加強預算管理 助推企業發展

摘要：預算管理是企業管理的重要工作方法，做好預算管理工作，可以起到良好的規劃、激勵、溝通與協調、風險防范以及分析與控制的作用。

關鍵詞：預算管理 全面預算管理 作用 前提

0 引言

預算管理是實現公司治理最基本、最有效的工作方法，是管理和運營現代企業必備的有效手段。2002年4月，財政部頒發了《關于企業實行財務預算管理的指導意見》，標志著企業預算管理的管理理念得到認可。多年以來，企業預算管理的運行現狀有了較大的改善，但相當一部分企業在執行預算管理的過程中存在執行不到位、走形式或虎頭蛇尾等情況，預算管理無法發揮其應有的作用。筆者想通過本文，針對現在企業中預算管理存在的問題，論述一下預算管理在企業管理中的重要地位和作用，以引起相關企業、相關部門的重視和思考。本文論述的預算管理是基于企業戰略的預算管理。

1 預算管理的含義

科學的預算管理方法是全面預算管理，全面預算管理是以企業戰略規劃為依據，集計劃、控制、協調、激勵、評價等功能于一體的，貫穿于企業產、供、銷各個環節，人、財、物各個方面的現代化企業管理系統，是被國內外眾多企業實踐證明行之有效的科學管理方法。

2 預算管理的流程

圍繞企業的長短期經營目標，企業預算管理的一般性流程可總結為以下幾個步驟：

3 預算管理的意義與作用

有些企業在進行預算管理的過程中，存在諸多的問題，例如：預算的編制不準確，預算的執行不到位，預算執行過程中缺乏審計和監控，預算的調整不及時，過程中沒有進行預算分析，預算執行結束后缺乏必要的考評和獎懲措施等等，從而使預算管理失去了它應有的意義，下面筆者通過概括預算管理在企業管理中的幾大功能模塊來說明如何解決預算管理過程中的類似問題。

3.1 預算管理的規劃作用

一些企業認識不到預算管理的作用，他們認為預算代表對未來的決策，而對未來的決策很難做，既然難做，姑且應付一下，做做樣子就可以了。而筆者認為計劃其實并不代表對未來的決策，而更多應把預算管理理解為一種對企業所有資源進行合理規劃的思考過程，通過企業的全面預算管理，圍繞企業的采購、生產、銷售、庫存等環節進行企業資源最大程度的整合管理，以實現企業利益最大化，這才是企業預算管理的核心目的。

企業的預算管理機構就是企業的規劃師和構架師，預算管理機構必須充分理解企業的戰略，清晰繪制企業為實現戰略而要得到的長短期目標、所要采取的步驟和經營方針，并與公司各級管理層反復溝通以取得一致意見。

企業通過開展全面預算中的經營預算、長期投資預算、籌資預算、財務預算等一系列預算工作，使得公司各個組織層次結合上一級的工作目標，分別進行積極思考和合理規劃，自上而下、上下結合地將企業的戰略規劃和經營目標細化形成一系列量化的預算目標，為企業的各個責任部門、每位員工規劃出清晰的工作方向。

保證預算的準確性，是預算管理充分發揮規劃作用的前提，是企業預算有效執行及進行客觀合理的考評的基礎。所以，企業在面對多變的市場環境時，有必要采用彈性預算，編制多目標預算，企業根據實際的環境和市場狀況確定采用何種預算。

3.2 預算管理的激勵作用

預算管理絕不是預算管理部門或財務部門一個部門的事情，也不是企業管理層少數幾個人的事情，預算管理必須做到全員參與。企業進行預算編制時，應該讓每個責任部門和全體員工清楚并理解公司整體的戰略方向和長短期目標，同時必須做好預算指標的細化分解工作，明確制定出每個責任部門、每位員工在實現企業總體目標過程中的具體職責和奮斗目標。這種全面預算、全員參與的預算管理模式，能夠營造出企業“事事有預算，人人講預算”的良好氛圍，可以有效規范企業各個環節的工作流程，并充分調動各個責任部門和全體員工工作的積極性、主動性和創造性，激勵他們為實現預算指標而努力，勢必提高企業的整體管理水平。

3.3 預算管理的溝通與協調作用

預算就像一條線，拉直了伸向遠方，遠方就是企業的未來和憧憬，是企業的目標和彼岸。企業這個龐大的組織中每個責任部門和所有員工都必須順著這條線往前走，否則將脫離隊伍，使團隊失去能量，并且很有可能將其他人帶入歧途，或者擋了別人的步伐，可見，這條線有多重要，它協調溝通并潤滑了各個部門的關系，整合了每一個員工的力量。

通過預算管理，可以促使公司的高層管理者統籌考慮公司各個部門之間的關系，明確好各部門的職責，便于部門間的工作協調。

企業上下及各部門之間保持順暢的溝通是準確進行預算編制的基礎。預算管理作為一項系統工程，牽一發而動全身，例如：市場計劃會影響到生產計劃、生產計劃會影響到采購計劃、采購計劃會影響到籌資計劃……可見，任何一個因素的變動都可能會導致整條線、整個系統的變動，所以這就需要每個責任部門、每位員工都應認清自己在預算管理這條線中的定位，協調好各項關系，做到有效溝通，這樣，公司上下在進行預算管理的過程中才能夠保持步調一致。

3.4 預算管理的風險控制作用

我認為，預算管理的精髓在于它的風險控制職能。在企業的諸多風險中，經營風險和財務風險是其中最主要的風險，以預算為中心的控制，在企業進行這兩項風險控制時表現出了比較剛性的一面。預算執行的過程實際就是企業進行生產經營的過程。企業應樹立好以預算為中心的認識，把預算作為企業努力的方向、作為各級責任部門對上一級的承諾以及必須堅決執行的命令。

全面預算是企業管理層進行事前、事中和事后控制的有效工具，通過尋找經營活動實際執行結果與預算的差距，可以迅速地發現并及時采取措施解決各種問題。通過強化這種日常的內部控制，勢必會減少企業經營的風險，同時提高企業的風險自控能力。

目前很多企業在編制預算過程中做得有條有理，但到了執行階段，缺乏監督和控制環節，勢必會使預算執行得不到位，甚至出現虎頭蛇尾，前功盡棄的情況。所以，在預算執行過程中，公司的預算管理機構應樹立好預算的權威性，保障好預算的執行。預算管理機構應及時對各項數據的執行情況進行統計和反饋，為公司上下第一時間報出預算執行的進展情況和取得的效果，并及時給予認可或評價，必要時有權對預算進行調整控制，從而使得預算能夠控制好日常的生產經營活動。

3.5 預算管理的分析和評價作用

一個預算周期執行結束后，企業需對本周期內各預算目標的執行情況進行統計計算，找出差異，并及時對差異進行分析，同時應考評兌現預算編制時確定的考評方案。有一句諺語：“如果沒有監督與考核，再美麗的天使都會變成可怕的魔鬼；如果沒有激勵，再有能力的人也會變得懶惰。”如果沒有最后的考評環節，不進行必要的利益掛鉤，預算的執行者從此會缺乏對預算管理工作的重視，并失去應有的積極性和熱情，所以預算的評價環節是預算管理順利實施的保障，是企業總體目標實現的保障。

4 預算管理發揮職能的重要前提

預算本身就是一些信息而已，真的能發揮上述這么多、這么重大的作用？很難說，因為企業的各個責任部門很難自覺自發地認識和認同所有的這些任務和目標，很難在如此廣泛的面上取得真正的一致。因此，要想使預算管理真真正正地發揮作用，企業必須設立預算管理委員會，預算管理委員會是預算管理過程中的最高領導機構，企業必須充分授予其應有的職權和位置，讓其領悟自己的重要角色和職能，并為預算工作奔走協調。企業的預算管理委員會肩負起公司預算管理的領導及監控職能，這樣預算管理的上述功能才得以真正地發揮。

5 結論

預算管理并非簡簡單單的一種財務管理的方法，而應被理解為一種理念或文化、它是一種良好的工作習慣。作為一項全員參與和配合的管理性的系統工作，完善的預算管理工作可以培養起企業中全體員工良好的宏觀財務管理的理念，可以造就出一支高效高素質的團隊。

可以預見，二十一世紀，必將是預算管理在中國企業快速發展和成熟的時期，必將是預算管理在企業管理中大展拳腳、起主導作用的時期。

參考文獻：

[1]張長勝著.《全面預算管理》.北京大學出版社.