河北環渤海濱海旅游通道區域合作戰略研究

摘要：區域旅游合作是世界旅游業發展的一種趨勢，是實現資源共享，客源互動，合作共贏的重要戰略措施，是河北環渤海區域旅游發展戰略的必然選擇。本文以河北省以秦皇島、唐山、滄州環渤海地區為支撐的“濱海旅游通道”區域合作為例，通過研究探討區域旅游合作的現狀、區域旅游合作的意義、主要障礙，探討了河北環渤海濱海旅游通道區域合作優化發展的戰略問題。

關鍵詞：旅游通道；濱海旅游；區域合作

中圖分類號：F59文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0235-02

區域旅游合作是依據不同屬性劃分的區域范疇內，以滿足市場需求為前提，依據地域、市場、文化等需要，將旅游要素在區域間進行優化組合，實現旅游聯合體間的優勢互補，以謀求共同發展。加強區域間的旅游合作一體化發展，已成為政府和旅游行業的共識。

一、國內區域旅游合作現狀

在經濟一體化發展的社會發展態勢下，各種形式的區域合作不斷涌現，而區域旅游合作也呈現出了強勁發展的趨勢，這表明著中國旅游業由競爭走向協作發展是市場利益驅動的結果。

近年來，區域旅游合作已經成為我國旅游發展的熱點，旅游業正大步邁向區域合作階段。河北省位于環渤海西岸中部，擁有四大海港：秦皇島港、京唐港、曹妃甸港以及黃驊港。環渤海旅游資源是河北省沿海經濟通道發展的優勢資源，具有發展區域旅游合作的良好的自然條件。隨著區域經濟聯系的不斷加強以及旅游產業規模的不斷擴大，旅游活動變得更加便利化，使得區域旅游合作的基礎進一步強化。

二、加快發展河北環渤海濱海旅游通道景觀帶區域合作的必要性分析

（一）區域合作發展有助于濱海旅游通道整體化發展

河北濱海旅游通道主要為秦皇島、唐山、滄州三市的沿海區域。在河北濱海旅游發展進程中，以環渤海旅游通道沿線的濱海旅游資源作為依托，點線結合，時間上漸進式推進發展、地域上互動式優化發展、關系上協調式和諧發展，打造綠色無障礙旅游通道，構建一條河北濱海旅游發展的黃金海岸線，將環渤海濱海旅游發展為河北旅游產業的一個重要組成部分，從而形成河北旅游的閃光帶。

（二）區域合作發展有助于拉動產業結構的延伸發展

依托環渤海旅游資源，大力發展濱海旅游，對拉動沿海產業結構升級具有重要作用。通過實施發展旅游整體優化戰略，進一步凸顯旅游產業的優勢和濱海旅游的資源優勢，通過產業關聯帶動、吸納就業等功能加快河北環渤海地區城市區域旅游業的發展，使投融資環境和人文環境得到進一步提升，同時帶動其他相關產業的發展，推動和刺激經濟增長和社會進步。加快發展環渤海旅游通道景觀帶的區域合作，能有效拉動居民消費水平，使得地區間經濟發展的內生動力得到進一步加強，此外也有助于地區產業結構的升級化發展以及經濟增長方式的轉變。

（三）區域合作發展有助于濱海旅游資源的優化整合

河北省有著豐富的濱海資源，濱海旅游資源組合性強、結構等級高，然而，由于缺乏整體規劃、環境一定程度的破壞、季節性的供需矛盾等一系列亟待解決的問題，使得河北濱海旅游產業的發展顯著落后于其他沿海經濟發達省份。從任何一個單一的角度，都無法把握好各市的豐富旅游資源，依據市場規律，只有將各地區的旅游資源優化整合到一個的旅游資源要素市場范圍內，才能取得最大的經濟利益。

三、河北環渤海濱海旅游通道景觀帶區域合作的主要障礙分析

（一）利益協作機制障礙

區域合作包括多個利益主體共同參與，各方存在各種利益矛盾，尤其是經濟矛盾。旅游產業是目前許多地區財政部門重要的經濟來源，因此有些地方政府對于旅游一體化發展的態度并不十分積極，嚴重影響到區域旅游合作的發展，帶有全局和戰略性的問題解決起來的難度就更大。環渤海地區現行體制中出現許多利益屏障，各地方作為獨立的利益主體，互相爭奪資金、項目和市場，重復建設項目多，產品同構性大等嚴重影響河北環渤海濱海旅游通道景觀帶區域合作的發展。因此，要使區域旅游一體化保持長久和穩定的發展，建立和完善區域旅游合作的利益協調機制勢在必行，制定一套科學合理、利益共贏的協作機制，將環渤海旅游通道的區域旅游一體化發展向縱深層次推進。

（二）產品同構性障礙

河北環渤海濱海旅游通道景觀帶存在著以觀光型為主，濱海旅游資源主題開發不鮮明，旅游產品結構單一，缺乏合理規劃等現象。海洋資源類旅游產品不夠豐富，層次較低，同質化嚴重，這種低端的資源開發已經無法滿足旅游者的需求。在旅游業的發展上，無論是產品開發還是市場運作，都存在著嚴重的同質化現象。這使得環渤海旅游通道景觀帶的競爭遠遠大于合作。隨著現代旅游主題多元化的發展，各種體驗參與型的產品將會有很大的發展空間，旅游產品的多源化成為發展趨勢，傳統單一型的旅游產品組合將制約區域旅游一體化的深度發展。

（三）旅游科技信息化障礙

由于信息化程度不高，阻礙了環渤海濱海旅游區域合作的進一步發展。由于缺乏統一的網絡信息平臺，使得該地區旅游企業的信息化程度較低，影響了旅游電子商務的發展，游客很難通過電子商務網站實現信息查詢、訂票、景區信息查詢等一系列電子化消費需求。另外，電子商務屬于新興的信息化領域，相關法律政策有待完善，無法全面實現對相關旅游主體部門的監管，消費者維權難以得到保證，影響了旅游信息化的健康有序發展。

四、河北環渤海濱海旅游通道景觀帶區域合作優化發展對策分析

（一）構建合理的利益協作機制

協調處理好政府、旅游企業、旅游中介等各利益主體的關系，構建合理的利益協作機制，優化發展濱海旅游通道區域合作。政府行為主要表現為指導行為，在政府引導下，主要在戰略、政策、法規的制定等方面發揮作用，通過制定各種區域旅游合作的方針政策，完善利益主體的協作機制，建立一種相對穩定的利益關系，保證區域合作的順利進行。目前旅游一體化發展尚處于初級發展階段，旅游企業間應加強信息溝通與交流，通過對區域旅游合作的主題定位、區域規劃、基礎設施的建設等方面的協調發展，將旅游合作實際操作起來，推進次區域合作，最終達成區域整體合作。旅游中介應在協調各利益主體關系，監督利益主體行業行為等方面發揮作用，了解、獲取、更新旅游信息，并及時向旅游者傳達最新旅游資訊。

（二）優化發展旅游產品體系

以區域內的不同類型的濱海旅游資源為依托，進行產品線路的規劃與設計，按照不同類型的旅游需求為旅游者提供區域內形式多樣的精品旅游產品組合。此外，還要注重區內旅游線路向省內外延伸。開展研討等方式對河北環渤海濱海旅游通道規劃進行論證，把握整體特色和各自特點，準確定位，在項目開發和建設上揚長避短，實現區域旅游資源共享，對現有資源和產品進行規劃，共同打造出區域內的旅游精品線路，以實現旅游資源共享，共同培育旅游市場，健全旅游產品體系，提升旅游產品的核心競爭力。

（三）提升信息化水平

首先要保證區域間的信息交流暢通無阻，使得信息技術在旅游業中的得到合理應用。進一步提升區域旅游信息化水平，構建綜合性的信息庫、區域旅游網絡平臺，以便于交流和查詢。依托電子導游系統，無線通信網絡等手段，建立景區、景點等的旅游信息資源共享平臺，為游客提供景區導覽、在線服務咨詢等功能，為游客提供多種便捷的服務信息客服終端系統。另外要加快發展旅游電子商務，充分利用互聯網等先進的技術手段搭建信息服務平臺，使游客利用電子商務信息平臺，實現網上交易、支付等多種功能，促進濱海區域旅游更加便利的發展。

作者單位：燕山大學經濟管理學院

作者簡介：徐曉娜(1975-)，女，黑龍江齊齊哈爾市人，燕山大學經濟管理學院，助理研究員。研究方向：旅游管理，旅游資源規劃。

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