淺析美國語言政策與漢語國際推廣

【基金項目】天津師范大學哲學社會科學研究青年基金課題資助項目（項目編號 52WR86）

摘 要：語言也是文化與哲學，它能夠影響人們的價值觀與世界觀。語言政策是政府控制社會語言生活解決社會語言問題的手段。美國的語言政策是維護英語的絕對權威、排斥和打擊其他語言的政策，而美國的外語教育政策也是以維護國家安全為根本制定的。在本文中，作者結合美國語言政策的特點，對漢語國際推廣進行了淺顯的分析，提出自己的觀點。

關鍵詞：文化霸權 美國語言政策 語言教育

作者簡介：

于泓珊，女，天津師范大學國際教育交流學院 助教，碩士，研究方向：國際漢語推廣；

董君瑞，男，天津財經大學。

一、語言政策與漢語國際推廣

1.語言政策

漢語國際推廣屬于社會語言學的研究范疇，社會語言學的研究對象不僅僅是語言，而是兼顧語言，提倡聯系語言本體之外的社會因素研究語言，研究語言是如何在實際的社會生活中應用的。語言政策是對語言與政治關系的研究，語言政策的形成必須考慮到語言對個體、民族、社會及國家的意義。在一般單一的語言政策研究中，只是在研究一個國家內部如何處理好國家統一的語言和各民族語言的關系。更合理的規劃語言的使用。而實際上在語言推廣的過程中，研究推廣的語言與目的國的語言之間的關系也是十分重要的。在漢語國際推廣的案例中，研究國別語言政策對漢語的推廣也是很有必要的。

2.漢語國際推廣現狀

近年來，隨著中國經濟和國際地位的迅速提升，世界范圍內學習漢語的人數增長很快，漢語國際推廣已經成為全球語言交際系統中的一種普遍現象。一個明顯的例子是發展戰略從對外漢語教學向全方位的漢語國際推廣轉變，工作重心從將外國人“請進來”學漢語向漢語加快“走出去”轉變。據國家漢辦統計，截至2010年10月，各國已建立322所孔子學院和369個孔子課堂，共計691所，分布在96個國家(地區)。孔子學院設在91國(地區)共322所，其中，亞洲30國(地區)81所，非洲16國21所，歐洲31國105所，美洲12國103所，大洋洲2國12所。孔子課堂設在34國共369個(緬甸、馬里、巴哈馬、突尼斯、坦桑尼亞只有課堂，沒有學院)，其中，亞洲11國31個，非洲5國5個，歐洲10國82個，美洲6國240個，大洋洲2國11個。

二、美國的語言政策

1.文化霸權的概念

安東尼奧·葛蘭西是一名積極的意大利共產黨人，同時也是一名作家，他在《獄中札記》中提出了無產階級文化領導權問題，及文化霸權問題，就是通過非暴力途徑奪取市民社會的文化或意識形態的領導權；而語言在葛蘭西的文化霸權理論中起到了極其重要的作用，他認為語言也是文化和哲學，它能夠影響人們的世界觀和價值觀。另外，葛蘭西“霸權”的概念最早也是源于語言學。他認為語言同樣可以起到霸權的作用，語言的霸權是通過一個新階級對其他階級的文化統治或者一種新的語言對其他語言的支配來實現的。

葛蘭西認為，統治階級對領導權的灌輸是通過市民社會來完成的。葛蘭西的市民社會概念主要指上層建筑領域，是和他所謂的政治社會相對應的一個范疇。在他看來，如果說政治社會代表國家的正式組織系統，即法庭、警察、監獄、軍隊等強制暴力機構，那么市民社會則是指非正式的、非暴力的、民間的、種種組織結構系統、精神力量，以及直接間接影響政治的各種輔助力量。現代資本主義國家中的政黨、教會、工會、學校等社會團體以及各種文化組織和大眾傳媒如報紙、雜志、廣播、電視等等，作為在思想文化領域傳播統治階級意識形態的組織機構與技術手段，他們總和在一起構成統治階級政治的和文化的領導機關，即市民社會。

2. 美國語言政策的特點

⑴ 美國語言政策的本質目標就是“維護英語的絕對中心地位，打擊排斥其他一切語言。”美國政府實行了一系列的政策措施毀滅美國原住民的語言和文化。此外，轟轟烈烈的“惟英語運動”嚴重損害了美國原住民與移民的語言權利與教育權利。“惟英語運動”直接導致了到2007年為止30個州通過了英語為官方語言的法案并最終導致了2002年聯邦政府出臺《英語習得法》，該法替代了1968年的《雙語教育法》，給34年的雙語教育政策判了死刑。從這個層面理解，語言是一種霸權。美國白人通過持續不斷的將英語強加給印第安人和移民來實現了文化霸權。

⑵ 語言教育是確立和鞏固英語作為主流或官方語言的地位，打擊和排斥其他語言的主要途徑；美國的語言教育集中體現了美國的語言政策。語言教育通過大學、學術組織等機構發生作用，而這些組織屬于葛蘭西的市民社會范疇。美國對國內語言使用的控制主要通過語言教育的手段實現。

美國早期的語言教育與語言政策更多體現在與原住民語言之間的沖突上。為了維護英語的地位，美國政府繼續實行對印第安語言的打擊政策，試圖通過對印第安人下一代實施惟英語的教育政策來消滅原住民的語言，對他們進行同化，使他們使用英語。

⑶ 對外英語推廣政策

美國對英語的對外推廣非常重視，同樣用到了葛蘭西市民社會的手段。例如通過專門的機構設置TOEFL或GRE考試，國際學生只有通過考試才能到美國留學；另外各種非政府的文化組織和基金會也積極地參與了英語推廣的活動。

⑷以國家安全為導向的外語教育政策

美國外語教育政策的本質特征是以國家安全為取向。2006年，美國政府提出了“國家安全語言啟動計劃”（NSLI），將漢語列入“關鍵語言的范疇”。該計劃的目的是為美國培養更多精通外語的軍人、情報人員和外交官，維護國家安全。

三、美國語言政策對漢語國際推廣的啟示

1.中國漢語國際推廣的目標是提升“中國國家文化軟實力”，而不是“文化霸權”。胡錦濤在黨的十七大上明確提出了“提高國家文化軟實力的要求”之后，我國于2005年將漢語國際推廣制定為國家新的文化發展戰略，并陸續探索出漢語國際推廣的新途徑。在美國語言政策中，美國對國內英語的維護和對少數民族語言和移民語言的打擊和排斥是一種文化霸權，美國通過對語言的支配來維護白人文化的統治地位，同化少數民族和移民文化，這種行為是通過市民社會來實現的。而漢語國際推廣并不是文化霸權，《孔子學院章程》明確規定，孔子學院作為非營利性教育機構，其宗旨是增進世界人民對中國語言和文化的了解，發展中國與外國的友好關系，促進世界多元文化的發展，為構建和諧社會貢獻力量。

雖然目標不同，但漢語國際推廣可以借鑒美國在國內實現文化霸權的方式，同樣通過市民社會來達到推廣漢語的目的，即不僅通過政府從教育系統內部推廣，也通過各種民間組織、學校和媒體等方式來進行漢語國際推廣。

2. 加強國內漢語母語教育。

美國語言政策的重心是維護自身語言的統治地位和國家安全，在這個基礎上再發展外語教育政策。而上文提到美國外語教育政策的制定實質上也是為國家安全而服務的，二者的目標都是維護美國核心文化。

而在我國，語言和教育政策過分強調了外語教育，忽略了漢語母語教育。從小學到大學再到工作中的職稱考試，考生要通過無數英語測試，這直接導致考生花費大量時間在英語學習中，過分的受到英語文化熏陶，忽視了對漢語的學習和對中國文化的研究。中國漢語語文教育政策研究也很不具體，語文的教學方法缺少突破和創新。這樣的現狀會直接導致優秀漢語教師資源的稀缺。只有從基礎階段開始加強漢語母語教育，強化中國文化知識，加強漢語教學研究，減少不必要的外語測試，中國才能保持自己獨特的語言和文化，才能更好地進行漢語國際推廣工作。

參考文獻：

1.蔡永良，2007，《美國的語言教育與語言政策》，上海：上海三聯書店

2.蔡永良，2003，《語言·教育·同化-美國印第安語言政策研究》，北京：中國社會科學出版社

3.張西平、柳若梅，2008，《世界主要國家語言推廣政策概覽》，北京：外語教育與研究出版社

4.陳章泰，2005，《語言規劃與研究》，北京：商務印書館