍的建設仍然滯后，具體表現在：

1、認識不足，投入偏低

盡管中央及省一級對文化建設高度重視，廣西也先后出臺了一系列加強基層文化建設的文件，但是由于廣大群眾干部對農村經濟建設和農村文化建設關系認識不足，人為地割裂了二者之間的互動，形成了多種錯誤認識。表現為，一是“附屬論”，即片面強調經濟建設對意識形態的決定作用和文化建設對經濟建設的服務作用，卻忽視了文化建設對經濟建設的促進作用；二是“靠后論”，主張把經濟建設搞上去后再去進行文化建設；三是“代價論”或“犧牲論”，認為犧牲文化建設是加快經濟發展所必須付出的代價等不同的認識，同時部分的鄉村領導認為，經濟建設能出實效、文化建設可有可無。[3]這些不對稱的觀念，直接導致二者發展的失衡。在投入的文化事業費中城市占80%以上，農村只占20%，城鄉差距日益擴大。

2、基礎設施薄弱

在廣西大部分地區，并沒有真正意義上的文化場所，多是村落用于祭祀的宗廟。少數農村在村公所或小學開辟一間房屋作為文化中心，寥落地放著幾張桌椅，其他設施很少。除了逢年過節平時鮮有人光顧，有的也是一些老年人在此聊天、下棋。真正的農村文化場所寥寥無幾，而且很多農民幾乎沒有文化消費概念，農閑時聚在一起多是玩牌搓麻將喝酒聊天。由于文化生活、教育陣地的匱乏，農民缺少凝聚力、道德力量的感召，很容易陷入一些宗教迷信、賭博、吸毒等活動，敗壞了社會風氣，嚴重影響了農村的社會治安和經濟發展。

3、文化管理體制不暢

隨著一批批文化陣地的建成，重業績輕管理、重設施輕人才的弊端也日益顯現。由于缺乏良好的內部管理機制，這些文化陣地的建立在給農村文化生活帶來改觀的同時，從未啟用、無人管理、財務遺失的例子比比皆是，其中也不乏為了應付上面的考核，硬、軟件設施東拼西湊，導致不少陣地處于荒廢狀態。另外，許多文化陣地專業人才匱乏，原有人員知識結構趨于老化，新鮮血液無法及時補充。部分基層政府不重視，許多文化專職干部被混崗到其他崗位，專職從事文化工作的人員偏少，無法指導農村的文化工作。并且由于文化市場的執法權上移到縣級文化局，鄉鎮文化站對文化市場監管權削弱，農村文化市場管理出現某種狀態的“真空”。大量宣傳暴力色情犯罪的書刊、音像制品和盜版作品充斥農村文化市場，惡化了農村的社會精神環境。[4]

三、農村文化建設的對策

文化建設是新農村建設的重要組成部分。要實現社會主義新農村建設的20字目標，必須在大力發展經濟的同時，從政府和農民兩方面著手，充分利用文化、教育和科技等力量切實加強農村文化建設，加速改變農村落后面貌，促進農村的全面發展。

1、完善文化體制

體制決定功能。農村文化建設的關鍵在于文化體制。一是完善投入機制。加大農村文化產業的投入比重，特別是市、縣區鎮等各級政府公共財政用于文化事業的投入要隨著經濟發展逐年增加。二是完善管理機制。政府應制定和完善相關政策，大力引導文化產業和經營性文化的健康發展，充分發揮現有文化陣地的作用，因地制宜地發展、培育新的農村文化市場。引導群眾樹立文化消費觀念，普及健康的文化娛樂，滿足群眾不同層次的文化需求。三是完善考核機制。把農村文化建設列入各級黨委、政府的任期目標，與經濟發展目標一起規劃、實施、考核，確保經濟社會建設和文化建設同步協調發展。

2、抓好品牌文化建設

特色文化是一個地區的名片。各地區如何因地制宜找準各自的突破口和定位，打好品牌文化戰，對于新農村文化建設獨具意義。廣西農村有著極其豐富的民間文化資源，如山歌、壯錦、繡球等非常有特色的文化，有很大的市場潛力。經過多年的發展，這些特色文化已經形成了地區文化品牌，農民也從中嘗到了甜頭。在廣西農村尚有許多可供發掘的特色文化，若都能夠加以正確扶持和引導，必將成為新農村建設的強大精神動力。

3、拓展文化載體

農村學校作為農村文化的重要載體和宣傳陣地，承載著農民從無知到富裕的重任。充分利用學校在農村的地位和影響力，適當利用教育資源宣傳、構建優秀農村文化，不失為建設農村文化的好辦法。如學校不僅有充足的文化書籍，還有相對完善的體育設施。在農閑時節，適當組織農民利用學校資源開展各種知識競賽、體育比賽等娛樂文體活動，不但可以活躍農村文化市場，增強農民身體素質，也有利于抵制“黃、賭、毒”等不良的嗜好的蔓延，消除農村社會不穩地因素。

4、創新鄉村文化人才隊伍

農村文化事業要想得到可持續發展，必須要有一支數量充足、質量過硬的人才隊伍。一方面從政策上、機制上穩定人才隊伍，確保文化人才的待遇、精力到位。健全激勵機制，對于農村文化工作開展得好的或作出一定貢獻的文化專業人員給予適當的精神和物質獎勵；另一方面要著力培養創新型的文化人才，積極扶持農村專業、業余文化隊伍。加大科技文化下鄉力度，定期舉辦各種文體培訓，為村級文化陣地培養科技文化人才。特別是要充分調動農村大學生的積極性，做好發掘和組織工作。農村大學生因其生長環境，在文化宣傳建設方面有著自然的優勢。若加以引導，他們能夠將自己身邊的文化和大學所學的先進文化很好結合，創新農村文化宣傳的途徑和方法。

5、城鄉互動

加強城鄉文化交流，一方面通過各種文化下鄉，讓城市的先進文化帶動農村經濟文化的發展。另一方面，農村也有很多優秀的傳統文化，基層文化部門也應加以發掘、引導和推薦，使城里居民共享原生態的鄉土文化，加強城鄉群眾的互動交流。

參考文獻：

[1] 胡錦濤.中共十七大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為爭取全面建設小康社會新勝利而奮斗》，2007年10月

[2] 廣西新聞網，www.gxnews.com.cn

[3] 潘鋒，王曉亮.甘肅省新農村建設中農村文化問題研究[J]，農業經濟，2008.7

[4] 王聚. 關于在新農村建設中文化因素及如何建設新農村文化的思考[A]，中國新時期理論寶庫——第三屆中國杰出管理者年會成果匯編[C]，2007