釋放創(chuàng)新能

　　實踐證明，中央企業(yè)在國家自主創(chuàng)新體系建設(shè)中起著舉足輕重的作用，是推動行業(yè)技術(shù)進步的國家隊、主力軍，發(fā)揮著科技創(chuàng)新的骨干帶動作用。
　　央企自主創(chuàng)新取得巨大成就。首先，央企科技創(chuàng)新能力不斷提升。“十一五”期間，央企科技活動經(jīng)費由1244億元增長到3079億，年均增長25.4%；研發(fā)經(jīng)費由701億增長到1911億，年均增長28.5%。通過落實人才強企戰(zhàn)略，完善人才考核、評價、激勵機制，建立科技帶頭人、首席專家制度，培養(yǎng)和凝聚了一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。2010年，央企申請專利52283項，其中發(fā)明專利26563項；授權(quán)專利30616項，其中發(fā)明專利7526項。在歷年國家科技進步獎評獎中，央企一等獎和二等獎的獲獎比例均保持在同類獎項的60%和30%左右。2011年度國家科學技術(shù)獎勵大會上，中國石油、中國石化、中國五礦、中國能源建設(shè)、中遠集團等53家央企獲得了72項獎項，中國冶金地質(zhì)總局作為重要參與單位的“青藏高原地質(zhì)理論創(chuàng)新與找礦重大突破”獲唯一國家科學技術(shù)進步特等獎。
　　其次，央企是國家自主創(chuàng)新體系建設(shè)的中堅力量。《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的我國需要突破的11個重點領(lǐng)域，央企都有涉及。16個國家科技重大專項，央企參與了15個；“863計劃”參與率29.5%，科技支撐計劃參與率23.3%，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域“973計劃”參與率13.5%。央企建成并擁有了一大批具有較強影響力的國家級科研機構(gòu)。“十一五”建設(shè)的企業(yè)國家重點實驗室中，央企獲批建設(shè)47家，占49%。
　　再次，央企代表著行業(yè)和國家的創(chuàng)新能力和水平。央企主要分布在一些關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和涉及國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，且大多處于排頭兵和主導地位，是引導和推動行業(yè)技術(shù)進步的主要力量。在載人航天、繞月探測、特高壓電網(wǎng)、支線客機、4G標準、時速350公里高速動車、3000米深水鉆井平臺、12000米鉆機、實驗快堆、高牌號取向硅鋼、百萬噸級煤直接液化等領(lǐng)域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進水平的創(chuàng)新成果。
　　當然，當前央企自主創(chuàng)新仍面臨多種難點問題。一是與世界知名企業(yè)相比還存在很大差距，突出表現(xiàn)在缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌，基礎(chǔ)及應用基礎(chǔ)研究相對薄弱，一些領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件、重要基礎(chǔ)件、關(guān)鍵新材料等仍大量依靠進口，核心競爭力不強。二是科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效機制尚未形成，企業(yè)之間、產(chǎn)學研之間合作進行高新技術(shù)系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化的動力不足，科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、效率低。三是知識產(chǎn)權(quán)保護的制度挑戰(zhàn)和實踐難題依然存在，缺乏總體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、現(xiàn)有法律分散甚至互相沖突、保護標準脫離實際等問題，影響了企業(yè)創(chuàng)新活動的活躍程度，甚至嚴重制約著企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。四是鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍和文化還有待進一步形成，特別是對于人力資本價值在實踐中的量化還存在不同認識，也缺乏操作的依據(jù)，科技人才的作用尚未得到充分發(fā)揮。
　　增強企業(yè)自主的創(chuàng)新能力需著力解決體制機制問題。加快建設(shè)和完善國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快實施國家重大科技專項，增強共性、核心技術(shù)突破能力，并使創(chuàng)新成果盡快輸送到相關(guān)的企業(yè)中；大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，制定國家總體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，制定一部統(tǒng)一完整的知識產(chǎn)權(quán)法律；落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的政策，制定和落實各項鼓勵創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購政策；強化科技投入的績效評價和科技人才的激勵機制，充分發(fā)揮業(yè)績考核的導向作用，探索研發(fā)費用視同利潤和鼓勵企業(yè)進行風險投入的考核政策，健全科技統(tǒng)計監(jiān)測、評價和通報制度，及時、準確地反映企業(yè)科技活動態(tài)勢，探索技術(shù)要素入股參與分配、分紅權(quán)等股權(quán)激勵機制，加大對有突出貢獻的科技人員的獎勵力度，形成有助于人才充分發(fā)揮作用的長效激勵；在全社會營造鼓勵創(chuàng)新尊重創(chuàng)新的文化氛圍。