工程經濟管理的若干思考

摘要：作為工程學與經濟學的交叉學科，工程經濟學以研究工程項目實踐活動的經濟效益為主。研究各種施工技術在使用的過程中如何用最小的投入獲得最大的產出；如何在實現作業、產品及服務的必要功能時達到壽命周期成本的最小化是工程經濟學的根本使命。因此，加強工程經濟管理對建筑施工企業來說具有重要意義。本文結合筆者多年的實際工作經驗，對工程經濟管理若干問題進行思考，以期為同行提供參考。

關鍵詞：工程經濟；管理；思考

中圖分類號：F253 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0058-01

引言：作為工程學與經濟學的交叉學科，工程經濟學以研究工程項目實踐活動的經濟效益為主。[1]研究各種施工技術在使用的過程中如何用最小的投入獲得最大的產出；如何在實現作業、產品及服務的必要功能時達到壽命周期成本的最小化是工程經濟學的根本使命。工程經濟管理的水平直接關系到建筑施工企業的利潤和社會聲譽。近些年來，我國建筑市場發展迅猛，建筑施工企業的工程經濟管理水平卻兩極分化。因此，在這種背景下對工程經濟管理的若干問題進行思考具有重要的現實意義。筆者根據實際工作經驗，認為建筑施工企業要提高工程經濟管理水平必須做好以下幾個方面的工作。

一、組建合理、高效的工程項目部

工程項目部是工程的主導，其管理方式和效率直接影響工程項目的利潤水平，所以在項目開始時就必須成立一個人員搭配合理、管理模式高效的工程建設項目部。高效的管理模式即要把投資成本作為管理的核心，按照工程項目建設的規律，合理利用當地資源，通過合同管理的平臺，有計劃有組織地控制和利用各種生產要素，合理安排在崗人員，以實現項目經濟效益的最大化。

值得注意的是，實現工程項目的經濟管理的目標，必須簡化工程項目部的內部組織機構，實行扁平化的組織架構，即一體一級，把整個工程項目部分為合同部、項目經理部、安質部和工程技術部。這樣可以避免一個部門受多頭領導造成的效率低下的問題。曾經有某工程項目部下設集團指揮部、公司指揮部、南岸及北岸兩個工區，整個項目部員工多達200人，而且每一級都有相應的“三部一室”，結果不僅實際管理效果不佳，還浪費了大量的人力資源。后來該公司對項目部進行重組，實行一體一級的管理模式，整合后項目部工作人員縮減三分之二，節省下來的員工工資就多達近千萬元，不僅如此，整合后項目部員工的人均勞動生產率都大幅提高。自從施工現場實行景觀管理后，現場施工就采取勞務分包的方式，各施工隊伍自行組織施工，項目部人員的主要職責就是對工程安全、質量和進度進行協調、監督和指導。

二、完善的管理制度是提高工程經濟管理水平的關鍵

建筑工程本來就工程量大，施工地點分散，施工隊伍情況復雜，因此大部分均采用粗放型的建設方式。這種情況下，完善的管理制度成為提高工程經濟管理水平的關鍵所在。完善的管理制度應包含激勵機制和約束機制兩方面的內容。具體而言，工程經濟管理制度必須包含機械設備管理、施工現場物資管理、進度管理、質量管理、合同管理、成本管理、索賠管理等內容。通過這些涉及施工各方面的制度，約束并激勵管理責任人的行為，明確其責任、權利及義務，保證工程經濟管理的規范性和合理性。

三、加強工程成本分析、核算、考核工作

為加強在建工程的經濟管理，有效控制工程成本費用，建筑施工企業應該按照我國工程造價的相關法律法規、項目招投標文件、施工合同等明確工程項目責任成本的編制方法和計費標準。企業制定成本控制計劃后，還必須從組織、技術、經濟和合同等方面采取措施，確保工程成本處于可控狀態。

組織措施即從組織方面保證成本管理工作的開展。例如明確各層次項目成本管理人員的職責、權利和義務，使各級項目管理工作人員都對項目成本控制負責任。

技術措施包含招投標階段技術方案的設計、項目開工之前的施工設計及施工過程中不同技術方案的比較等。[2]項目實施的全過程幾乎都涉及技術因素，因此技術措施對于強化工程的成本管理具有重要意義。筆者認為，工程經濟管理必須注重工程技術與經濟管理的有機結合。在我國現有建筑市場上，工程造價員大多不參與工程施工方案的制定，造成懂技術的不懂經濟，懂經濟的不懂技術的尷尬局面。為此，應該充分強調工程師與造價工程師的合作，二者的有機結合才能確保工程項目施工既科學又經濟。

經濟措施有兩方面的內容，一方面指工程項目部要通過公開透明的獎懲制度，調動所有員工的成本控制積極性，表現良好者能從中獲取相應的經濟報酬；另一方面是指工程項目管理人員要通過對經營成果的數據分析，發現成本偏差的原因，預測未完工程的施工成本，如存在潛在問題，則要及時采取應對措施。

合同措施指參加合同談判、制定合同條款時充分考慮到控制工程成本的因素。一方面，施工企業在對內勞務分包合同中要盡可能將工程風險轉嫁給乙方，使乙方在執行勞務合同的過程中盡職盡責；另一方面，在與業主簽訂合同時，施工企業要合理劃分與業主的權利與義務，力爭通過尋找變更索賠點和加大變量索賠力度來增加工程收入，提高工程經濟效益。

四、正確認識工程成本與工程質量、安全、工期的關系

筆者認為，確保工程質量、安全和工期本身就是對工程的一種投入，也應屬于工程成本所指的重要內容。追求效益是市場經濟的本質特征。由計劃經濟的影響，我國許多建筑施工企業還停留在重進度輕效益的認識層面，不惜一切代價提前完成工程的例子比比皆是。市場經濟條件下，施工企業不能確保工程安全、質量和工期這些效益指標，就難以生存與發展。

結論：工程經濟管理是一項系統工程，作為工程項目管理的重要內容，搞好這一工作離不開合理、高效的工程項目部，離不開完善的經濟管理制度，離不開貫穿于工程全過程的成本控制措施，也離不開對工程安全、質量、工期和工程成本的科學認識。筆者認為，只有不斷提高工程經濟管理工作人員的素質，提高工程項目部的工作效率，才能實現真正意義上的工程經濟管理。

作者單位：中原油田分公司采油一廠工程技術監督站

參考文獻：

[1]李士月.如何開展工程經濟管理工作[J].經濟觀察，2011，07:67.

[2]秦海平，蔣仙麗.試述工程經濟管理的思考[J].科技資訊，2011，16:162.