云南營養改善計劃實現全覆蓋

本刊訊（記者 矣 勇） 全國農村義務教育學生營養改善計劃工作部署視頻會議2月20日召開。教育部副部長魯昕在會上強調，要認識到對學生營養改善計劃的重要性，這是黨中央、國務院的一項重大決策，只能干好不能干壞；要認識到學生營養改善計劃的復雜性，這既是責任工程也是風險工程，只能細致部署不能敷衍了事；要認識到學生營養改善計劃的長期性，必須持之以恒地嚴格管理。省教育廳副廳長鄒平及省農村義務教育學生營養改善計劃領導小組成員單位有關負責人在云南分會場參加會議。

魯昕指出，學生營養改善計劃的實施要加強組織領導，建立健全行之有效的工作機制，充分發揮各職能部門的作用，充分調動社會各方面的積極性，密切配合、協同推進，做到三個“專”：成立專門機構，加強統籌協調，各省和各市縣級政府要成立營養改善計劃領導小組和辦公室；建立專項制度，強化工作落實，建立主任辦公室制度、月通報制度、簡報制度、工作調度制度和分省包干督察制度；設立專家組，加強業務指導，因地制宜幫助研究制定營養配餐指南和食譜。

針對2012年學生營養改善計劃的實施工作，魯昕強調，要落實政府責任，抓緊建設責任體系，政府層面統籌建立起省、市、縣三級責任體系，學校層面把責任體系建到學校，實行校長負責制，與有關供餐企業（個人）之間簽訂目標責任書。做好監督檢查，建立實名制的學生信息管理系統和學生營養健康監測評估制度，主動接受各方監督。

另據悉，從2011年秋季學期起，國家確定在集中連片特殊困難地區啟動農村義務教育學生營養改善計劃試點工作，云南省有85個縣列入試點地區。在此基礎上，云南省政府決定啟動省級試點，從2012年春季學期開始，將國家試點外的44個縣（不含縣城所在地學校）的農村義務教育階段學生全部納入營養改善計劃。省級試點的營養膳食補助標準與國家標準一致，為每生每天3元（全年按照學生在校時間200天計算，每生每年補助資金600元），所需資金由省與州市共同分擔。

《云南省義務教育學籍管理辦法（草案）》舉行聽證

本刊訊（記者 矣 勇） 2月20日，省教育廳舉行《云南省義務教育學籍管理辦法（草案）》聽證會，來自全省教育行政部門、義務教育學校和法律界等方面的15名聽證代表圍繞《辦法（草案）》的規范性、可行性等提出了修改意見。

《辦法（草案）》共12章40條。在入學招生方面，明確了按照學生實際居住地就近或相對就近、劃片、免試入學的制度，改變了以戶籍為主導的學籍管理弊端；明確了適齡兒童入學的法定年齡及其界定日期；明確了非戶籍地學生入學的基本要求。在政府行為方面，規定了實行入學通知書發放和義務教育證書頒發制度，從“入口”和“出口”兩個最重要的環節體現政府責任，強制適齡兒童少年接受完有質量的九年義務教育。在管理手段方面，規定了從學生注冊入學到畢業的各個環節，實行全程網絡管理，確保管理工作方便、快捷、精確、高效。在管理行為方面，取消了留級制度，禁止開除學生的行為，規定了學生緩學、轉學、休學、復學、跳級以及學生學籍注銷的具體情形和辦法。在學生評價方面，突出了實施素質教育的重要性，明確了實行綜合素質評價和學業水平考試的制度和辦法，明確了要用發展的、全面的觀點培養學生；明確了“獎勵為主、處分從輕”的獎懲制度，提出了處分不得計入學生學籍檔案的要求；明確了學生及其法定監護人對學校處分學生進行申請復議的制度。

聽證代表認為，《辦法（草案）》充分體現了義務教育法、云南省實施義務教育法辦法以及教育規劃綱要的相關要求，對加強和完善全省義務教育學籍管理、充分保障適齡兒童少年接受義務教育的權益，具有重要意義。針對大班額現象，有的代表提出，《辦法（草案）》應對班額進行相應規定，以遏制大班額問題，提高義務教育的質量和水平。《辦法（草案）》第四章對云南義務教育階段學生的轉學手續辦理程序進行了詳細說明，有代表建議，希望對跨省轉學的程序也作相應規定。另外，學生的處分、跳級以及民辦學校的招生等，也是聽證代表關注較多的問題。

截至2011年底，全省義務教育階段在學人數達629.34萬人，占在學人數的70%。為規范和加強義務教育學籍管理，保障適齡兒童少年接受義務教育的權益，鞏固義務教育普及成果、提高義務教育水平，省教育廳從去年初開始進行義務教育學籍管理辦法的制定，《辦法（草案）》的制定經歷了調研學習、征求意見、論證修訂3個階段。

◇責任編輯 矣 勇◇