軍工單位固定資產管理之投資分析

摘要：在財務工作中往往會出現忽視固定資產管理工作的情況。現階段，軍工科研單位在固定資產的管理方面存在很多問題：在預測用量方面，不以單位的資產現狀及生產的任務作依據，難以科學的預測用量，存在盲目采購的問題；在折舊計提方面，存在折舊計提方法不合理、范圍不明確的問題；在資產管理工作中，存在著清查制度不健全、管理比較松散的問題；在資產處置方面，存在程序混亂的問題。本文在分析軍工科研單位的固定資產管理工作中所存在的問題的基礎上，提出了幾點對策。

關鍵詞：軍工單位 固定資產 管理投資

最近幾年，我國越來越重視對固定資產投資的管理，在這一背景下，我國軍工企業的固定資產投資的基礎管理工作也取得了很大的進步，其管理水平不斷提高。筆者長期從事固定資產投資管理的工作，認為要做好固定資產的投資管理工作應當從透徹、規范、明確、統籌、完整、確保這六個方面著手。這里所說的“明確”指的是明確技術需求，而技術指的是固定資產投資方面的技術。技術需求是與系統的輸入相對應的，在特定的系統中，輸入怎樣的內容就會輸出同樣的內容。固定資產投資工作應當從生產和科研的任務需要出發，對此從業人員必須有一個明確的認識。通過對近年來的固定資產投資工作的考察，發現在固定資產管理投資工作中存在著一個亟需解決的問題，即：需要怎樣的條件保障來確保完成生產及科研任務。

1 產生固定資產管理投資問題的原因

某些單位的固定資產投資工作之所以存在不理想、不順利的情況，一方面是由投資管理工作自身所存在的一些問題造成的，另一方面的原因就在于需求的不確定、不明確或者不完整。存在上述問題的根源，部分是缺乏謹慎的組織論證，勉強制定了一些針對性較差的條件保障要求，因此只能一邊建設、一邊調整，部分項目的調整范圍極大，有些是任務責任人對自己的需要缺乏充分的認識，對滿足科研生產需要的條件、設備及設施沒有一個明確的認識。進一步完善、健全項目建議書的審查與論證責任制是明確技術需求的行之有效的舉措，應充分重視項目論證的重要意義，邀請高水平的專家，論證清楚投資的具體需求、投資的必要性及調整的必要性等內容。具體而言，實施階段涉及到工程的設計、初步設計、調試、施工、安裝設備、竣工驗收及交付使用等諸多方面，對于在上述環節中從事監督、財務管理、審計、檔案管理、質量管理、綜合管理及技術狀態管理工作的人員來說，都應當建立比較完善的責任體制，以明確具體的責任人、責任單位、工作標準、工作流程及工作目標等方面的內容。對于固定資產投資的實施而言，建立完整的責任體制意義重大，這是因為如果出現問題，就能夠依靠這一責任體制迅速地找到相關的責任人并發現存在問題的環節，這樣相應的整改、輔導、幫助工作就很容易開展。

2 固定資產用量預測

固定資產管理的一項最為基礎的工作就是對固定資產需用量的預測。在開展預測固定資產用量的工作時應特別注意下述幾方面的問題：

2.1 要以預測期內的研制、生產任務作依據 在預測軍工科研單位一定時期之內的固定資產的需用量時，應當以這一軍工科研單位的研制與生產任務作為最基本、最主要的依據，并充分考慮生產的發展方向、相關的科研任務及生產規模等方面的因素。

2.2 要以資產現狀作基礎，把固定資產的擴建、革新、挖潛和更新結合在一起 在對固定資產需用量進行預測時，不能寄托于固定資產投資的增加上，而應把重點放在擴大生產能力等方面。應當以當前的生產設備為基礎，充分挖掘其所存在的潛力，狠抓技術改造與革新工作，推動設備利用率的不斷提高，在確保滿足生產需求的基礎上，降低固定資產資金的占用量。

2.3 要對固定資產進行全面清查，摸清家底 對固定資產需要量的預測有賴于固定資產的清查工作，只有做好了資產清查的工作，才能對現有固定資產的狀況（固定資產的運行能力、數量、質量；固定資產的新舊程度及完好程度；固定資產的使用情況，是閑置、在用還是備用等）有個準確的把握。對于處于項目研制周期之中的固定資產不對其折舊計提，相應的折舊計提工作在研制周期結束后進行。

2.4 合理預期固定資產的損耗 確定計提折舊政策的最基本的依據就是固定資產的損耗。這里所講的固定資產的損耗主要包括兩方面的內容，即無形損耗及有形損耗。只有充分考慮到固定資產的各種損耗，才能制定出合理的折舊政策。

3 正確計提折舊

對于軍工科研單位而言，固定資產折舊具有非常深刻的意義，它深刻的影響著軍工科研單位的貨幣資金流轉、利潤確定、產品成本及售價決策等方面的內容。所以軍工科研單位固定資產管理的重要內容之一就是合理正確地計提折舊。

3.1 明確劃分計提固定資產折舊的范圍 與其它單位相比，軍用科研單位在固定資產計提折舊方面有著自己的特點。這是因為軍工科研單位的固定資產的構成較為復雜，包括自有生產經營收入積累購置的固定資產、國防科研經費購置的固定資產及國家專項技改投資所購置的固定資產等等。軍用科研單位在用的固定資產都被納入到固定資產計提折舊的范圍之中。

3.2 適當選擇計提折舊的方法 現階段，軍工科研單位經常使用的折舊方法主要有雙倍余額遞減法、年數總和法、平均年限法以及工作量法等。在使用折舊方法時應注意下述兩個方面：

3.2.1 針對性質不同、用途各異的固定資產可以使用不同的折舊方法。比如對于專業儀器、設備而言，它們的無形損耗比較大，所以應當使用加速折舊法；而對于一般的儀器、設備及房屋而言，應當使用年限法。

3.2.2 對于類型相同而使用情況不同的固定資產而言，應當使用不同的折舊方法。比如對于使用較少的固定資產使用產量法，而對于使用頻繁的固定資產則使用年限法。

4 完善資產保管

為了降低產品成本，將固定資產的效能發揮到最大，以謀求更大的利益，必須做好固定資產的保管工作。固定資產的保管應注意以下幾個方面：

4.1 建立固定資產保管專人負責制度 制定、施行固定資產管理崗位責任制，把實物與人緊密地聯系起來，將固定資產的管理責任落實到個人。

4.2 實施固定資產實物定點清查、定期管理 按照固定資產的使用單位及其特性，建立相應的管理臺賬及卡片，為確保卡、物、賬的一致性，應施行定點管理、依賬放置。如果設備的移動超出規定區域時，應當認真填寫交接單，并將其去向詳細記錄在管理臺賬之中，并及時通知相關的管理部門變更固定資產的使用部門及用途信息。

4.3 推廣固定資產信息動態管理體系 ERP系統之中的固定資產管理模塊能夠及時、全面、準確地反映固定資產的變動、購置及增減情況。現階段亟需推進的是固定資產管理系統的網絡化進程。這樣單位各個層次的固定資產的管理工作就可以實現實物流、數據聯網共享及信息流的同步。如此一來，有效地減少了保管工作的工作量，也便于及時、有效的發現管理工作中的漏洞與錯誤，固定資產保管工作的效率及準確率自然得到了提高。

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