試論會計在建立現代企業制度中轉軌變型問題

摘要：隨著現代企業制度的不斷發展完善，會計工作在整個經濟管理中有著舉足輕重的作用，就此，會計工作以往的工作模式已不能適應現代的經濟發展。本文就會計工作的轉軌變型問題做以下探討，以期能夠充分發揮其調節和促進作用，提高企業經濟效益。

關鍵詞：會計；轉軌；作用

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0130-02

隨著國家經濟的改革，建立現代企業制度也在不斷深化和發展，會計工作置身于整個經濟管理中，應與經濟改革、深化企業改革保持同步，不能就會計論會計，而應該研究探討會計在管理職能和工作方法上的轉軌變型問題。這里的轉軌是指轉到在社會主義市場經濟體制下以經濟建設為中心的軌道上來，變型是指以核算型為主轉向以管理型為主。其目的是充分應用經濟杠桿的調節和價值管理的特殊作用，提高企業的經濟效益。

一、財會人員觀念的轉變是適應建立現代企業制度的重要條件

首先，財會人員要認識對國家負責和對企業負責的一致性。在過去單一的計劃經濟體制下，由于強調對財會人員領導的雙重性，往往反映在工作上對上級負責多，對企業負責少。隨著企業改革的深化，現代企業制度得到了實行，企業機制也發生變化，形成了按公司法規范的管理體制。所以財會工作也應適應這一變化，對企業公司負責并不是否定與對國家負責的一致性，財會工作始終要發揮監督這一職能，維護財經制度、財經法規和政策法令的貫徹執行。

其次，財會人員對社會主義市場經濟要有新的概念。過去單一計劃體制下的統取統支政策，形成了財會人員工作的依賴性，往往遇到新情況只是等文件，盼批示，缺乏主動性，而今隨著商品經濟的發展、資源配置、價格體制、銷售市場、資金籌措與使用等方面都發生了前所未有的變化。物資供應中指令性計劃成份越來越少；產品價格將隨著供求而變動；企業生產經營活動將受市場經濟所左右。面對新的經營格局，財會人員在思想上，工作上必須有很大的轉變，以適應經濟發展的需要。對物資供應、生產安排和市場變化要進行超前預測；在各種資金籌措與使用上，甚至核算的全過程都要瞻前顧后，防患于未然。傳統的事前計劃、事后算帳的管理概念已遠不能適應新形勢的需要，而預測和參與經營活動的職能顯得更加重要。

二、轉變會計職能、適應建立現代企業制度的要求

（一）管理會計系統應具有如下具體職能：

1、根據企業對國家或上級總公司經營和目標決策的需要，收集并反饋各類經濟信息，經過反復的量、本、利預測和可行性的分析，求出合理的產品產量、成本目標和盈利水平的最佳方案，參與企業決策，編制出企業目標成本、目標利潤計劃。

2、結合企業經濟責任制，與獎勵制度掛鉤，制訂有關劃小核算單位、內部結算的管理制度和辦法，以及有關資金費用采購成本等定額。

3、參與編制消耗定額、計劃價格等標準，為加強企業管理，完善控制，考核工作提供法定依據。

（二）責任會計系統應具有如下具體職能：

1、依據管理會計系統制訂的有關制度，定額辦法等標準，遵循經濟活動責任化、責任歸宿層次化、責任考核數據化、責權利獎一體化的原則，確定劃小核算單位、層層落實經濟責任指標。

2、建立責任會計核算，實施對各責任單位的控制和考核。建立費用控制體系，嚴格控制費用開支；建立資金控制體系，提高資金使用效益；建立利潤控制體系，考核內部利潤。

3、為企業領導提供所屬責任中心的業務控制和業績考核情況的信息。通過實際數與預算數指標進行對比分析，正確反映和考核各責任中心的工作成果和存在的問題，找出鞏固成績和改進不足的辦法，提高經濟效益。

（三）財務會計系統，應具有如下具體職能：

1、綜合匯總各責任會計核算的責任成本、報表等資料，核算企業生產、經營全過程的生產耗費的數量和價值，并進行分析、評價。

2、反映企業整個經濟活動情況，驗證企業目標任務的執行情況和完成情況，提出報告期內最終成果和信息資料，并及時反饋，為預測、決策、控制考核系統服務。編制會計報表、上報領導和上級有關部門。

以管理會計為主體的預測、決策系統，以責任會計為主體的控制、考核系統以及以財務會計為主體的核算、分析系統，三者達到互相有機結合，相輔相成，必將使企業的會計工作，更能適應新形勢，開拓新天地。

三、完善會計管理模式，發揮會計的作用

（一）建立以總會計師為主體的會計管理中心。

根據會計法規定企業應建立和完善總會計師管理制度，為此可將管理會計系統作為總會計師的辦事機構，負責會計管理方面的工作，以此來改變企業財務管理的原有層次，建立決策層次、控制層次和反映層次。決策層次由總會計師辦事機構負責，控制層次和反映層次由財會部門負責。這樣，既能發揮總會計師的全方位管理功能，又能使財務會計部門以轉換職能，形成以總會計師為主體的經濟、價值形態的管理中心。

（二）建立責任會計制度及內部結算程序。

責任會計是企業深化改革后，會計核算向內部縱深發展的必然產物。大中型企業實行現代企業管理模式，必須首先劃小核算單位，建立責任會計制度，對公司下屬生產部門考核目標利潤和責任成本。如此進行責任會計管理，就能夠加強自上而下的控制，以達到企業的經營目標。要做好責任會計工作，必須把經營機制引入企業內部各單位之間的經濟關系之中，建立一整套與責任會計相配合的制度。如建立企業內部經濟責任狀、經濟責任控制和考核等制度，以模擬法人之間的商品變換關系。

建立內部結算機制是企業內部配合責任會計核算的一種較好的管理形式。它是以企業經濟責任指標的層層分解與落實為基礎，形成的全部資金管理和成本管理中心，要做到控制生產費用支出，控制流動資金定額，實行“小宏觀控制”，促進企業改善經營管理，提高經濟效益。

（三）建立審計制度，加強會計監督。實行經濟責任制最終要體現在提高經濟效果和經濟利益分配上面。會計的基本職能有三：一是反映信息；二是控制監督；三是參與決策。這些職能貫穿于資金運動和生產經營活動的始終，對于實行經濟責任制可能出現的問題，內部審計會計可以發揮一定的控制，監督和防范作用。

要真正發揮會計在實行企業經濟責任制中的監督作用，首先，要檢查是否把帳記好，算好，使財務信息發揮反饋作用，為領導調整決策服務，使經濟責任制更加完善。其次，要審查是否嚴格貫徹經濟法規和財務會計制度，注意兼顧三者利益關系，避免四面八方互相爭利。還要檢查財會部門和人員是否忠實履行職責；檢查鋪張浪費、貪污盜竊等違反財經紀律和行為。

此外，建立審計制度，重要的一點是要端正對監督的認識，正確處理監督和服務的辯證關系。對內“放權”的同時，要掌握好放權的界限的適度性，做到該服務的要服務，該監督的要監督。

四、應用現代會計管理方法，改革成本核算與管理

（一）應用變動成本法，以加強企業內部的核算與管理。

變動成本法是以成本與產量（業務量）的關系把生產費用劃分為變動成本和固定成本兩大類，并把變動成本作為產品成本隨產品在生產過程中流動而結轉，而變動成本以外的固定成本則不隨產品流動而結轉，而是在期間收益中列支。可見，變動成本法是以邊際貢獻為核心，依據本、量、利相關變量關系，進行成本管理，它已成為參與領導和經營決策的一種科學方法。為適應企業內部核算管理的需要，把變動成本法的優點融合到全部成本法中，必將實現對生產費用的核算與管理進行改革。

（二）推行目標成本管理，確保經營目標的實現。

目標成本管理是企業目標管理的重要組成部分，它以實現目標利潤為目的，以確定的目標成本為依據，應用先進科學的管理方法和手段，對生產經營的全過程，實施嚴格的管理和控制。它對企業進行成本預測、管理控制、成果分析以及保證企業以盡可能少的投入取得最佳的經營成果都有著重要的作用。目標成本管理的過程主要包括：目標成本的預測與確定；指標的分解與落實；日常的管理控制與檢查；目標成本的考核與評價。

（三）開展質量成本核算，向質量要效益。

質量成本的通常解釋是企業為了保證和提高產品質量而支出的一切費用以及因未達到質量標準而產生的一切損失。推行質量成本核算，應注意它與產品完全成本的劃分，最好設置“質量費用”明細科目，與“廢品損失”科目一起構成質量成本的內容。質量成本核算的結果應及時反饋給質檢部門和技術部門，配合和促進他們提出質量改進措施，以降低質量成本，確保目標成本的實現。

（四）改革流動資金管理，提高資金使用效果。

在建立現代企業制度的新形勢下，一些企業對流動資金的管理還存在“供給制”，往往是“有求必供”。即對流動資金的管理實行的是財權集中、統一調度、歸口管理，按計劃支付的辦法。總公司財務負責資金供應，分公司等下屬部門只管使用，貸款利息全部由總公司負擔。

作者單位：吉林市富源熱力有限公司