鐵路票價實行季節(jié)性浮動的可行性研究

摘要：榮青城際鐵路建成后，將提高城際鐵路運輸質(zhì)量及能力，青島、煙臺、榮成、威海作為典型的旅游城市，存在淡旺季游客數(shù)量差距懸殊的問題。針對這一現(xiàn)狀，為節(jié)約能源，實現(xiàn)鐵路資源的有效配置，優(yōu)化鐵路部門的運營方式，從而為山東半島藍黃戰(zhàn)略的推進提供有力載體，提出票價浮動制。通過研究價格季節(jié)性浮動下客流量的變化，運用經(jīng)濟學(xué)知識從理論上對票價浮動制進行嚴謹?shù)恼撟C，選擇合理可行的方案。

關(guān)鍵詞：榮青城際鐵路；票價；季節(jié)浮動

中圖分類號：F374 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0200-01

一、現(xiàn)有出行方式及客流量分析

目前總體來看，大致三類出行方式可供青煙威地區(qū)的旅客選擇，分別是自駕車、包車出行、以及乘坐長途汽車出行三類。

（一）自駕車：從威海到煙臺，自駕出行需要一個半小時，威海到青島，駕車出行需三個半小時左右。由于均屬于短途，自駕車出行較為方便，但是前提條件是擁有私家車或者經(jīng)濟實力較強，所以客源集中在臨時出差或走親訪友的情況，在三種出行方式中占的比例較小。

（二）汽車站長途汽車：威海通往青島的客車主要有豪華大巴和普通客車兩種，其中豪華大巴每一小時一班，票價為98元，普客每20分鐘一班，票價為78元。乘坐長途汽車是較為方便快捷的出行方式之一，所以是大部分旅客的首選，在三種出行方式中所占比例最大。

（三）包車出行：包車是在學(xué)生中非常流行的方式，每到各個假期或運輸高峰，同學(xué)們買票相對困難，而且包車票價相對便宜，一般可以比長途汽車節(jié)省二十元左右，所以包車出行在學(xué)生假期時占比較大的比例。其次就是一般的旅游團也會采用包車出行的方式，但這也主要集中在5月到10月的旅游旺季。

二、票價浮動的具體實行措施

榮青城際鐵路建成后，將大大提高提高城際旅客運輸質(zhì)量及能力，為煙威青地區(qū)的旅客出行提供更多的便利，但是也不可避免地存在著淡季客流量明顯減少的問題。為了更好地配置現(xiàn)有鐵路資源，參考其他城際鐵路或班車的經(jīng)驗，筆者提出了如下票價浮動措施：

(一）實行措施

首先需要在不同的地區(qū)按照當(dāng)?shù)氐木唧w客運情況進行分析，確定當(dāng)?shù)氐目土鞲叻迤凇Ｒ话銇碚f，普通的及大多數(shù)鐵路段都會出現(xiàn)的高峰期主要是暑運與春運。另外威海、煙臺、青島等城市作為旅游城市，在六月七月八月期間氣溫相對適宜，這一時期正好是人們外出旅行的好時間，“五一”、“十一”等黃金周時間也是出行的高峰期，因此而帶來了這一時間段內(nèi)的客運高峰期。因此在這一時期，為了更好地協(xié)調(diào)客流量，起到火車票價的“削峰平谷”作用，建議可以實行火車票價的浮動制。考慮到大多數(shù)乘客的票價接受能力，票價的漲幅須控制在合理范圍內(nèi)。具體內(nèi)容為：城際客運，根據(jù)客流變化，允許票價分時段上下浮動，浮動幅度最高不超過15%。運能緊張線路客運，票價可實行階段性上浮。其中，硬座車廂最高上浮幅度不超過80%。其他席別最高不超過競爭性客運，對競爭激烈的短途旅客列車和客流量不足線路的部分旅客列車，票價可適當(dāng)下浮：對于類似團體購票等形式的鐵路部門認為有必要下調(diào)的特殊乘客群體，可以適當(dāng)調(diào)低價格，但不應(yīng)超過其最低成本。在任何時間段，同一列車同時適用兩種或兩種以上浮動條件時，只準(zhǔn)適用一種浮動條件， 不得重復(fù)疊加計算浮動幅度。

（二）削峰平谷作用與局限性

1、削峰平谷

對部分旅客列車票價實行政府指導(dǎo)價，對引導(dǎo)旅客出行會起到有效的調(diào)控作用，有利于“削峰平谷”。在旅客人數(shù)明顯增加的時段，火車票價的上浮可以明顯的降低人們的出行積極性，一定程度上，降低旅客人數(shù)，從而起到削峰的作用。在旅游淡季也是同樣道理。這就是浮動值票價的政策引導(dǎo)性作用，這種削峰平谷的作用在一定程度實現(xiàn)了資源的合理利用。

2、局限性

自然壟斷是由于自然條件而形成的一種壟斷。當(dāng)某個市場的需求條件只允許一個企業(yè)達到“最低限度的效率規(guī)模”時，就會形成自然壟斷。鐵路行業(yè)屬于自然壟斷行業(yè)，票價浮動容易造成票價上漲，票價上漲屬于壟斷行業(yè)的定價行為。鐵路票價上漲，造成了鐵路部門經(jīng)濟效益的增加。

另外如果實行火車票價的浮動原則，很可能導(dǎo)致火車票價的調(diào)整不及時等現(xiàn)象，在一定程度上，會造成鐵路部門的混亂。因此這項政策的良好實行，需要健全的監(jiān)督和落實機制，否則可能不但不能收到好的效果，還會帶來其他一些棘手的問題。

三、意見與建議

在我國，將來城市化是一個大的趨勢，流動人口將越來越多，這給鐵路、公路等交通運輸企業(yè)將會帶來一個巨大的市場，運輸價格一定要適應(yīng)這些人的收入水平。價格浮動在市場經(jīng)濟條件下，是客運量供需調(diào)節(jié)的一種方式。

票價浮動包括上浮和打折，面對票價浮動制度，更真實的公眾感覺，還是漲價擔(dān)憂要多于打折喜悅。鐵路目前在我國屬于壟斷地位，票價浮動只會是以市場化的手段增強自身壟斷地位。 因此鐵路部門必須保證票價浮動制度不至于嚴重變味，從而侵犯消費者的利益。票價浮動具體方案，應(yīng)該公開征求社會意見，并舉行專門的聽證會。

價格主管部門必須遏制住壟斷企業(yè)以市場化名義攫取暴利的沖動，其中最有效的辦法當(dāng)然就是價格控制。票價浮動制在淡季招攬更多乘客，但是也決不能在春運等高峰期損害消費者的利益。

浮動價格首先要在鐵路系統(tǒng)形成幾大鐵路集團公司競爭的格局上，其次要在公路、航空、鐵路等各種不同運輸方式之間充分競爭之上，最后浮動價格不能只能向上浮動，而不向下浮動。綜上，筆者認為，只有在這三點基礎(chǔ)上的鐵路客運浮動價格，才符合市場經(jīng)濟的原則，才能真正起到調(diào)節(jié)供求的杠桿作用。我國鐵路部門還需將市場細分化，充分利用票價的價格杠桿作用，使票價浮動政策有效的發(fā)揮，真正達到鐵路資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。

作者單位：山東大學(xué)（威海）商學(xué)院

參考文獻：

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