現階段成本控制淺析

摘要：隨著我國市場經濟體制改革的進一步深入，電力行業的改革也日趨臨近，電力施工企業被剝離出來在即。這對于火電安裝企業來說，既是一個機遇又是個挑戰。廠網分開、競價上網，直接的結果就是開發商首先會想到壓縮投資成本；當前高速發展的電力市場，使得開發商對電力安裝企業的要求越來越高。全國50多家電力安裝企業面臨的市場競爭異常激烈，微利中標已是當今許多電力施工企業的無奈之選。向管理要效益是當今所有企業提出的管理方針，向管理要效益的實質即成本控制。

關鍵詞：成本控制

1 現階段成本控制不足

電力施工企業經過近幾年改革實踐，各電力施工企業盡管都建立了一套成本控制體系。但在電力安裝市場中的競爭以近白熾話的今天，特別是由于市場機制不夠完善，招投標價格偏低，致使企業經濟效益下滑，嚴重危及施工企業的生存和發展，迫使施工企業必須不斷地改進成本管理。當前，實施成本管理中存在的不足是：

1.1 工程成本管理理念不足。成本管理的主體是施工組織和參與產出的全部職工。對于電力建設企業來說，成本是安裝產品的質量、工期、消耗、安全等指標的綜合反映。長期以來，國有企業一提到成本管理，大家都想到這是領導的事，是少數人的事，是計劃、財務、物質部門的事。由于管理人員和職工特別是外協隊勞務工等成本意識不強，在工作中經常出現無意識浪費現象，甚至個別職工認為家大業大，浪費一點沒什么大不了的。有時為了趕工期而盲目增加施工人員和材料、機具、設備，經常導致窩工現象發生而浪費人工費；更有部分技術人員提供數據不精確，在材料、設備定制時即出現誤差，無法使用。設備、材料的二次搬運和保管不善都可能導致產品不合格或者材料的損壞等浪費；這是目前容易疏忽的地方，對于一個項目，材料費用占整個安裝工程費用的將近70%左右，由于看管不力導致材料丟失、損壞或者錯發材料，造成不必要的損失等都制約了企業的發展。

1.2 前期預測往往流于形式。隨著電力施工企業改革的不斷深入，多數企業都非常重視成本要求項目在實施前對項目本身進行項目前期策劃，但現在的問題是領導要求了，項目也做了，但其往往流于形式，不夠科學。這一方面是對以往完工項目沒有準確的完整資料，或對施工過程的問題預估不到位，過于理想化。項目運作過程中有的無法操作或因為麻煩根本不執行，造成前期規劃是一套，具體實施又是另一套，工程成本從根本上得不到控制。

1.3 工程預結算不及時準確。工程預算不是單純計劃預算部門的事。現今管理體制下的預算人員盡管對各專業都有一定的施工工藝了解，但其了解的深度與專業技術人員還有一定差距。前期的不到位、不準確都會不能及時反映工程成本情況，造成過程監控錯位。現階段的招投標多采用的是項目總價承包原則。投標時根本沒有完整的施工圖可查，施工單位只有根據以往同類機組摸索報價，由于市場的瞬息萬變，科技的不斷進步，完全雷同的機組少之又少。這就給投標者帶來一定的風險。投標采納的同類機預算的不準確加劇這種風險的存在。

1.4 過程監控不到位。過程監控是貫穿工程全過的一個非常重要的環節，工程在實施過程中往往會工期緊張忽略對成本的監控，或一味的趕工期，把本應進行的過程成本分析省略。

1.5 獎罰制度不明確。堅持認真落實經濟責任制，明確責權利，做到獎罰分明，是促進施工企業成本管理工作良性發展的關鍵。但是目前施工企業由于各工地、部門、班組每個崗位責權利不相對應，以至于無法考核其優劣，出現了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的局面；即使兌現了也是受獎的不公，受罰的不服。特別是國有施工企業體制的固有頑癥和長期受“大鍋飯”思想的影響，對本該受重獎的人員，怕別人眼紅，所以不痛不癢地表示一下就算了；對于本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰，獎罰不到位的做法，嚴重挫傷了“能者”的積極性，也給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

2 現階段成本控制對策

2.1 全員參與全過程貫徹成本管理理念。項目開工前，施工企業應確定項目部的成本目標；項目部應進行項目的前期策劃，根據目標責任層層分解，將成本責任落實到每個部門、每個崗位、每個職工。在對全體參戰人員進行安全教育的同時進行成本理念教育。使工程成本理念深入到每一個職工，樹立強烈的成本控制理念。并據此建立考核機制，才能將成本控制落到實處。對于成本理念有欠缺的職工，要及時發現問題，正確引導教育讓其明白，成本與企業、成本與個人之間的利益關系；同時，對成本觀念強，在工程中對降低成本做出貢獻的職工要及時獎勵以激勵全體職工。才能充分調動各類人員降低成本、提高效益的主觀積極性。施工期間的成本管理主要指成本控制和分析，對電力施工企業而言，經營管理的全過程中蘊含著許多成本降低點，必須實施全員、全過程的控制措施。嚴把材料量，嚴把進貨關，貨比三家，把價格降下來，減少庫存積壓，以免造成損夫；但施工過程中的材料損耗及周轉性材料的保養往往被忽視，強化預算管理，嚴格按班組預算發料，避免材料浪費；對于周轉性材料要加強保養，要充分利用，盡量延長周轉次數。最后，要做好廢舊物的回收管理工作和廢物利用。人工、機械費用都要合理控制，合理安排工期減少窩工，避免機械閑置等最大限度地開源節流，直到該工程項目的所有款項收回結束。

2.2 工程前期策劃要科學。一個項目開工前一定要對工程現場實地考察，除了根據現場實際制定科學合理的施工技術方案外，更重要的是對落實成本目標的策劃，對人工、材料、機械的使用項目經理要做到心中有數，統籌安排施工步驟和工序，有針對性的減少或縮減某些工序的日工消耗，從而達到降低人工費消耗。材料除了把好進貨關；避免浪費等常規方式控制外。材料代用也是非常重要的環節，在保證質量不受影響的情況下，要盡量價格低的代價格高的。專業技術人員在審核圖紙，統計材料時，不要只停留在材料統計上要仔細審核設計搞清原理，明白設計思路，在保證質量、安全不受影響的情況下變更設計減少或取消不必要安裝以降低成本。施工中要加強自有機械日常保養管理，盡量減少修理維護費用；合理組織，精心安排充分利用自有機械，避免不正當使用造成的機械閑置。

2.3 精確工程量及時預結算及時反應工程成本。每個工程項目成本的控制都要依據施工圖預算來進行。精確工程量是編制準確預算的依據。如何精確工程量單靠計劃部門難以實現。作為工程項目的第一責任人項目經理，要統籌考慮統籌安排各專業技術人員認真審核圖紙，積極配合計劃部門做好工程預算。好的工程預算不僅可以指導項目決策，同時為公司以后的投標提供可靠依據。單項工程完工要及時結算，及時反映工程成本。

2.4 過程成本管理與成本分析。過程監控是落實成本目標的關鍵。在工程項目施工過程中，定期進行成本分析非常重要。對成本構成中的重點項目和成本控制的重點環節，重點監控及時發現問題及時采取有針對性的控制措施控制成本。避免或最大限度的控制不必要的成本超支，以確保責任成本和目標成本的實現。

2.5 建立科學有效的成本考核體系。電力施工企業的特點決定了電力施工企業只能以項目成本為考核原則，項目開工前的工程策劃要以成本策劃為核心，在對施工組織設計、人工、材料、機械等策劃時要與各部門、各班組、個人的責權利相對應，每一級向上級負責，充分調動各級部門的積極性。形成層次分明的成本中心，通過各層次的管理活動，形成實現公司成本目標的保證體系。逐級下達任務，所下達的指標必須在相應各層次可控制的范圍，通過努力能夠實現。賦予各級成本中心充分的權利，以保證各級成本中心能發揮其主觀能動作用。對各級成本中心的獎罰政策要掌握在確實足以調動管理者的積極性的程度，起到獎優罰劣、多勞多得、職工與企業雙贏的作用。獎罰分明是人心所向，堅持責權利相結合的原則，是促進項目施工企業成本管理工作健康發展的動力，是降低成本的關鍵。

總之，成本控制是一個復雜系統的工作，前期成本預測，過程成本管理和控制，完工成本分析是做好成本控制的必經之路，缺一不可，只有這樣才能最大限度控制好成本。