杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究

摘要：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將是杭州市未來發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展決策中應(yīng)根據(jù)實際情況，確定求真務(wù)實的發(fā)展思路。本文闡述了杭州市“十一五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的主要成就，剖析了存在問題，針對性地提出了發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展思路

中圖分類號：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0163-01

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是杭州市“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，杭州市十分重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為杭州經(jīng)濟(jì)的重要支柱，為“十二五”的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）規(guī)模總量穩(wěn)步擴(kuò)大。2010年，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2801.4億元，比上年同期增長24.6%，利稅總額335.99億元，比上年同期增長41.1%，與2005年相比，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值增長90.86%，年均增長13.8%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十一五”期間，杭州市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷開拓新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速興起；軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（三）區(qū)域布局基本形成。“十一五”期間，杭州市加強了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚輻射和示范引領(lǐng)作用，基本形成了由“點”到“面”的區(qū)域布局，市、區(qū)、縣（市）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到統(tǒng)籌發(fā)展。杭州市主城區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱江）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（下沙）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的45.5%，蕭山、余杭和五縣（市）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。

（四）平臺建設(shè)扎實推進(jìn)。“十一五”期間，杭州市著力打造大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。江東工業(yè)園區(qū)首期11.29平方公里基本建成，江東新能源產(chǎn)業(yè)基地被科技部列入國家新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，臨安青山湖科技城規(guī)劃成果通過專家論證，基礎(chǔ)設(shè)施一期工程全面動建。

（五）科技創(chuàng)新能力不斷增強。“十一五”以來，杭州市加大財政對研發(fā)、創(chuàng)新的投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。全社會RD經(jīng)費支出占GDP的比重從2006年的2.42%提高到了2009年的2.70%，達(dá)到137.59億元。企業(yè)研發(fā)投入不斷加強，目前杭州已建有國家級企業(yè)技術(shù)中心18家，省級136家，市級347家，市級以上合計501家。

二、杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

“十一五”期間，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然取得了巨大的成就，奠定了高速發(fā)展的基礎(chǔ)。但總體上看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)甚至省內(nèi)城市相比還有差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不高，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強；產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集聚度不高；“大”、“好”、“新”項目不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足；高端創(chuàng)新能力不強，科研成果轉(zhuǎn)化不足；創(chuàng)業(yè)投資亟待加強，中介機構(gòu)還不發(fā)達(dá)。

三、杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

“十二五”期間圍繞建設(shè)“天堂硅谷”和創(chuàng)新型城市目標(biāo)，以各級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等大平臺建設(shè)為重要載體，以引進(jìn)培育大企業(yè)、推進(jìn)落實大項目為主要抓手，以提高自主創(chuàng)新能力為根本動力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之成為全面推進(jìn)杭州工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)方向。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，點面結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)“長三角”地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，力爭盡早邁入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化時期。

（一）積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金和土地等資源要素向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口、經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、高新技術(shù)的主力軍，成為浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

（二）規(guī)模發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。貫徹落實“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展的新趨勢，積極培育發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒁I(lǐng)未來發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)帶動性強的研究與開發(fā)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計、新媒體、動漫游戲、工程總包、科技中介、現(xiàn)代物流、咨詢培訓(xùn)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，迅速壯大規(guī)模，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大支撐。

（三）加快運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，積極鼓勵運用ERP、CRM、SCM、MIS等信息技術(shù)，推動企業(yè)實現(xiàn)資源、客戶、供應(yīng)鏈、經(jīng)營管理信息化；運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝流程，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在機械、紡織絲綢、輕工、化工、建材冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)分層次推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)計和制造技術(shù)；以高新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，運用現(xiàn)代生物技術(shù)，引進(jìn)、試驗、示范和推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗劣性強的農(nóng)業(yè)新品種，高起點發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)，加大對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆動植物優(yōu)良品種的引進(jìn)選育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

作者單位：杭州市下城區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局

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