我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與建議

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育也得以全面的發(fā)展，我國(guó)的高校數(shù)量也有了突破性增長(zhǎng)，面對(duì)我國(guó)高校教育的發(fā)展，高校規(guī)模也出現(xiàn)的增大的趨勢(shì)，對(duì)于此種現(xiàn)象就要求高校的財(cái)務(wù)部門加大對(duì)于學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃的資金使用監(jiān)督，把高校的資金使用在促進(jìn)學(xué)校的教育資源以及學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上，對(duì)此我們就要研究如何充分的利用我國(guó)的高校財(cái)務(wù)讓其能夠?yàn)榇龠M(jìn)學(xué)校健康發(fā)展，而本文就是從我國(guó)的高校財(cái)務(wù)管理方面入手來(lái)說(shuō)明我國(guó)高校管理的重要性，從而促進(jìn)人們對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，并且，提出了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的建議。

關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 建議

國(guó)家的發(fā)展要靠教育，而教育的發(fā)展也要靠國(guó)家力量的支持，可以說(shuō)我國(guó)高等教育的發(fā)展就是在得到了國(guó)家的大力支持以后得到了全面的發(fā)展，尤其是科教興國(guó)的戰(zhàn)略的實(shí)施為我國(guó)的高等教育提供了發(fā)展的機(jī)遇，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的高等院校的制度也改變了，改變了以往的國(guó)家政府部門控制高校的發(fā)展，現(xiàn)在逐漸的形成了以高校獨(dú)立法人，高校依法多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的格局。在今天高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)教育資源競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈的情況下，如何完善我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理提高教育資源的合理投入就成為了當(dāng)今許多高校的問(wèn)題。

1 高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.1 高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高人們對(duì)于知識(shí)滿足不僅僅停留在基本的知識(shí)上，這就為我國(guó)的高等教育發(fā)展提供了契機(jī)，尤其是在我國(guó)改革開(kāi)放以后高等教育財(cái)務(wù)管理得到了較大的發(fā)展，主要有：

1.1.1 建立了高校財(cái)務(wù)管理的責(zé)任制。以前的高校管理是由國(guó)家投資建立的，而高校的財(cái)務(wù)管理自然就有國(guó)家的有關(guān)部門管理，但是這樣做就會(huì)導(dǎo)致高校的資金使用沒(méi)有得到很好的監(jiān)督與管理，因?yàn)檎块T并不能深入的了解高校的財(cái)務(wù)使用，而建立高效財(cái)務(wù)管理制度，明確了校（院）長(zhǎng)作為高等學(xué)校的法定代表人，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作負(fù)有法律責(zé)任，從而保證了高校的資金使用效率。

1.1.2 防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度不斷地完善。高校作為一個(gè)公益部門，它是以教育學(xué)生為主的，它是非盈利的，針對(duì)目前的高校財(cái)務(wù)管理的不足，國(guó)家有關(guān)部門制定了許多制度防范高校的財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還制定了高等學(xué)校銀行貸款額度控制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制模型，通過(guò)——系列指標(biāo)測(cè)算，對(duì)貸款規(guī)模過(guò)大的高校給子風(fēng)險(xiǎn)警示，以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金活動(dòng)的安全。

1.2 高校財(cái)務(wù)管理的不足 雖然我國(guó)的高校財(cái)務(wù)管理工作取得了一些成績(jī)，高校的財(cái)務(wù)管理機(jī)制也不斷的完善，但是在實(shí)際的高校財(cái)務(wù)管理中還存在著一些問(wèn)題，我們要深刻的認(rèn)識(shí)它的不足。

1.2.1 高校的財(cái)務(wù)管理責(zé)任工作沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，缺乏有效地監(jiān)督。高校的資金投入是由國(guó)家來(lái)完成的，而國(guó)家對(duì)于此高校的資金投入是不計(jì)經(jīng)濟(jì)回報(bào)的，而是我國(guó)家現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)交與高校自足管理，這樣就會(huì)使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理具有較大的靈活性，在現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理中，很容易出現(xiàn)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任出現(xiàn)推脫的現(xiàn)象，尤其是一旦出現(xiàn)投資失誤或資金流失，校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、基建處長(zhǎng)、資產(chǎn)處長(zhǎng)等誰(shuí)應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，誰(shuí)是第一責(zé)任人，往往難以界定。而且在我國(guó)的高校財(cái)務(wù)管理中高校的資金使用很難得到有效地監(jiān)督，因?yàn)槲覈?guó)的高校財(cái)務(wù)管理實(shí)行的就是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的管理機(jī)制，這樣就會(huì)形成高校的校長(zhǎng)為了內(nèi)部的利益或者個(gè)人的利益違規(guī)使用高校財(cái)務(wù)，他們?cè)趯?shí)際工作中在履行審批支出權(quán)力的同時(shí)，沒(méi)有落實(shí)組織收入、承擔(dān)支出效果、促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展等方面的義務(wù)，最后把開(kāi)源節(jié)流的責(zé)任落到財(cái)務(wù)人員身上，這就與高校實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相背離，不利于高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建立。

1.2.2 高校的財(cái)務(wù)資金使用渠道不明確，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大。高校的發(fā)展離不開(kāi)資金的投入，細(xì)看我國(guó)高校資金的投入以及使用情況，我們不難看出我國(guó)的高校資金的使用渠道沒(méi)有形成統(tǒng)一的制度，具有較大的隨意性，高校的資金來(lái)源主要是由國(guó)家的資金支持以及學(xué)生的學(xué)費(fèi)等形成，而對(duì)于學(xué)校的資金使用我們看到最多的就是學(xué)校的盲目擴(kuò)大規(guī)模，甚至是盲目的向銀行貸款，缺乏嚴(yán)格的審批程序，集體決策存在缺陷，措施不當(dāng)，管理不力，透明度不高，使有的投資和貸款項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較低、風(fēng)險(xiǎn)較大，有的甚至造成損失。

1.2.3 高校的財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有待提高。高校作為培養(yǎng)國(guó)家高等人才的場(chǎng)所，高校的健康運(yùn)行對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展具有重要的意義，而現(xiàn)代的高校教育已經(jīng)出現(xiàn)了普及化的趨勢(shì)，高校的管理與社會(huì)的聯(lián)系不斷的加強(qiáng)，這就要求高校的財(cái)務(wù)管理也要緊隨社會(huì)的發(fā)展，不斷地改變高等財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，在我們這個(gè)追求創(chuàng)新的社會(huì)，高校的財(cái)務(wù)管理人員就應(yīng)該具有這種素質(zhì)，但是我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的大部分高等院校的財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高，有的高校將一些不具備財(cái)務(wù)管理知識(shí)的人安排在高校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)崗位，而專業(yè)財(cái)務(wù)人員往往只是高校的記帳員、出納員，外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行、外行管理內(nèi)行。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)老化，職業(yè)判斷、溝通協(xié)調(diào)能力差，更談不上運(yùn)用新技術(shù)、方法去分析判斷，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀、助手和進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了高校財(cái)務(wù)水平的提高。

1.2.4 高校的財(cái)務(wù)管理缺乏有效地評(píng)價(jià)指標(biāo)。高校作為一個(gè)獨(dú)立的法人，它具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理體系，而我們細(xì)看我國(guó)的高校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系就會(huì)發(fā)現(xiàn)它還缺少有效地評(píng)價(jià)機(jī)制，隨著高校財(cái)務(wù)的獨(dú)立，伴隨而來(lái)的就是高校財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，雖然近幾年我國(guó)的高校制定了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，但是它的評(píng)價(jià)指標(biāo)還是停留在原來(lái)的機(jī)制上，已經(jīng)與現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)發(fā)展相脫節(jié)了。

2 加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的建議

加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理對(duì)于高校的健康發(fā)展具有重要的作用，我們要針對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，并及時(shí)改正。

2.1 健全高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，規(guī)范高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制 我們要制定規(guī)范的規(guī)章制度，把我國(guó)的高校的財(cái)務(wù)管理中作納入到規(guī)章制度中，明確高校財(cái)務(wù)管理的主體，明確他們的權(quán)利與義務(wù)，制定具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)高校對(duì)資源的分配和管理。同時(shí)我們也要加大對(duì)高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與學(xué)校的干部選撥結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，形成內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，主管部門監(jiān)督與校內(nèi)師生和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度，形成檢查監(jiān)督和整改的長(zhǎng)效機(jī)制，使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正和整改。

2.2 深化會(huì)計(jì)處理方式，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理手段也出現(xiàn)了許多的變化，因此我們?cè)谔岣哓?cái)務(wù)工作效率的同時(shí)，也要改變我們的思想觀念以及現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理方式手段，把預(yù)算編制、執(zhí)行與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的實(shí)時(shí)控制；高校要樹(shù)立以學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略為預(yù)算的指導(dǎo)思想，把預(yù)算和學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，編制中長(zhǎng)期預(yù)算，分步落實(shí)編制年度預(yù)算。年度預(yù)算在明確統(tǒng)收統(tǒng)支的前提下，按照積極穩(wěn)妥的原則，實(shí)行零基預(yù)算，發(fā)揮預(yù)算在高校經(jīng)濟(jì)管理中的指導(dǎo)作用，促進(jìn)教育事業(yè)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。增強(qiáng)預(yù)算的剛性，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，不斷完善預(yù)算管理，促進(jìn)預(yù)算管理水平的提高。

2.3 樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，提高高校財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì) 作為高校的財(cái)務(wù)管理人員我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀的理念知道我們的工作，要把提高財(cái)務(wù)管理水平作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，要緊隨社會(huì)的發(fā)展，及時(shí)更新自己的專業(yè)知識(shí)，更新觀念，提高解決財(cái)務(wù)問(wèn)題的能力。因此我們要①增強(qiáng)自己的利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的能力。網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)今社會(huì)工作的基礎(chǔ)工具，我們要及時(shí)的掌握網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，把網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)應(yīng)用于高校的財(cái)務(wù)管理。②增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的溝通協(xié)調(diào)能力。面對(duì)高校經(jīng)濟(jì)成份多樣化、利益主體多元化的實(shí)際情況，高校財(cái)務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系日益突出，財(cái)務(wù)人員必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力培養(yǎng)，這對(duì)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、化解矛盾、提高財(cái)務(wù)管理水平、改善環(huán)境具有非常重要的意義。③要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)特殊的管理工作，我們?cè)趯?shí)際的財(cái)務(wù)管理中不僅要有將強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，還要有高尚的道德素質(zhì)。