全業務運營時代電信業經濟特性的嬗變

　　【摘 要】電信產業已由傳統的話音服務為主的時代進入到了一個綜合業務服務的時代，并在多個層次上呈現了廣泛的競爭格局。本文研究了全業務運營時代電信產業發展的趨勢與特性，并在此基礎上，分析了全業務運營時代電信產品的經濟特性與傳統電信產業的不同。
　　【關鍵詞】全業務運營 電信產業 經濟特性
　　
　　進入21世紀以來，隨著互聯網技術的蓬勃發展，以話音為主要服務內容的傳統電信業出現了業務多樣化、網絡IP化及業務融合化的趨勢。隨著電信技術的不斷創新和應用，傳統那種通過“窄帶”的電信網傳輸的話音服務已經迅速被“寬帶”的互聯網上的音頻服務和視頻服務所替代，電信業的核心業務已經成為移動通信和寬帶服務兩大塊。而電信運營商的服務內容也由傳統的單一的業務日益轉向多樣化的、“全業務＋全IP化”的服務。近年來，“全業務經營”的概念成為全球電信業乃至整個信息服務業的運營商、消費者和規制者普遍關注的對象。
　　一 全業務運營的概念
　　全業務運營時代是一個相對于以往那種電信業運營商提供以話音服務為主的個別或少數業務的“單業務”時代而言的綜合性概念。在當今世界，信息產業是發展最為迅猛的產業之一，發達的數字技術和網絡技術等各種信息技術的廣泛引用和網絡的日益融合，電信運營商競爭性地提供多種融合性的業務。因此，概而言之，全業務時代就是具備必要條件的電信運營商能夠經營當前技術水平下所有的基礎電信業務或融合性信息業務并展開相互競爭的信息服務發展階段。
　　全業務運營，簡單地說就是指電信運營商同時經營綜合業務或全部業務，而全部業務的范圍卻由于運營商所進入領域的范圍而存在差別。顯然，全業務運營是關于電信運營商經營模式或經營范圍的描述，因此是企業層次或經營層次的概念。
　　從國際電信業現狀及趨勢來看，全業務運營是電信業發展的必由之路。全業務運營是指電信運營商利用其移動網絡、固網、寬帶網等各類資源，構建出以移動業務或者固定業務為核心的話音業務、寬帶接入、增值業務等多種業務形態組合或產品組合。
　　二 全業務運營的意義
　　由于信息通信技術的廣泛應用，以及廣播電視、電信、計算機、互聯網技術與業務的日益融合，電信業務的范圍越來越大。因此，電信運營商開展全業務運營已經勢在必行，且有重要的意義。從全球電信行業發展來看，隨著信息技術進步和市場需求多樣化等因素的變化，老牌的世界電信大佬如英國電信（BT）、美國電報電話（AT&T）等傳統電信運營商早已開始向綜合信息服務運營或全業務運營商轉型，一些新興的電信運營商也積極通過重組向全業務運營轉型。綜合而言，開展全業務運營具有以下益處：
　　1．全業務運營能夠拓展更廣闊的市場空間
　　每一項電信業務，不管是移動通信還是長途通信，或者互聯網業務等，都有相應的市場規模。一家電信運營商擁有的業務經營許可越多，它可以進入與拓展的市場空間就越廣，所面對的市場規模也會越大，收入來源也就更加廣泛。與此同時，企業用戶等集團用戶占據了整個電信業務市場大部分比重，而社會信息化、網絡化程度的不斷提高，集團用戶對通信業務“一站式采購”的綜合化需求的特點越來越明顯，這使得綜合業務運營商的優勢越來越突出。
　　2．全業務運營可以實現更優化的資源配置與共享
　　各類不同的電信業務存在大量共用的基礎設施。因此，一家綜合業務運營商就可以通過建設一個統一的綜合業務網絡平臺來供各業務單元共享，從而大大提高基礎設施的利用效率。對于一家全業務運營商來說，不光是基礎網絡，還有包括網絡的規劃建設、運行維護經驗、人力資源、企業品牌、營銷渠道等都可以實現共享。
　　3．全業務運營能夠進一步分散運營風險
　　隨著信息技術的不斷進步和電信產業的迅速發展，新的電信業務不斷涌現，用戶的消費需求也瞬息萬變。在這樣的市場格局下，經營多種通信業務的全業務運營商就可以有效分散運營風險。當某一類業務出現衰退時，可以將經營中心轉移到其他業務，尋找并創造出新的利潤增長點，從而實現長期穩定發展。
　　三 全業務時代電信業經濟特性的嬗變
　　1．傳統電信業的經濟特性
　　從經濟角度看，電信業存在著三個比較顯著的經濟特性，即規模經濟、網絡外部性和自然壟斷性。具體如下：
　　（1）規模經濟。傳統電信業具有產品成本隨生產規模的擴大而降低的規模經濟性現象。比如一家電話公司要進行大量的投資建設才能在城市內和不同城市之間為用戶提供電話服務。因此，電話公司的初始成本很高。只有用戶數量達到相當大的規模，網上的通話量也達到相當大的量時，電話公司在每個用戶、每個通話上的收入才可能大于每個用戶、每個通話的平均成本，電話公司的運營才會有效益。即只有達到一定規模才會產生效益，這也就是電信業的規模經濟性。
　　（2）網絡的外部性。消費者消費某些產品所獲得的效用會隨著購買這種產品的其他消費者的數量增加而不斷增加，這種現象被稱作網絡外部性或需求規模經濟。電信網絡的外部性指消費者因別人加入電信網絡使其能與更多的人進行通信所帶來的受益增加。對于電信服務潛在的新用戶來說，用NUIgbspDrGXQ8NCpA3ci1jDznasBqRbdjfmJmBtRQD4=戶評估一個電信網絡的優劣在很大程度上依賴于既有網絡上用戶數目的多少。也就是說，一個電信網絡上的用戶越多，就越能吸引新的用戶加入這個電信網絡。而新的用戶的進入，又使原來的用戶在不用增加付費的情況下，增加了可連續性。這就是電信網絡的外部性。電信網絡的外部性使得原來擁有基礎電信網絡的企業對新進入的企業擁有壓倒優勢。而當新進入者的電信網絡不能與老電信網絡連接時，沒有用戶愿意加入新企業擁有的電信網絡。同時，規模小的電信網絡通過與規模大的電信網絡連接，可以迅速增加自身電信網絡的價值。因此，保證電信網絡的互聯互通具有格外重要的意義。
　　（3）自然壟斷性。“自然壟斷”指的是與供應方相聯系的生產效率。傳統經濟學理論定義的自然壟斷是指如下情況：由于生產技術具有規模經濟的特征，平均成本隨產量的增加而遞減，從而，最小有效規模要求只有一個企業生產。
　　由于規模經濟性的存在，電信業在發展初期很難在業內維持多家企業的同時生存。當一個用戶擁有了一條電話線后，就不再需要也無須再接入另外一家公司的電話線來接受完全相同的電話服務，除非可以免費得到。因此，如果一個電話公司首先得到了一個用戶，這個用戶就很難再成為另一家公司的用戶。此外，由于電信業的初始投資很大，且資金一旦投入，即使無效益也難以轉為他用，即具有投資的“沉淀”性，因此，電信行業之外也極少有人愿意投資于該行業。由此可見，在這種情況下，電信行業只有在一家企業壟斷經營時，效益才能達到最高。即使是有兩家規模接近的企業同時存在，為了爭奪用戶，雙方只能在平均成本以下制定價格來擠壓對手，長此以往，兩家企業都無法回收沉淀成本，從而形成“毀滅性競爭”。要避免兩敗俱傷，最終只有組成壟斷集團，合并經營。因此，在這樣繁榮的行業中，獨家壟斷不僅效益最高，而且也是唯一能夠穩固的產業組織形式。
　　2．全業務運營時代電信業的經濟特性
　　一是成本沉淀性降低。傳統的電信業務運營中存在明顯的成本沉淀性。所謂成本沉淀性是指電信網絡、設備及其人工鋪設成本一旦投入，只有通過運營才能回收，無法通過其他途徑實現價值回收。從電信運營商角度看，表現為大容量傳輸線路的成本沉淀性。在網絡鋪設中大量使用的各種傳輸線路具有一個共同特點，這些線路設施的資產專用性都比較強，一旦投入很難改作他用或回收，即成為沉淀成本。
　　在全業務運營時代，電信業務運營的成本沉淀性將明顯降低。因為，首先，技術進步降低了基礎網絡的投資成本。隨著計算機技術的廣泛應用及光纖通信和大規模集成電路的快速發展，材料（比如光纜）和設備的投入大幅度降價。技術的進步極大地提高了信息交換的速度和速率，并使整個電信網絡通信能力大幅提高；其次，技術進步改變了電信業務的成本結構。信息技術的發展為人們提供了更為方便快捷的通信方式和手段，從而實現電信業務種類的增加，并逐漸改變電信業的成本結構。光纜技術的發展、大容量數字程控交換機的使用等使得單位線路的傳輸成本與單位電路交換成本均大幅下降。而通過遠端模塊縮短用戶環路，也使用戶的接入成本進一步下降；最后，網絡融合和融合性業務降低了沉淀成本。電信技術、互聯網技術和有線電視技術的滲透融合，可以使多種業務分攤網絡建設成本，降低單一業務的沉淀成本。因此，在全業務運營時代，信息技術的發展在改變著電信業的成本結構，使平均成本曲線整體下移、沉淀成本下降的同時，增大了電信服務的替代性。
　　二是自然壟斷性減弱。在全業務運營時代，與傳統的電信業務相比，電信業的自然壟斷性被大大削弱。一方面，如上所述，由于光纜等新型的電信材料和電信設備的大幅度降價，基礎網絡的一次性固定投資降低，從而削弱了電信業的自然壟斷性；另一方面，電信市場需求的快速增長，大大縮短了基礎網絡投資的回收期。市場經濟的發展從經濟利益上推動了通信產品消費的迫切性，居民生活水平的提高為實現這種消費提供了物質基礎，兩方面的作用使電信業市場容量迅速擴大，為更多的電信運營商參與競爭提供了市場空間。
　　三是產業價值鏈復雜化。電信產業價值鏈是一個以信心產品為對象的價值增值鏈。由于電信業務的外延不斷擴大，產業價值鏈內部也日趨復雜化，逐漸形成了一個以電信運營商為核心，包括網絡設備供應商、網絡運營商、系統集成商、內容及服務提供商、專業應用開發商、軟件開發商、終端設備生產商和最終用戶等上游、中游、下游多個部分共同組成的產業鏈條。
　　參考文獻
　　［1］〔英〕保羅·迪·比哲、〔英〕馬丁·佩澤.吳洪譯.電信市場的規制與進入［M］.北京：北京郵電大學出版社，2006
　　［2］〔法〕讓—雅克·拉豐.聶輝華譯.規制與發展［M］.北京：中國人民大學出版社，2009
　　［3］陳金橋.全業務時代誰是主角.互聯網周刊［J］.2003（18）
　　［4］盧安文、王躍平.全業務運營背景下我國電信管制策略研究［J］.數字通信，2009（3）
　　［5］牟清.全業務競爭形勢下中國電信業規制研究［M］.上海：上海財經大學出版社，2011