淺談如何提高公路施工企業(yè)經(jīng)營績效

摘要：因受金融危機、材料價格上漲等多種因素影響，公路施工企業(yè)經(jīng)營績效長期處于低水平狀態(tài)。本文從國家宏觀環(huán)境、政策導(dǎo)向和企業(yè)戰(zhàn)略決策、運營管理等方面分析影響企業(yè)經(jīng)營績效的因素，并簡要提出自己的解決對策。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 經(jīng)營績效 影響因素 對策

1 公路施工企業(yè)經(jīng)營績效的影響因素分析

1.1 外部環(huán)境影響因素

1.1.1 國家經(jīng)濟形勢影響。建筑施工企業(yè)直接受到國家宏觀經(jīng)濟政策和固定資產(chǎn)投資導(dǎo)向影響的行業(yè)，這就減緩了高速公路等為建筑施工市場供給的投資增長速度。

1.1.2 物價上漲因素。近些年的物價上漲因素，在很大程度上影響到了施工企業(yè)的盈虧，但施工企業(yè)和業(yè)主簽訂合同時，以往都是根據(jù)實行的國家工程造價定額標(biāo)準(zhǔn)來計算工程量清單的材料和單價。在合同中，一般刻意不由于建筑材料上漲而引發(fā)的索賠要求。

1.1.3 國家貨幣政策的影響。建筑施工企業(yè)應(yīng)該對其承攬的工程負(fù)責(zé)，所以，承攬工程前一定要提交一定的信用擔(dān)保金，如履約保證金、投標(biāo)保證金等，而施工企業(yè)一般都通過銀行融資和自行集資等方式來籌集保證金，銀行的貸款利率都較高，這無疑加大了建筑施工企業(yè)的融資成本，同時還大幅度降低了建筑企業(yè)獲得的利潤。

1.1.4 安全、環(huán)保和勞動成本的投入要求壓力。從“十一五”開始，國家就強制性地對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管，并在環(huán)境保護(hù)、污染治理和節(jié)能減排等方面投入了很多人力、物力和財力。出臺《勞動合同法》等法律法規(guī)之后，對建筑業(yè)的成本投入做了強制性的規(guī)定，因為出臺國家政策之前，對于成本投入增多引起的需要額外列支的資金項目，有的招投標(biāo)文件未加以明確，這就在短時間內(nèi)加大了企業(yè)經(jīng)營成本的壓力。

1.1.5 行業(yè)過度競爭的風(fēng)險。對于國內(nèi)的施工企業(yè)來講，勞務(wù)分包企業(yè)、專業(yè)承包類企業(yè)和施工總承包類企業(yè)均呈倒金字塔型分布，其中的勞務(wù)分包企業(yè)最少。此外，因為國家建筑業(yè)管理體制還是轉(zhuǎn)軌時期，原有的計劃經(jīng)濟形成的規(guī)劃、設(shè)計、勘察、招投標(biāo)、咨詢服務(wù)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督驗收的條塊管理模式還是沒有任何創(chuàng)新，所以建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)仍然走不出施工的圈子，其生存和發(fā)展就受到了限制。

1.2 企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險因素

1.2.1 低價搶占市場份額的策略風(fēng)險。目前的工程招投標(biāo)市場可以用“僧多粥少”一詞來形容。我們也在不斷嘗試突破將行業(yè)及地域堡壘，尋求國際市場和國內(nèi)市場的一體化。目前，市場競爭逐漸白熱化，工程承攬工作舉步維艱。為爭取更多的市場機會，預(yù)審工程招標(biāo)的資格時，企業(yè)不根據(jù)具體情況來考慮工程規(guī)模、施工難易程度、利潤空間和投資，而是漫無目的地處處撒網(wǎng)，對企業(yè)市場開發(fā)費用的承受能力沒有清楚的認(rèn)識，就開始工程的招標(biāo)和報價，一味地注重中標(biāo)環(huán)節(jié)，壓低競標(biāo)價，利用虧損或嚴(yán)重虧損的方式來獲得中標(biāo)機會。

1.2.2 財務(wù)風(fēng)險。在我國，建筑施業(yè)“四高四低”的特征非常明顯，即“高競爭性、高勞動強度、高負(fù)債率、高企業(yè)負(fù)擔(dān)、低利潤率、低技術(shù)水平、低資本含量、低勞動收入水平”。有的大型施工企業(yè)，僅一項項目資金使用權(quán)就有項目經(jīng)理部、分公司和企業(yè)法人三個部門來爭，但如果缺乏項目部資金，或進(jìn)行工程招投標(biāo)時，為解決建設(shè)資金的問題，又要求企業(yè)法申請貸款。其次，因為我國的建筑業(yè)市場是賣方市場，就暴露了施工企業(yè)的弱勢。結(jié)束工程建設(shè)后，繁雜的業(yè)主工程結(jié)算手續(xù)和重重阻礙，無疑加劇了工程款拖欠問題的嚴(yán)重性。

1.2.3 資源缺失風(fēng)險

①人力資源流失風(fēng)險。目前，人才交流市場快速發(fā)展，在包括國有施工企業(yè)在內(nèi)的施工企業(yè)內(nèi)部，大部分專業(yè)技術(shù)骨干或企業(yè)經(jīng)營管理人才正在流失，經(jīng)過幾年的鍛煉，這些人員已成為了企業(yè)的核心力量，都具備了豐富的工程施工經(jīng)驗。相當(dāng)一部分人員可能會因為骨干人員的離職而離職，同時企業(yè)也失去了一部分科研成果、專利技術(shù)優(yōu)勢和人脈資源。

②技術(shù)裝備投入風(fēng)險。施工企業(yè)這樣的高資產(chǎn)負(fù)債率、低利潤率的持續(xù)低位的運營模式，對企業(yè)的技術(shù)研究以及內(nèi)部改造十分不利。所以，一部分企業(yè)為擴大業(yè)務(wù)范圍、增強再生產(chǎn)能力，不惜大手筆購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施，但往往因為不具備相關(guān)生產(chǎn)能力而無法拓寬業(yè)務(wù)范圍，導(dǎo)致設(shè)備閑置，企業(yè)在承擔(dān)銀行高額利息的同時，還要負(fù)擔(dān)資產(chǎn)折舊費用，兩頭受損。

1.2.4 工程實施履約風(fēng)險。在工程實踐活動中，一般會因為選派了不合適的項目經(jīng)理而造成工程頻繁變更，由于施工形象和工程進(jìn)度不達(dá)標(biāo)而約見法人代表；施工隊伍進(jìn)入現(xiàn)場后，由于征地手續(xù)不到位而延誤開工日期；施工里程較長，而社情民意復(fù)雜，無法順利進(jìn)行民事協(xié)調(diào)，這無疑增加了施工企業(yè)的額外成本支出。

2 提高公路施工企業(yè)經(jīng)營績效的對策

2.1 盡快出臺有利于建工行業(yè)發(fā)展的扶持政策以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策。施工行業(yè)的市場競爭非常激烈。目前，雖然該行業(yè)還沒有獲得很好的發(fā)展，但其是我國的國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱。國家應(yīng)加大政策扶持的力度，或采取一定的措施，充分發(fā)揮對建筑行業(yè)的規(guī)范以及引導(dǎo)作用，對建筑施工行業(yè)的未來發(fā)展整體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、市場準(zhǔn)入等情況，國家應(yīng)該有一個明確的發(fā)展方向，規(guī)范施工企業(yè)多元化的運營模式，并提供相應(yīng)的引導(dǎo)；作為政府，要嚴(yán)格監(jiān)管存在于建筑行業(yè)的各種不公平的市場競爭以及不規(guī)范的行為，為施工企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的交流平臺。

2.2 進(jìn)一步加大施工企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度。對于施工企業(yè)來講，若要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重點在于改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。施工企業(yè)要將市場作為導(dǎo)向，堅持生產(chǎn)革新，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度逐步向多元化發(fā)展，另外，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更要規(guī)范化；企業(yè)管理制度要與市場以及企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，建立健全監(jiān)督、約束機制，決策做到規(guī)范有力；大型企業(yè)通過改進(jìn)運營模式，努力拓展業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)了工程總承包方向和高利潤且聯(lián)系較緊密的采礦業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)的擴展。還應(yīng)該引導(dǎo)中小型施工企業(yè)找準(zhǔn)定位，努力在市場空隙中尋求發(fā)展出路，進(jìn)而發(fā)展成建筑行業(yè)某一特定領(lǐng)域的生力軍。

2.3 推進(jìn)科學(xué)有效的企業(yè)決策和管理模式。①建立一個內(nèi)部機制以有效控制運營風(fēng)險，并采取相應(yīng)的措施解決企業(yè)運營時的風(fēng)險，施工企業(yè)應(yīng)該以財務(wù)審計等部門和預(yù)算合約為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)具體的情況，對風(fēng)險帶來的危害及其影響力做出準(zhǔn)確判斷，從而對癥下藥，準(zhǔn)確決策。②創(chuàng)新項目管理模式。進(jìn)行項目管理時，要通過擔(dān)保、資產(chǎn)抵押或風(fēng)險抵押等辦法，進(jìn)一步完善各項管理制度，如項目管理績效考核、工程完工清算決算制、工料機招投標(biāo)制、工程項目內(nèi)部招標(biāo)制、財務(wù)人員委派制、成本分析定期制、項目目標(biāo)成本責(zé)任制等。③企業(yè)應(yīng)該注重信息化建設(shè)，通過信息化軟件搭建網(wǎng)上管理平臺，達(dá)到資源共享和零距離管理控制異地項目的目標(biāo)，從而節(jié)約管理成本。

2.4 著力提升和增強企業(yè)核心競爭力。①制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。施工企業(yè)按照企業(yè)內(nèi)部條件以及市場形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢，規(guī)劃企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)及內(nèi)容，準(zhǔn)確定位企業(yè)發(fā)展方向，獲得長期市場競爭優(yōu)勢，建設(shè)企業(yè)的核心價值觀以使企業(yè)核心競爭力得到提高。②注重施工技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。始終堅持“揚長避短，優(yōu)勢互補，形式多樣，互利互惠，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，整合大專院校和科研設(shè)計單位的科技攻關(guān)優(yōu)勢，努力研發(fā)新技術(shù)，并推進(jìn)先進(jìn)施工技術(shù)的廣泛運用，打造企業(yè)獨特的品牌特色及競爭優(yōu)勢。③加強人力資源的開發(fā)。健全用人機制，建立科學(xué)合理的分配機制、績效考核機制，建立人才長效激勵機制，做到“人盡其才，才盡其用”，重點培養(yǎng)、引進(jìn)并穩(wěn)定施工一線高級技術(shù)人才，尊重知識、尊重人才，形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。