淺析民辦高校黨建工作的開展

摘要：目前，民辦高校黨建工作存在著工作不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不順暢，考核體系不完善等問題。針對(duì)民辦高校與公辦高校在政治體制和經(jīng)濟(jì)體制上的不同，應(yīng)創(chuàng)新民辦高校黨建工作思路和途徑，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)為中心，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，對(duì)促進(jìn)民辦高校穩(wěn)定、健康、和諧、持續(xù)發(fā)展有著重要的意義和作用。

關(guān)鍵詞：民辦高校 黨建工作 途徑

加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)黨和國家的方針、政策在學(xué)校的落實(shí)，是保證民辦高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的必然要求，黨的組織建設(shè)在民辦高校中占著舉足輕重的地位，已成為民辦高校管理工作中的重要組成部分，成為黨對(duì)民辦高校實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要渠道。但民辦高校的辦學(xué)體制、管理體制和黨組織的地位作用等多方面與公辦高校的儼然不同。因此，要針對(duì)民辦高校黨建工作特點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，以堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)為中心，創(chuàng)新民辦高校黨建工作的途徑和方式。

1 民辦高校黨建工作問題分析

民辦高校由于辦學(xué)時(shí)間不長，經(jīng)驗(yàn)積累不多，再加上民辦教育的新體制，使得民辦高校的自主空間較大，其黨建工作沒有現(xiàn)成的模式，黨的組織脆弱，工作基礎(chǔ)較差，黨員數(shù)量少，來源復(fù)雜且流動(dòng)性大，因此黨建工作在理論和實(shí)踐中需要探索的問題較多。

1.1 黨建工作的開展尚不規(guī)范

目前民辦高校黨建工作的開展還沒有一種較為成熟完善的理論模式或工作實(shí)踐模式。有的黨組織只重視發(fā)展新黨員，卻不注重對(duì)黨員的管理和教育。在理論學(xué)習(xí)方面，存在著抓而不緊、學(xué)而不實(shí)的情況。

1.2 黨建工作運(yùn)行機(jī)制有待改進(jìn)

由于民辦高校黨組織處于非領(lǐng)導(dǎo)地位，它們以服從服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)工作的需要為立足點(diǎn)，工作難度大。有人認(rèn)為，民辦高校黨組織可有可無，作用不大。有的民辦高校對(duì)黨組織的介入存有顧慮，黨務(wù)工作人員編制較少，因此民辦高校黨建工作運(yùn)行機(jī)制不夠順暢，黨建工作開展受到一定限制，存在一定的困難。

1.3 黨建工作的考核體系有待完善

一些民辦高校的黨務(wù)工作者對(duì)為什么要開展黨建工作考核評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不到位，考評(píng)方式多是采用聽取匯報(bào)、查看資料、聽述職報(bào)告等考核方法，考評(píng)工作流于形式；考評(píng)內(nèi)容上對(duì)基層黨組織的考評(píng)重點(diǎn)放在組織發(fā)展上，忽視對(duì)黨員的教育管理，使考評(píng)工作出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)粗略、方法單一，結(jié)果是激勵(lì)作用不夠明顯、評(píng)價(jià)不夠客觀。

2 加強(qiáng)民辦高校黨建工作的建議

2.1 著力黨的基層組織建設(shè)

目前，民辦高校黨組織專職黨務(wù)干部少，基層黨務(wù)工作者絕大多數(shù)由輔導(dǎo)員、專職教師、學(xué)生來兼任，隊(duì)伍年輕；學(xué)生黨務(wù)干部以畢業(yè)生居多，往往隨著他們的畢業(yè)而使得學(xué)院黨務(wù)干部的急劇減少。因此，民辦高校要加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，本著精干、管用、專兼結(jié)合的原則調(diào)整充實(shí)力量。

2.1.1 靈活設(shè)置基層黨組織。

民辦高校基層黨組織的設(shè)置沒有統(tǒng)一固定的模式，可將黨的部門與行政部門合署辦公，黨的基層黨總支或支部與行政基層單位合署辦公；或?qū)Ⅻh組織的部門集中在一起，不細(xì)分為常規(guī)的黨辦、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門。同時(shí)，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。按照“哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有群眾，哪里就有黨的工作”的要求，積極拓展黨建工作新領(lǐng)域，

2.1.2 在學(xué)生公寓建立黨團(tuán)組織。

可探索在學(xué)生公寓建立黨團(tuán)組織，積極發(fā)揮學(xué)生黨員、入黨積極分子和學(xué)生干部作用，廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

2.2 發(fā)揮黨組織的政治核心作用

培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠的接班人是民辦高校的中心工作和根本任務(wù)。民辦高校黨組織要增強(qiáng)黨建服務(wù)中心的意識(shí)，要充分發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持育人為本、德育為先，保證黨的教育方針在民辦高校的貫徹實(shí)施。民辦高校各級(jí)黨組織和全體黨員要確保社會(huì)主義辦學(xué)方向，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才；建設(shè)一支專兼結(jié)合，素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍以及人才成長的激勵(lì)機(jī)制；逐步建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化的現(xiàn)代民辦高等學(xué)校管理制度，確保學(xué)校各項(xiàng)工作良性有序進(jìn)行。

2.3 創(chuàng)新思想政治教育工作途徑

2.3.1 用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)大學(xué)生思想政治教育。

要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌課內(nèi)、課外思想政治教育，統(tǒng)籌教書育人、管理育人、服務(wù)育人，不斷提高黨的思想建設(shè)和思想政治教育工作的水平。

2.3.2 創(chuàng)新思想政治教育模式。

針對(duì)基層黨組織生活內(nèi)容單一、缺乏活力的實(shí)際，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，注重思想政治教育內(nèi)容、形式和管理的創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)方式內(nèi)容上，改變過去多以政治內(nèi)容集體學(xué)習(xí)為主的狀況，把黨內(nèi)組織生活逐步向社會(huì)延伸，鼓勵(lì)基層黨支部采用“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”、參觀訪問、社會(huì)實(shí)踐、調(diào)查研究、黨日活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)等形式，突出教育的實(shí)效性。

2.3.3 建設(shè)“雙師型”思想政治教育隊(duì)伍。

也就是說，將普通高校中從事思想政治工作的輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師兩支隊(duì)伍合并為一支隊(duì)伍，他們既懂理論又懂實(shí)務(wù)，既是思想政治理論課課堂上的德育教師，又是在學(xué)生日常教育管理中從事思想政治教育工作的導(dǎo)師。“雙師型”輔導(dǎo)員的建立，將思想政治理論課課堂主渠道教育和學(xué)生日常管理教育緊密結(jié)合，既穩(wěn)定了思想政治教育工作隊(duì)伍，又提高了教育教學(xué)效果，有效改進(jìn)和加強(qiáng)了學(xué)生的思想政治教育。

2.4 完善黨員考核制度

民辦高校應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，明確責(zé)任，完善黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系。“以考核促建設(shè)”是確保民辦高校基層黨組織建設(shè)考核工作取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.4.1 制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)是開展考核工作的前提。

根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次黨員干部所履行職責(zé)的不同，按崗、按職、按責(zé)提出不同的考核要求。例如，對(duì)學(xué)生黨支部的考核內(nèi)容為設(shè)基準(zhǔn)分60分，其中思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)情況、社會(huì)工作、日常行為規(guī)范各占15分。在此基礎(chǔ)上加分或扣分。

2.4.2 運(yùn)用多種手段，保證考評(píng)的公正性。

針對(duì)考核內(nèi)容，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，通過聽取匯報(bào)、查閱文檔、現(xiàn)場(chǎng)查看、問卷調(diào)查、座談?dòng)懻摗€(gè)別訪談、綜合評(píng)議等多種方式，對(duì)學(xué)院基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行全面考核。考核結(jié)束時(shí)當(dāng)場(chǎng)反饋意見，肯定成績和經(jīng)驗(yàn)，指出問題和不足，提出整改意見。

2.4.3 科學(xué)運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果。

這既是考核工作的最終環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)考評(píng)得分情況以及年內(nèi)的動(dòng)態(tài)檢查情況，對(duì)黨建工作成績突出的基層黨組織和個(gè)人給予表彰鼓勵(lì)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3 小結(jié)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作的重要舉措。民辦高校應(yīng)以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，在實(shí)踐中努力探索民辦高校黨組織建設(shè)發(fā)展的有效途徑。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升黨建工作質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為高校的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想和組織保證。

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