淺論經濟法的基本原則

摘要：本文從法的定義引申出經濟法，從法的基本特性引申出了經濟法的基本原則，并結合現代經濟發展趨勢淺要分析了經濟法作為一門獨立的法的建立必要性，經濟法基本原則產生的背景和相關的理論依據。在全球經濟迅猛發展的今天，中國在世界經濟中占據了重要的位置，相對應的由經濟發展產生的各種問題也隨之而出，經濟法基本原則的建立恰恰可以作為一個基本剛要和指導，調節國家、集體、個人之間突出的利益矛盾，使得整個社會可以持續穩定健康的發展。

關鍵詞：經濟法 基本原則 探討

1 經濟法基本原則產生的理論依據和背景

在我國，關于經濟法是一個獨立的法的部門的觀點，是經濟法學界已經普遍和一致承認的，確立經濟法在法的體系中的地位觀點，亦為整個法學界絕大多數人所承認。目前，我國經濟法的研究仍處于百家爭鳴的狀況，關于經濟法的概念仍使用著“協調經濟”、“干預經濟”、“調節經濟”以及“干預、調控和管理經濟”等各種不同的措辭。然而，這些學派之間不是相互對立的。其共識為：在社會主義市場經濟體制下，企業的生產經營活動雖然基本通過市場競爭這只“看不見的手”進行調節，但因為市場存在“失靈”的情況，需要政府這只“看得見的手”對市場進行適度干預、調控和管理。且他們都承認經濟法不是調整全部的經濟關系，而是一定范圍內的經濟關系。

從學術角度出發，法的分類是指在任何一個合理的，成熟的理論和已形成內容豐富的原則和規則的法律體系中，為了研究或者評注的方便，法學家把所有規則分成一定數量的部門，并進行分組與分類。由此可見，法的具體部門的確立和法的分類還須具備“形成內容豐富的原則”這另一個條件。所以作為一個新興的法的部門，經濟法也應有其核心基本法和基本原則。法律所調整的對象是以各種形態表現出來的社會關系，包含政治、經濟、文化及個人關系等等。因此法律部門依據是以不同法律所調整的社會關系的不同，劃分該部法律應屬何部門。所以，需要根據其特有的調整對象確立一個法律部門的地位。經濟法的調整對象就是在國家調節社會經濟過程中所發生的各種社會關系，簡稱國家經濟調節關系。具體分為：宏觀調控，微觀規制，國有參與，市場監督和對外管制關系五個方面，與其他法律不同的一點是，經濟法同其它法的部門的調整對象可區別開。與此同時，根據中國本土的具體國情和經濟發展狀況，我國經濟法的相關立法部門針對一些重要的經濟關系和經濟活動準則制定了相應的經濟法律和法規，這為經濟法學體系的建立和完善奠定了堅實的基礎。

2 經濟法基本原則的含義

就通常意義來講，原則就是指觀察和處理問題的準繩。基本原則是不同于具體原則的根本規則。在我國經濟法律、法規的總則中，基本上都有基本原則的規定，其立法意蘊，一是為了表明本法律、法規所應遵循的基本指導思想；二是為本法律、法規的各項具體規范提供綱領；三是為本法律、法規的執行提供準則。

經濟法的基本原則，是指規定于或者寓意于經濟法律、法理之中，對經濟立法、經濟執法、經濟司法和經濟守法具有指導意義和適用價值的根本指導思想或準則。這表明，經濟法的基本原則具有如下屬性：經濟法最重要的本質特征，在于它體現了國家對社會經濟生活的適度干預。因此，經濟法的基本原則既要與體現國家對政治生活進行干預的行政法原則的區別，又要與體現當事人平等的民法的基本原則相區別。考慮到我國不同的法律部門在任務上可能有某種共同性，因而，在某一部門法基本原則的表述上也可能存在著使用其他部門法術語的情況，但是這并不妨礙上述命題的成立，因為不同的法律部門對同一術語可以作出符合本部門法本質要求的解釋。

一個部門法的基本原則必須反映該部門法的本質特征，這是毋容置疑的。我們現在探討經濟法的基本原則，是在我國尚未制定一部高層次的基本經濟法的情況下進行的，因而，與在我國《民法通則》已經確立了民法基本原則的情況下探討民法基本原則相比，其難度要大得多。其中最大的難度來自經濟法的調整對象還沒有取得完全統一的認識這一客觀現實。經濟法調整對象不確定，學者們對經濟法原則的概括就可能大相徑庭。因此在這種情況下，我們對經濟法的基本原則的概括，更多的應當著眼于對經濟法的基本原則概括的方法論的思考之上。就此而言，我們應當在那些符合市場經濟體制要求的眾多的經濟法群中，抽象出它們共同的足以上升為經濟法的基本原則的立法指導思想，然后概括為經濟法的基本原則，這樣就可以使經濟法的基本原則反映經濟法最本質的屬性。

任何一類法的基本原則都是法本身這個概念的外延，要想理解經濟法基本原則的含義就要先了解法的原則，法的原則是法的要素之一，是可以視為規則的基礎或是本源的綜合性、穩定性的原理和規則，經濟法的基本原則既是經濟法的基本問題同時也屬于法理學的研究范疇。經濟法的基本原則可以定義為：經濟法基本原則是經濟法在理論研究和法治實踐中獨有的最基本的精神本質和價值追求，是經濟法理論研究和法治實踐總的指導思想和行為準則。

3 經濟法基本原則的確立

在我國，經濟法學界一般認為，傳統行政法強調“公法優先”，傳統民法強調“私法優先”，而經濟法則是把私法和公法放在“互為優先”的地位，主要包含以下四方面的內容。

3.1 協調經濟原則。反不正當競爭法律制度、反壟斷法律制度、票據法律制度、證券法律制度等等這些市場管理方面的法律都是國家對經濟做出的調整管理，這只無形的國家之手在經濟關系中的作用是協調本國經濟發展，完善產業結構。在遵循客觀存在的經濟規律基礎之上，時刻關注客觀經濟條件和國際經濟形勢的變化，積極主動靈活地發揮法律在經濟發展中的調節作用。

3.2 效率公平原則。“效率是指社會能從全部的稀缺資源中得到最多東西的特征；而公平則是其經濟成果在所有社會成員中公平分配的特性。”從經濟學角度分析，效率和公平往往是顧此失彼的，任何一項政策的出臺和實施都不可能兼顧效率和公平這兩個特性。而經濟法就可以以法律的形式在這兩者之間發揮協調的作用，可以根據某一階段側重點不同發揮相應的功能，從長遠角度看，可以調節兩者的矛盾。

3.3 利益兼顧原則。利益關系千千萬萬，錯綜復雜。簡要的概括起來包含以下幾個方面：中央與地方，國家與企業，國家與個人，企業與個人。要實現利益兼顧原則必須正確處理以上四個主要利益關系。經濟法的任務就在于堅持國家整體經濟利益，兼顧地方、企業、個人等各種利益，實現社會整體利益最大化。

3.4 可持續發展原則。發展中國家一項重要的基本國策就是堅持可持續發展戰略。而在可持續發展中經濟的可持續發展在現代社會中又顯得尤其重要。經濟的發展涉及的方面很多，如有限資源如何合理的開發利用，廢棄物的排放是否符合安全標準，自然環境的保護和治理等。因此，經濟法必須著眼于未來，應該強調長遠利益的堅持和選擇。

4 經濟法基本原則確立的意義

經濟法的四個原則是互為依存的統一整體，聯系著整個國家、集體、個人的利益分配，貫穿經濟發展始終，把眼前利益與長遠利益相結合，具有重要作用。

4.1 基本原則的確立，說明了經濟法已經成為一個獨立的法的部門，完善了經濟法學理論體系，豐富了法的總體內容和規則。

4.2 在具體實施上，經濟法基本原則的確立是所有規則的基礎和出發點，無論是對新法律法規的制定還是現有法律的修正和完善都具有指導作用。隨著社會的進步發展，可能會有一些現代疑難經濟案件發生，可以把經濟法基本原則作為未斷案和審判的依據。經濟法基本原則的確立不僅對法學界，對國家，對社會，對個人都將是一個里程碑，它會使整個社會受益，我們的社會也會因為基本原則的確立使經濟更加健康快速地發展。