支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策取向研究

摘要：中小企業(yè)通常在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中居于劣勢(shì)，然而卻對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義，為了促進(jìn)中小企業(yè)的健康快速發(fā)展，我國政府應(yīng)當(dāng)給予支持，尤其是給予其稅收方面的支持。現(xiàn)階段，我國關(guān)于中小企業(yè)的相關(guān)稅收政策中依然存在需要改善的地方，主要體現(xiàn)在單個(gè)稅收政策、納稅服務(wù)政策、稅收優(yōu)惠政策及稅收征管等方面。因此，為了推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，政府必須在相關(guān)原則的指導(dǎo)下不斷對(duì)個(gè)人所得稅政策、增值稅政策、營業(yè)稅政策及企業(yè)所得稅政策進(jìn)行完善。

關(guān)鍵詞：稅收政策 中小企業(yè) 發(fā)展

1 我國中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，中小企業(yè)的意義重大。第一，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長而言，中小企業(yè)具有非常重要的推動(dòng)作用。相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示，我國非公有制企業(yè)及中小企業(yè)的數(shù)量在2009年底占了全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，數(shù)量超過了四千萬，其中非公有制企業(yè)的數(shù)額超過了三千八百萬戶，中小企業(yè)的數(shù)量將近五百萬戶。按照相關(guān)專家的估計(jì)，在未來的五年時(shí)間里，中小企業(yè)的數(shù)目將保持百分之八的增幅，中小企業(yè)的數(shù)目在2014年將超過五千萬家。國民經(jīng)濟(jì)在2000年后基本保持9.5%的增幅，而規(guī)模以上中小企業(yè)的年均增幅基本保持在28%。以2008年為例，中小企業(yè)的上繳稅收占了全國總數(shù)的50.2%，其生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占了全國的58%，其出口總額約占全國總數(shù)的68.3%。第二，中小企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)有著重要的促進(jìn)作用。大量的新興產(chǎn)業(yè)就是在非公有制經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)的推動(dòng)下產(chǎn)生的，它們構(gòu)成了生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的主體。第三，對(duì)于增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而言，中小企業(yè)意義重大。中小企業(yè)提供了四分之三以上的就業(yè)崗位，在中小企業(yè)中80%的國企下崗職工獲取了新的崗位，同時(shí)中小企業(yè)也解決了大量的農(nóng)民工就業(yè)問題，逐漸成為復(fù)員軍人與高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。第四，中小企業(yè)有力地推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)完成了我國80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)、65%的發(fā)明專利及75%以上的技術(shù)創(chuàng)新。首次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)顯示，與原統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比全國GDP多出了2萬多億元，非公有制經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了93%。然而，我們應(yīng)當(dāng)注意的是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)處于劣勢(shì)，尚需納入到弱勢(shì)群體之列。通常情況下，中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚待完善，加之企業(yè)規(guī)模不大，在金融危機(jī)爆發(fā)后受到了相當(dāng)大的沖擊，甚至有些企業(yè)面臨倒閉的危機(jī)。正是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的弱勢(shì)地位及重要意義，決定了政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行扶植，特別是在稅收政策方面向它們提供支持。

2 現(xiàn)行稅收政策支持中小企業(yè)發(fā)展存在的問題

現(xiàn)階段我國所施行的稅收政策的規(guī)范性及系統(tǒng)性尚待加強(qiáng)，部分稅收政策存在歧視中小企業(yè)的問題，很多地方需要進(jìn)行完善與改進(jìn)，具體地講，這些方面主要有單個(gè)稅收政策、稅收優(yōu)惠政策、稅收征管及納稅服務(wù)等等。

2.1 現(xiàn)行稅制規(guī)定的缺陷

2.1.1 個(gè)人所得稅方面的缺陷

①加重了合伙企業(yè)及獨(dú)資企業(yè)的稅負(fù)。合伙企業(yè)及獨(dú)資企業(yè)個(gè)人所得稅的繳納執(zhí)行的是個(gè)體工商戶的征收標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)其實(shí)際繳納稅款的情況分析，由于企業(yè)無法享有《企業(yè)所得稅法》的相關(guān)優(yōu)惠政策，它們面臨的稅負(fù)不但沒有降低反而存在增加的現(xiàn)象；部分企業(yè)還會(huì)面臨邊際稅率檔次較高的問題。

②與同檔工薪所得的稅負(fù)相比，個(gè)體工商戶經(jīng)營、生產(chǎn)的稅負(fù)較高。例如執(zhí)行30%稅率的一檔，執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)的工薪所得在月薪為四萬元至六萬元之間，而執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶的年所得的級(jí)距為三萬至五萬之間。

③存在重復(fù)征稅的情況，嚴(yán)重挫傷了投資的積極性。中小企業(yè)的同一筆所得既要繳納個(gè)人所得稅，也要繳納企業(yè)所得稅，顯然存在重復(fù)征稅的問題。

2.1.2 增值稅方面的缺陷

①認(rèn)定一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)存在不科學(xué)的情況。現(xiàn)行的增值稅法對(duì)增值稅一般納稅人的界定有年銷售額方面的規(guī)定，但是部分中小企業(yè)因?yàn)闆]有達(dá)到所規(guī)定的年銷售額而被納入到小規(guī)模納稅人的行列之中，此類企業(yè)沒有增值稅專用發(fā)票的使用權(quán)，也就喪失了很多交易機(jī)會(huì)，因而在市場(chǎng)中處于劣勢(shì)。

②商業(yè)小規(guī)模納稅人擔(dān)負(fù)著比較高的稅負(fù)。與一般納稅人相比，商業(yè)小規(guī)模納稅人的稅負(fù)比較高，這是因?yàn)樗鼈儾荒艿挚圻M(jìn)項(xiàng)稅額。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，在07年中有十六個(gè)省市的增值稅一般納稅人的稅負(fù)是2.76%，商業(yè)為1.17%，工業(yè)為4.04%。盡管小規(guī)模納稅人的稅負(fù)在2009年被定為3%，但依舊高于一般納稅人的稅負(fù)。

③中小企業(yè)的資金占用量提高了。對(duì)于新成立的、剛剛被認(rèn)定為一般納稅人的中小企業(yè)而言，其增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)取與使用是被嚴(yán)格地限制的，它們需要根據(jù)開票的售額來預(yù)交稅款，只有在通過相符認(rèn)證之后才能抵扣增值稅專用發(fā)票。如此一來，中小企業(yè)階段性實(shí)繳稅款遠(yuǎn)大于增值稅暫行條例所要求的數(shù)額，企業(yè)的資金占用量自然也就增大了。

④存在出口退稅方面的歧視。具體體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)：第一，小規(guī)模納稅人的出口可以免收，但無法享受退稅優(yōu)惠，這樣就削弱了小規(guī)模納稅人產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二，針對(duì)新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，在其首筆業(yè)務(wù)發(fā)生后的十二個(gè)月內(nèi)所產(chǎn)生的應(yīng)退稅款執(zhí)行的是結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵頂其內(nèi)銷貨物稅款的方式，其并未使用按月退稅方式。在十二個(gè)月之后，若此企業(yè)為小型的出口企業(yè)，那么其執(zhí)行十二個(gè)月內(nèi)的方法，如果在年底出現(xiàn)為抵項(xiàng)完的情況，那么則辦理一次性退稅。這樣的退稅方式使得中小企業(yè)無法及時(shí)獲取出口產(chǎn)生的應(yīng)退稅款。第三，現(xiàn)行的出口退稅政策規(guī)定，新辦的中小型外貿(mào)企業(yè)只有在收到企業(yè)增值稅專用發(fā)票購進(jìn)情況的比對(duì)信息之后，才能進(jìn)行出口退稅的辦理，這也延后了企業(yè)的退稅時(shí)間。營業(yè)稅把中小企業(yè)排除了，只規(guī)定了個(gè)人的起征點(diǎn)。實(shí)際上，部分合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的本質(zhì)和個(gè)體戶（個(gè)人）相同，然而注冊(cè)性質(zhì)的差異導(dǎo)致其無法執(zhí)行與其相同的標(biāo)準(zhǔn)。

⑤增值稅（含營業(yè)稅）的起征點(diǎn)相對(duì)較低。現(xiàn)階段，增值稅貨物銷售的起征點(diǎn)是每月兩千元至五千元，從個(gè)體工商戶的利潤水平及經(jīng)營情況來看，與個(gè)稅工薪所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)相比，起征點(diǎn)相對(duì)較低。

2.1.3 企業(yè)所得稅方面的缺陷

①部分中小企業(yè)所執(zhí)行的所得稅率比較高。以往的企業(yè)所得稅法規(guī)定，微利企業(yè)執(zhí)行18%及27%的低稅率，新企業(yè)所得稅法頒布后，將稅率一并調(diào)整到20%，與過去執(zhí)行的18%的稅率相比，有所提高，這一定程度上增加了微利企業(yè)的稅負(fù)。

②稅收優(yōu)惠不盡適用。一方面，中小企業(yè)在新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中的比重較低。與發(fā)達(dá)國家相比，我國中小企業(yè)在技術(shù)開發(fā)方面所投入的經(jīng)費(fèi)較少，僅占全國總數(shù)的40%，而發(fā)達(dá)國家這一數(shù)額為70%。并且一半以上的中小企業(yè)沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)。根據(jù)這一數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)通常很難享受到15%的稅率優(yōu)惠政策。另一方面，企業(yè)的營業(yè)（銷售）收入大于一千五百萬時(shí)，其業(yè)務(wù)招待費(fèi)能夠比原來多計(jì)提千分之二。然而，營業(yè)收入超過一千五百萬的中小企業(yè)數(shù)目較少，顯然這一規(guī)定也基本排除了中小企業(yè)了。

2.2 稅收政策管理與服務(wù)存在弱化 在稅收的征管上，部分規(guī)定限制了中小企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》的相關(guān)條款，稅務(wù)機(jī)構(gòu)可以執(zhí)行核定征收的方式，但這一方式只適用于納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯較低、不設(shè)賬簿及賬目混亂等情況。然而部分基層稅務(wù)機(jī)關(guān)私自擴(kuò)大了核定征收的使用范圍，對(duì)賬目清楚、核算健全的企業(yè)依然執(zhí)行核定征收的方式。并且《企業(yè)所得稅核定管理辦法》中規(guī)定的“應(yīng)稅所得率”對(duì)建筑安裝業(yè)的規(guī)定為10%-20%，對(duì)商業(yè)與工業(yè)的限定是7%-20%，這與中小企業(yè)利潤率低、薄利多銷的特點(diǎn)相悖，實(shí)際上使中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重了。

在納稅服務(wù)方面，存在針對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)較少，針對(duì)納稅大戶的服務(wù)較多的狀況。部分地方將服務(wù)與監(jiān)管的重點(diǎn)放在大型企業(yè)及稅源大戶上，忽視了對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)，以至于中小企業(yè)缺乏依法納稅、財(cái)務(wù)管理等方面的幫助與指導(dǎo)。除此之外，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收政策的宣傳工作比較滯后，大量中小企業(yè)對(duì)自身能享受的稅收優(yōu)惠政策缺乏了解，也就無法享受政府的稅收優(yōu)惠。

2.3 中小企業(yè)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的“缺陷” 現(xiàn)階段我國中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策存在缺陷，主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：第一，相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策沒有形成系統(tǒng)、完整的政策體系，依然處于零散階段。稅收優(yōu)惠零散存在于部分稅種的實(shí)施細(xì)則及單行法之中，并且常常以通知或者是補(bǔ)充規(guī)定的形式存在，補(bǔ)充規(guī)定比較零散，優(yōu)惠規(guī)定比較多，缺乏穩(wěn)定性、系統(tǒng)性及規(guī)定性，過于頻繁的調(diào)整，加之法律層次偏低，使得優(yōu)惠政策的執(zhí)行缺乏保證，同時(shí)增加了執(zhí)行與操作的困難。第二，稅收優(yōu)惠政策的制定并沒有完全做到從中小企業(yè)自身的特殊性出發(fā)，忽視了其發(fā)展過程中需要面對(duì)的深層次的問題，沒有充分重視到對(duì)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)，只是將重點(diǎn)放在減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)上。然而從本質(zhì)上講，政府扶持的重點(diǎn)應(yīng)放在提高中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力上，因?yàn)橹行∑髽I(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵就在于競(jìng)爭(zhēng)力的提高。第三，優(yōu)惠政策的形式比較單一，這導(dǎo)致了政策低效。現(xiàn)階段，我國針對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠主要集中在營業(yè)稅及企業(yè)所得稅這兩方面，優(yōu)惠手段也局限于減免稅及降低稅率這兩種，優(yōu)惠手段在使用國際所通行的延期納稅、加速折舊、投資抵免等方面較為單一，適用范圍相對(duì)狹窄，優(yōu)惠幅度也相對(duì)較低，這對(duì)提高中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而言是杯水車薪。

3 促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策選擇

3.1 制定和完善我國中小企業(yè)稅收政策應(yīng)遵循的原則

首先是稅收法治的原則。現(xiàn)階段，我國中小企業(yè)所執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策存在不科學(xué)、不規(guī)范、不合理的問題，為提高稅收優(yōu)惠政策的透明度、規(guī)范性與穩(wěn)定性，應(yīng)頒布類似于《中小企業(yè)稅收減免法》的相關(guān)文件，形成國家層面上的規(guī)范、統(tǒng)一的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。其次是輕稅原則。為更好的推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則所允許的范圍之中，執(zhí)行輕稅原則，最大程度上為中小企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。第三是公平稅負(fù)的原則。在制定稅收政策時(shí)不應(yīng)歧視中小企業(yè)，應(yīng)充分考慮到與大企業(yè)相比中小企業(yè)的盈利水平有限，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有差距的稅率及政策。第四是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的原則。在制定中小企業(yè)的稅收政策時(shí)應(yīng)充分重視國家的產(chǎn)業(yè)政策的貫徹。現(xiàn)階段重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)主要有：吸納高校畢業(yè)生就業(yè)與高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的非公有制企業(yè)和中小企業(yè)；深加工企業(yè)（以綜合利用農(nóng)副產(chǎn)品為主）；科技型企業(yè)（以高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為主）；就業(yè)型企業(yè)（以吸納下崗職工和失業(yè)人員為主）；生活服務(wù)型企業(yè)（以面向社區(qū)為主）。第五是便于征管的原則。針對(duì)中小企業(yè)的征管辦法與稅制規(guī)定應(yīng)做到符合可操作性強(qiáng)的原則，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)睾?jiǎn)化，以便于征納成本的降低，也便于貫徹執(zhí)行。應(yīng)盡可能的使用間接手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠，如延期納稅、再投資退稅、稅收抵免、加速折舊等等。

3.2 調(diào)整增值稅政策

3.2.1 適當(dāng)降低中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān) 一方面是把現(xiàn)階段增值稅銷售貨物的每月起征點(diǎn)提高到5000元-15000元（過去執(zhí)行的是2000元-5000元的起征標(biāo)準(zhǔn)）。為推動(dòng)個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)，降低大批個(gè)體經(jīng)營者的稅收負(fù)擔(dān)，這對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需與擴(kuò)大就業(yè)來說意義重大。以江蘇省淮安市為例，淮安市中月銷售額在5000元-10000元的個(gè)體工商戶的數(shù)目是3880戶，在目前執(zhí)行的起征點(diǎn)以上的戶數(shù)中的比例是68.41%。如果把起征點(diǎn)提高到一萬元，每年所影響的收入數(shù)額是892.92萬元，這在淮安市增值稅收入總額中的比重僅為0.19%。數(shù)額較小，涉及范圍較廣，每戶平均可得收益是2301元。另一方面是對(duì)商業(yè)小規(guī)模納稅人增值稅的征收率做適當(dāng)調(diào)整，將其降低到1.5%或者是2%；我國商業(yè)流通企業(yè)戶小、面廣、量大，勞動(dòng)密集型的小企業(yè)占了很大一部分，其在增值稅收入中所占的比重相當(dāng)?shù)匦　＠缃K，全省商業(yè)小規(guī)模納稅人在2008年大概有72萬戶，在增值稅總戶數(shù)中的比重是60%，共繳納37.39億元的增值稅，在增值稅的總收入中僅占1.93%，每戶年均的增值稅繳納額約0.52萬元。所以，把商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅的征收率降到2%是可行的。從江蘇省來看，一年約減少9.3億元的增值稅收入，在增值稅總收入僅占0.47%，每戶稅負(fù)平均減少1300元，這一數(shù)額對(duì)財(cái)政收入來說影響甚微，但對(duì)擴(kuò)大就業(yè)和企業(yè)發(fā)展而言意義深遠(yuǎn)。

3.2.2 取消對(duì)小型出口企業(yè)及新辦企業(yè)的加強(qiáng)退稅管理的政策 取消新發(fā)生業(yè)務(wù)的出口企業(yè)滿一年才可退稅的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地退付按政策規(guī)定所計(jì)算出的退稅額。在審核新辦外貿(mào)企業(yè)出口退稅時(shí)所使用的增值稅專用信息時(shí)，應(yīng)執(zhí)行與其他企業(yè)相同的標(biāo)準(zhǔn)，取得并辦理認(rèn)證之后的增值稅專用發(fā)票信息就是合法審核信息。

3.2.3 放寬界定增值稅一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)當(dāng)取消年銷售額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，樹立“小規(guī)模納稅人為例外，一般納稅人為普遍”的管理理念，不論規(guī)模的大小，凡是會(huì)計(jì)核算健全，稅務(wù)資料準(zhǔn)確并且擁有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的，就可以界定成增值稅的一般納稅人。

3.2.4 放寬針對(duì)小規(guī)模納稅人開具增值稅專業(yè)發(fā)票的限制 為防范偷騙稅行為，也為了管理方便，對(duì)于部分剛被認(rèn)定為一般納稅人的新成立的中小企業(yè)，可以限量、限額地發(fā)售增值稅專用發(fā)票，然而對(duì)于預(yù)繳稅款的規(guī)定應(yīng)予以取消，同時(shí)為減輕納稅人階段性的實(shí)際稅負(fù)，應(yīng)在認(rèn)證后將其取得的增值稅發(fā)票納入抵扣。

3.3 個(gè)人所得稅方面的政策 降低個(gè)體工商戶經(jīng)營、生產(chǎn)所得適用稅率，可以執(zhí)行工薪所得稅的稅率標(biāo)準(zhǔn)；為增加投資者投資中小企業(yè)的積極性，對(duì)于中小企業(yè)投資者從中小企業(yè)分得的紅利、利息、股息所得，取消征收這部分收入的個(gè)人所得稅。

3.4 調(diào)整營業(yè)稅政策 對(duì)合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)執(zhí)行個(gè)體戶（個(gè)人）的稅收標(biāo)準(zhǔn)，同樣適用于營業(yè)稅起征點(diǎn)；對(duì)金融企業(yè)針對(duì)中小企業(yè)發(fā)放的貸款，應(yīng)全額免征其所取得的利息收入的營業(yè)稅。

3.5 優(yōu)化企業(yè)所得稅政策 對(duì)微利企業(yè)的所得稅率做適當(dāng)?shù)慕档驼{(diào)整。把小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅率調(diào)整為15%，并不再規(guī)定其它的前置性的適用要求。對(duì)中小企業(yè)的企業(yè)所得稅的征收辦法做適當(dāng)調(diào)整，征收查賬的范圍應(yīng)逐漸擴(kuò)大。針對(duì)中小企業(yè)制定專門性強(qiáng)的稅收優(yōu)惠政策。減少核定征收企業(yè)的數(shù)量，提高核定的準(zhǔn)確率。

3.6 完善支持中小企業(yè)發(fā)展的其他稅收政策 對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保進(jìn)行適當(dāng)?shù)匮娱L、推動(dòng)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入免收營業(yè)稅。為激勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展基金的捐贈(zèng)，在企業(yè)所得稅前抵扣個(gè)人與企業(yè)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的捐贈(zèng)全額。適當(dāng)延長稅收的寬限期。

3.7 加強(qiáng)中小企業(yè)稅收管理與提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù) 促進(jìn)中小企業(yè)稅收代理制度的發(fā)展，對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所開展的中小企業(yè)稅務(wù)代理服務(wù)應(yīng)給予支持；督促企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的不斷完善，逐漸完善企業(yè)的會(huì)計(jì)核算機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)稅收從業(yè)人員的培訓(xùn)，挑選業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員擔(dān)負(fù)中小企業(yè)的管理工作；指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn)工作的開展，讓企業(yè)的財(cái)會(huì)人員對(duì)最新的稅收政策與征收管理要求有個(gè)準(zhǔn)確的把握。

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作者簡(jiǎn)介：崔艷輝（1976—），男，哈爾濱人，講師，碩士研究生，研究方向：財(cái)稅理論與實(shí)務(wù)。