市政工程施工項目成本控制措施分析與思考

摘要：本文結(jié)合自已多年市政工程施工成本控制實踐經(jīng)驗，從工程施工項目成本控制的內(nèi)容入手，詳細(xì)闡述了項目成本控制措施，并從工程施工項目成本控制與管理的角度詳細(xì)分析探討了項目成本控制方法和改進措施，以實現(xiàn)項目成本控制的總體目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：施工項目 成本控制

目前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立，多數(shù)企業(yè)都認(rèn)識到成本控制對企業(yè)生存發(fā)展的作用十分重要。施工企業(yè)進行工程建設(shè)時實行施工項目成本控制是企業(yè)生存和發(fā)展的核心及基礎(chǔ)，在施工階段搞好成本控制是項目經(jīng)營活動中最重要的環(huán)節(jié)。

1 項目成本控制的內(nèi)容

1.1 成本計劃實施 分解成本目標(biāo)，制定出設(shè)計、采購及施工方案等各項費用的限額，作為施工時的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 成本監(jiān)督與控制 包括對各環(huán)節(jié)實施的成本控制，如設(shè)計、采購及委托等環(huán)節(jié)的成本控制；審核各環(huán)節(jié)的費用支出，應(yīng)支付的工程款項，對完成支付項目的進展情況實施監(jiān)督，確保每月根據(jù)具體的工程情況定期定量支付；制定實際成本報告，并做好項目審計工作。

1.3 成本分析 成本分析報告涵蓋了超支量及其原因分析、剩余工作所需成本預(yù)算及工程成本趨勢分析。

1.4 制定措施并調(diào)整成本計劃 ①和有關(guān)部門建立合作關(guān)系，做好協(xié)調(diào)、分析及咨詢工作，各方面的決策和項目的調(diào)整應(yīng)考慮成本因素。②通過技術(shù)經(jīng)濟層面對超支原因以及節(jié)約的可能性進行深入分析，以整體成本的最優(yōu)目標(biāo)為出發(fā)點，優(yōu)化工期、進度、質(zhì)量和技術(shù)。③通過具體的成本趨勢分析和對比，取得一個涉及技術(shù)、合同及組織影響的項目最終成本情況的定量診斷。④對項目形象產(chǎn)生的變動，如分析并預(yù)測目標(biāo)及環(huán)境的改變等導(dǎo)致的成本變化，同時對成本計劃做出調(diào)整，協(xié)調(diào)、解決費用補償問題。

2 工程項目成本預(yù)測與控制措施分析

2.1 項目成本預(yù)測 施工成本直接關(guān)系到工程的施工情況。對項目施工成本進行預(yù)測時，往往按照工程報價及工程量清單計算完成這項工程所需的機械數(shù)量、現(xiàn)場管理費、材料及人工等的費用。所以，投標(biāo)價應(yīng)高于預(yù)測單價。

2.1.1 機械費的確定：機械費=機械臺班費×機械臺班消耗量。

2.1.2 現(xiàn)場管理費的確定：沒有固定的公式來計算現(xiàn)場管理費。一般而言，現(xiàn)場管理費用是工料機總和的6%～8%，但需根據(jù)具體的施工情況而定，如施工管理人員的水平、現(xiàn)場環(huán)境、施工時的氣候狀況、施工工藝的難度等。

2.1.3 材料費的確定：材料的價格隨市場供求的變動而上下波動，投標(biāo)單價應(yīng)及時掌握材料的市場價格行情，確定合理的材料價格。材料費=現(xiàn)行的材料市場價格×材料消耗量。

2.1.4 人工費的確定：人工費=實際工日單價×實際消耗定額

2.1.5 項目部管理成本：項目部管理成本主要按照項目具體的工程量及其人員情況而定。往往堅持“按實計算，總價控制”的原則，在工程總造價中管理費用的比例約為2%～3%。項目部應(yīng)對開支項目進行嚴(yán)格的審定，如沒有特殊情況不允許突破規(guī)定的比例。

2.1.6 項目部上級機構(gòu)成本：項目部的上級機構(gòu)成本指的是上級機構(gòu)組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中產(chǎn)生的費用。往往是按照上級機構(gòu)及人員組成情況而定，采取“按實計算，總價控制”的原則對費用開支進行控制。

2.1.7 稅金：以工程總造價為基數(shù)來對稅金進行計算。項目成本預(yù)測值應(yīng)合理、精細(xì)和詳盡，可將其當(dāng)作成本考核的指標(biāo)。

2.2 項目成本控制措施

2.2.1 提高工作人員成本控制意識，全員參與成本控制 市場經(jīng)濟的大背景下，企業(yè)若要在市場競爭中獲勝，就一定要最大限度地使成本降低。因此，施工企業(yè)需從自身特點出發(fā)，重視成本的管理，確立適合的管理模式，強化成本控制意識。

2.2.2 對施工全過程進行成本分析，達到成本控制的目的 進行項目施工時，利用制定的計劃成本、成本預(yù)測以及具體的成本核算，按照會計核算、統(tǒng)計核算及業(yè)務(wù)核算組織的資料，分析形成項目成本的過程、對成本升降造成影響的要素，改進經(jīng)營模式，使成本降低，以更好地進行成本的管理和控制。

2.2.3 注重合同控制的作用 企業(yè)進行成本控制時，其重點在于合同控制，它也和施工進度控制及工程質(zhì)量有密切的聯(lián)系，它是合作雙方通過自愿協(xié)商而確定的具有約束力的控制措施。

2.2.4 把握最佳工期成本點，尋求最低成本 對成本和工期之間的關(guān)系正確處理，確定最佳工期成本點。利用技術(shù)方面的創(chuàng)新，使工程質(zhì)量及施工效率同步提升，盡量減少工期，避免由于返工、返修及誤工等事故導(dǎo)致的浪費。確定整體的施工方案后，在有效控制了工期、質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，分析及論證一些分項工程，如具有較大的成本影響和技術(shù)難度的工藝設(shè)計及技術(shù)方案，以最大限度地降低成本。

3 對改進市政工程施工項目成本控制方法的思考

3.1 建立責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度 確立并完善權(quán)責(zé)相結(jié)合的成本管理機制，一定要遵循民主集中制、規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化的原則。

項目經(jīng)理是成本管理體系的核心。確立并完善責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的成本管理機制，嚴(yán)格落實獎懲，指標(biāo)到人，控制到位，構(gòu)成一個全方位的成本控制體系及成本群管格局。

3.2 從工藝、工序上控制成本 作業(yè)層的管理力度決定了項目成本的管理，這也是項目成本控制的重點。其前提是工程任務(wù)的具體情況，基本的核算單元是施工隊或班組，且將施工定額作為標(biāo)準(zhǔn)，實行內(nèi)部的工序單價承包制及定額工日，合理組織施工隊伍，通過組織有關(guān)活動，做到施工方案的優(yōu)化，從而最大限度地降低工程成本。

3.3 從質(zhì)量、進度上控制成本 施工時的工期成本具體體現(xiàn)在兩點，一是為確保工期而采取措施費用；二是由于延誤工期而為業(yè)主帶來的索賠。所以，對工程進度進行科學(xué)的規(guī)劃，減少人為停工的成本損失，重視對工程質(zhì)量及進度的控制，不僅做到了成本低廉，而且還確保了工程質(zhì)量，盡量為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

3.4 從成本費用的構(gòu)成上，加強成本控制 成本控制的標(biāo)準(zhǔn)是成本控制工作的重心。因此，成本實施控制的措施的標(biāo)準(zhǔn)也不同。一般來講，成本控制包括預(yù)算控制及定額控制兩方面，若從經(jīng)濟方面來分析，包括控制人工、機械及材料的費用等。

3.4.1 對材料、機械費用的控制 主要包括主要材料、周轉(zhuǎn)材料和其他材料、機械、構(gòu)件以及低值易耗品等，它是構(gòu)成工程成本的主體。在總的工程成本中，機械費用的比例約為60%～70%，是成本控制測重點對象，且具有一定難度，所以應(yīng)該按照工期進度對機械的使用進行合理的安排。

3.4.2 對人工費用支出的控制 人工成本控制的依據(jù)是取費標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算定額，需推行勞務(wù)隊伍市場準(zhǔn)入制度及勞務(wù)市場化機制。提倡以工效為基礎(chǔ)的自主用工機制，實行崗位競爭，企業(yè)和個人可雙向選擇；對非生產(chǎn)人員數(shù)量應(yīng)從嚴(yán)管理，盡量減少輔助的及零散的用工。

3.4.3 對其它費用支出的控制 從用途方面來看，費用支出多為期間費用；從費用的習(xí)性方面來分析，費用支出往往為半變動的或固定的費用。項目經(jīng)理部應(yīng)搞好內(nèi)部競爭，落實獎懲措施，嚴(yán)格控制施工合同細(xì)則，以防由業(yè)主索賠而衍生的一系列額外損失。

4 結(jié)語

總而言之，對財力、物力和人力進行合理安排，追求經(jīng)營效益的最大化，是市政工程項目施工成本控制的目的。以價值原理為向?qū)В茖W(xué)決策與動態(tài)控制相結(jié)合，認(rèn)真落實成本控制的相關(guān)措施，就能夠?qū)椖渴┕こ杀具M行有效的控制。

參考文獻：

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