論密切聯(lián)系群眾與做好群眾工作

摘要：堅持以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，進一步做好新形勢下的群眾工作，必須始終堅持黨的群眾路線，站在最廣大人民群眾的立場上，自覺防止和克服官僚主義、形式主義，堅持不斷創(chuàng)新群眾工作的機制和方法，切實把群眾工作做深，做細，做實。密切聯(lián)系群眾，提升集中群眾智慧的能力，必須深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實踐之中，始終堅持讓群眾參與，以“群眾滿意”為標準，在服務群眾中增長政治智慧，在領導和服務群眾中增強執(zhí)政本領。

關鍵詞：執(zhí)政黨；密切聯(lián)系群眾；執(zhí)政能力；群眾智慧

中圖分類號：D252文獻標識碼：A文章編號：2095-0829(2012)04-0034-03

中國共產(chǎn)黨的立黨之本就是為最廣大的人民群眾謀利益。密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的力量源泉，走群眾路線是中國共產(chǎn)黨鞏固和發(fā)展執(zhí)政之基的根本途徑。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨脫離群眾的慘痛教訓值得共產(chǎn)黨人長期汲取和不斷反思。新形勢下做好群眾工作，努力提升集中群眾智慧的能力，不斷提高執(zhí)政本領，是中國共產(chǎn)黨的必修課。

一、扎實改進作風，自覺服務群眾，密切聯(lián)系群眾

堅持進一步推進黨員領導干部思想作風的轉變，貫徹落實“三個代表”重要思想，“最根本的是要不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益”，[1]堅持從實際出發(fā)，以進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，以“兩個務必”為指導，以“八個堅持、八個反對”和“科學發(fā)展觀”為主要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新工作機制，以群眾利益為最高利益。不斷加強領導班子堅持群眾觀點、群眾路線和全心全意為人民服務的宗旨教育，在領導干部中廣泛開展當好人民公仆的教育實踐活動。始終堅持一切發(fā)展都要以維護群眾利益為標準，從源頭上杜絕各種脫離群眾實際需要的政績工程、形象工程發(fā)生，扎扎實實為老百姓辦實事，解難題，堅持筑牢黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。大力實施“得民心工程”，努力解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的各種實際問題，特別是要千方百計地把困難群眾的生產(chǎn)生活安排好。把為群眾排憂解難變成具體的行動，通過為群眾解決一件件實事、好事和難事，進一步密切黨和政府與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨和政府關心群眾、服務群眾的各項方針政策真正落實到群眾的心坎上。重視傾聽基層群眾的呼聲，及時了解民情、民意，急群眾之所急，不斷強化干部的宗旨意識、群眾觀念，切實改進工作方式。工作機制建設要堅持以“讓群眾得實惠”為核心，堅持通過有效的制度和長效的機制來落實“立黨為公、執(zhí)政為民”的指導思想，確保黨的各項惠民、富民政策不停留在口號和一般要求上。

二、牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要的理念

做好群眾工作，就是要始終帶著對群眾深厚的感情來做工作，這是深入基層、深入群眾的基礎，是密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的基礎。黨員干部只有對群眾懷著深厚感情，才會真正尊重群眾，貼近群眾，深入群眾，依靠群眾，自覺與群眾打成一片；才能夠自覺沉到基層，進百家門，知百家情，管百家事，解百家難，暖百家心，真情關心群眾疾苦，真誠傾聽群眾呼聲，真心實意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事；也才能夠自覺站在群眾的立場上想問題，定措施，支持群眾的合理訴求，維護群眾的合法權利；才能夠堅持做到絕不為個人利益而做違背民意、濫用民力的事情。只要黨員干部堅持對黨負責與對人民負責的一致性，切實做到既依靠群眾，又引領群眾，工作中對群眾動真情，為群眾辦實事好事，為群眾著想，群眾就會把黨和政府當靠山，把黨員干部當親人，我們黨也才能夠贏得群眾的理解、信任、支持和擁護，各種困難問題才能夠迎刃而解。中國共產(chǎn)黨建黨90多年來的發(fā)展歷史告訴我們，來自于人民，植根于人民，服務于人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本[2]。實踐中，聯(lián)系群眾并不難，難的是始終堅持密切聯(lián)系群眾，形成長效機制；深入基層也不難，難的是始終堅持做到心系基層，自覺經(jīng)常深入基層，持之以恒地堅持下去。

三、堅持不斷創(chuàng)新群眾工作的機制和方法，在深、細、實上下功夫，取得群眾滿意的成效

做好新形勢下的群眾工作，必須不斷創(chuàng)新工作思路，注重回歸源頭，堅持從群眾中來，到群眾中去，尋求用群眾智慧解決矛盾的力量和源泉[3]。這其中，提升集中群眾智慧的能力是一個關鍵，重要任務和首要職責是全力以赴地做好維護社會和諧穩(wěn)定的工作，堅定不移地加強和創(chuàng)新社會管理，切實不斷提高依法嚴厲打擊各種分裂破壞、暴力恐怖活動，切實維護好群眾利益，維護好社會穩(wěn)定，維護好國家安全，確保和諧穩(wěn)定的大局。切實以務實的態(tài)度和扎實的行動共同推進社會管理創(chuàng)新的各項工作，做到未雨綢繆，防微杜漸。建黨90多年來的實踐啟示我們：越是面對復雜的局面，面對困難的局面，廣大黨員領導干部就越是要進一步加強學習和實踐鍛煉，并且要善于總結實踐中的經(jīng)驗教訓。堅持學習要做到雙管齊下，既向書本學習，又向實踐學習；既讀有字之書，又讀無字之書；既向國內(nèi)同行學習，又向國內(nèi)外學習，并且不斷強化實踐環(huán)節(jié)。不但要通過努力學習來使自己開闊眼界、增長見識、豐富智慧、提升能力，而且要使自己謙虛謹慎起來、成熟起來、聰明起來，更要使自己加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定的能力得到快速提升。

四、始終堅持讓群眾參與，以“群眾滿意”為標準

做群眾工作，走群眾路線，就要始終堅持把群眾最關心的切身利益作為突破口，以改善民生為落腳點，以群眾滿意為評判標準。因此，黨員領導干部必須牢固樹立群眾利益無小事的觀點，樹立全心全意為人民服務的意識，真心實意、積極主動地為群眾辦實事、做好事，這是密切聯(lián)系群眾、集中群眾智慧、做好群眾工作的前提。黨員領導干部要在各項工作、各個環(huán)節(jié)中，細心研究群眾利益，始終堅持把群眾利益放在第一位。堅持從群眾關心的、涉及群眾利益的一點一滴的實事入手。事情無論大小，只要是群眾關心的，就是黨員領導干部必須關注的。重視堅持以發(fā)展社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定、鞏固民族團結，特別是擴大就業(yè)、健全社會保障體系、理順分配關系、入學就醫(yī)住房等涉及群眾切身利益的問題為著力點，努力讓全體人民群眾共享改革發(fā)展成果。要始終帶著對人民群眾的深厚感情，為群眾解決生產(chǎn)生活方面的實際困難，把黨和政府的溫暖送到群眾身邊。在為群眾做好事實事過程中，充分體現(xiàn)以人為本，體現(xiàn)科學發(fā)展，體現(xiàn)一切為了群眾，讓廣大群眾充分享受改革發(fā)展的成果，不斷增強黨的凝聚力和向心力，不斷夯實和發(fā)展我們黨執(zhí)政的群眾基礎、組織基礎和政治基礎。如在實際工作中，就是要敢于堅持工資共同協(xié)商制度，確保讓員工更加安心工作；就是要幫助畢業(yè)生和流動人口實現(xiàn)從“外來戶”到“主人翁”身份認同的轉化，通過為畢業(yè)生和流動人口提供最好的服務管理模式，讓畢業(yè)生和流動人口能夠順利實現(xiàn)從參與者轉入到服務管理者的隊伍之中來，讓他們能夠安下心來就業(yè)工作，讓他們有想法、有能力、有積極性，愿意參與到經(jīng)濟建設、社會管理與服務之中來。群眾工作不僅僅是簡單地將群眾視為管理和服務的對象，更重要的是要積極推進群眾親自參與到經(jīng)濟建設和社會管理的全過程中來。讓群眾隨時隨地都能夠感受到“主人翁”的地位和作用。做群眾工作，黨員領導干部的工作成效好不好，評判者只能是群眾，一切工作的好與壞都必須是群眾說了算。群眾工作做得好不好，群眾路線走得對不對，都充分反映著黨員領導干部在生產(chǎn)生活第一線解決群眾生活困難和發(fā)展問題的能力，充分表明著集中群眾智慧的能力，也考驗著黨員領導干部的執(zhí)政能力。群眾滿意就是最高的政治標準，除此之外，共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨人沒有也不應該有第二個標準。這應當作為黨員領導干部做好群眾工作的一條基本原則。

五、始終堅持自覺扎根于群眾之中，從群眾中汲取執(zhí)政智慧與本領

堅持提高工作效率，弘揚時代精神，提升執(zhí)政能力，樹立愛民形象，推進效能建設，轉變工作作風，加大督查力度，不斷提高行政效能和黨員領導干部的執(zhí)行力。黨員領導干部密切聯(lián)系群眾，切實保障和改善好民生工作，還是要有一種共產(chǎn)黨人的精神風骨。2009年2月2日，溫家寶總理在英國劍橋大學發(fā)表題為《用發(fā)展的眼光看中國》的演講中，曾對生長在西北地區(qū)的胡楊深情地贊頌道：“在那浩瀚的沙漠中，生長著一種稀有的樹種叫胡楊，它扎根地下五十多米，抗干旱，斗風沙，耐鹽堿，生命力及其頑強。它生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽，世人稱為英雄樹。我非常喜歡胡楊，它是中華民族堅韌不拔精神的象征”。[4]溫總理激情贊頌的“堅韌不拔的胡楊精神”，不正是那些深深扎根于群眾、扎下根來就不動搖的人民公仆的精神寫照嗎？這不正是我們每一個黨員領導干部所應堅持和努力的方向嗎？因此，共產(chǎn)黨人要鍛造出一種特殊的精神風骨和人格魅力，自覺帶頭走群眾路線。密切聯(lián)系群眾，不但要走進群眾中，而且必須始終堅持把人民群眾放在心中最高的位置上，尊重人民的主體地位，尊重人民的首創(chuàng)精神，真誠拜人民為師，深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實踐之中，既要善于集中群眾智慧，不斷提升執(zhí)政能力，又要能夠團結帶領人民群眾，凝聚各方面的積極力量，統(tǒng)籌兼顧，齊心合力地加快推進全面建設小康社會的進程。

參考文獻

[1]江澤民.在中央政治局常委會議上的講話[A].江澤民論有中國特色社會主義(專題摘編)[C].北京：人民出版社，2002：646.

[2]胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話[N].人民日報，2011-7-2（1）.

[3]顧華詳.論加強和創(chuàng)新社會管理的法治機制[J].克拉瑪依學刊，2012，8（2）：22.

[4]溫家寶.用發(fā)展的眼光看中國——在劍橋大學演講[N].人民日報，2009-2-4（3）.