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政府應當力挺華為

2012-01-01 00:00:00徐康寧
董事會 2012年5期


  澳大利亞耗資360億澳元的寬帶網(wǎng)建設改造,尚未競標就把中國的企業(yè)華為公司排除,禁止其參加投標,理由是該企業(yè)總裁曾經(jīng)是中國軍人,危及澳國的國家安全。
  這不是華為在國際市場上第一次受阻,先前幾乎同樣的故事發(fā)生在美國,華為進入不了美國,現(xiàn)在輪到澳大利亞了,澳大利亞在學美國。
  海外受阻發(fā)生在華為身上,也許是個案,但對正在“走出去”的中國企業(yè)而言,這不是個案。從多年前中海油公司計劃兼并美國優(yōu)尼科石油公司功虧一簣,到不久前中國民營企業(yè)購買冰島土地最終不果,都顯示中國企業(yè)走向國際正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
  經(jīng)濟進入全球化時代后,來自不同國度的企業(yè)在同一平臺上開展競爭本屬正常,競爭中發(fā)生分歧和摩擦也不可避免,問題在于是否針對一個國家而采取有別的做法,以及如何處理這些摩擦。很多事實表明,但凡中國的企業(yè)要進入某些國家重要或敏感領域的時候,遇到的困難都要比別的國家大得多,甚至大門對中國一開始就是關閉的,就像華為在澳大利亞的遭遇一樣。作為企業(yè),華為對此無能為力,只能表示遺憾,這時候政府就應當積極站出來,為華為、為中國的企業(yè)據(jù)理力爭,保持過分的冷靜并不是上策。
  當初,澳大利亞的礦業(yè)巨頭在中國的業(yè)務涉及違反中國法律,遭到司法調查,澳大利亞朝野上下可沒有如此“冷靜”,政治家和輿論對中國的指責和攻擊不絕于耳。美國的谷歌公司稱在中國遭遇黑客而要退出中國時,無論是美國國務院還是美國總統(tǒng),都曾要求中國政府作出解釋。華為這次在澳大利亞受阻,受到“特別待遇”,主司中國企業(yè)“走出去”的商務部反應有些滯后,后在輿論的影響下雖有所表態(tài),但仍顯得調子偏低,應該不可以用“韜光養(yǎng)晦”來解釋。中國有句古話:禮尚往來。往而不來,非禮也;來而不往,亦非禮也。在當前外部環(huán)境不利因素有增無減、處理國際經(jīng)貿(mào)關系愈加復雜的背景下,政府不積極有為,中國的企業(yè)在國際上難有大的作為。
  經(jīng)過30多年的改革開放,中國已經(jīng)具備了巨大的生產(chǎn)能力,目前已是世界第一大制造業(yè)國和第二大經(jīng)濟體,像歐美國家和日韓的跨國公司一樣,中國將有一批企業(yè)以全球為市場、以海外為主要舞臺,這已成為必然趨勢。無論我們怎樣擴大內(nèi)需,總會有相當一部分企業(yè)主要面向國際市場。這既是中國的國情所決定的,也是國際分工的演變所造成的,除非你與經(jīng)濟全球化的歷史潮流所背離。我們現(xiàn)在所處的發(fā)展階段,與日本在上世紀70年代和韓國在上世紀90年代的情況非常相像,日韓兩國的政府都曾有明確的發(fā)展愿景和政策措施,支持了一大批有國際競爭力的企業(yè)終于成了聞名天下的跨國公司。幾年前,韓國政府為幫助本國的企業(yè)拿到阿聯(lián)酋一筆價值超過200億美元的電站建設訂單,連總統(tǒng)都出面給對方領導人打電話,最終擊敗日本和歐洲國家,如愿以償進入這個誘人的市場。
  我曾就中國企業(yè)“走出去”做過調研,發(fā)現(xiàn)企qnv+OuGCW8oycbrIQLUduQ==業(yè)“走出去”遇到的最大問題就是缺乏政府的指導。企業(yè)應該走到哪里去,如何走出去,有什么樣的促進機制和保護措施等等,企業(yè)基本沒數(shù)。那些市場環(huán)境好、社會比較安定的地方,中國的企業(yè)往往進不去,而那些局勢動蕩、法制不全的地方,又有大量的中國企業(yè)扎堆,風云突變之時,也是中國企業(yè)蒙受損失之日,類似例子實在太多。與此同時,又有不少中國的企業(yè)海外投資無序,在人家地盤上亂砍濫伐,破壞了環(huán)境,引起當?shù)厣鐣牟粷M。種種跡象表明,政府對指導和保護中國企業(yè)“走出去”應該有更大的作為。
  華為是世界500強之一,是中國為數(shù)極少的國際化程度很高的知名公司,華為難以與國際競爭對手公平競爭,不僅是華為的損失,也是中國企業(yè)的損失,是中國利益的損失。中國將來要成為世界經(jīng)濟強國,不可缺少的條件之一就是擁有一批具備國際競爭力的跨國公司。從這個意義上說,政府應當力挺華為,力挺像華為這樣的企業(yè),通過政府的話語權和斡旋能力為中國的企業(yè)在國際上參與公平競爭創(chuàng)造好的環(huán)境。
  當初在政府的支持下攻下阿聯(lián)酋電站建設市場的是一個韓國企業(yè)聯(lián)盟,為首的是一家韓國國營企業(yè),韓國政府并未因為是它是國有企業(yè)而猶疑不前。華為以及華為類的企業(yè)是民營企業(yè),并不代表政府的意志,參與市場純屬自由競爭,政府就更應當理直氣壯、作為有力。

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