膠南:生態立市

春暖花開的季節，當你驅車行駛在膠南寬闊的柏油路上，一定會被道路兩邊美麗的景色所吸引，所陶醉。那紅紅的紫薇、粉粉的櫻花、綠綠的水杉……搭配上造型各異、錯落有致的花花草草，在道路兩邊爭奇斗艷，分外妖嬈，把整個膠南打扮得花團錦簇、綠樹成蔭，充滿詩情畫意。

膠南，一個人與自然和諧發展、環境優美的現代化生態新城區正在世人面前日益凸現。

在公園里建城市

膠南市依山傍海，山海資源非常豐富，具有國內少有的海濱特色。為此，膠南市堅持科學發展觀，把建設生態城市、營造綠色家園，作為建設更高水平小康社會的重要內容。堅持把造林綠化工作與經濟、社會發展一起規劃、一同部署、一并檢查、一體推進，形成了“城在林中、樓在綠中、人在花中”的園林城市格局。

盡管過去膠南綠化覆蓋率達到較高水平，但以經濟林為主的單一樹種結構，導致“夏天一片綠、冬季一片枯”，無論從景觀效果、生態效益還是抗害能力看，都與建設現代化國際新城區的要求不相符。

近幾年，膠南市借鑒各地“在公園里建城市”的經驗，努力推進園林綠化由追求覆蓋率向注重景觀價值、生態功能轉變；由重視經濟林，向經濟林、生態林兼顧轉變；由重視建設，向建管并舉轉變；實現“園在城中、城在綠中、三季有花、四季常綠”。由此，膠南市成為第一批獲得全國綠化模范城市光榮稱號的城市之一，成為長江以北唯一獲此殊榮的縣級市。截至去年底，膠南有林地面積達到108.2萬畝，森林覆蓋率達到46.8％以上。

“這是膠南各部門長期精心打造的結果。”膠南林業局副局長董治良謙虛地對記者說。

“隨著西海岸經濟新區的實施，為膠南市實現跨越式發展提供了前所未有的歷史機遇，據統計，全市上下僅今年用于城鄉綠化的投入就將達到18.1億元。”

膠南不但在綠化上舍得投資，在亮化上也舍得下功夫，膠南城建局的有關負責同志告訴記者：“按照城市景觀亮化出精品的要求，膠南還投巨資，高標準實施了多條道路的亮化工程，對建筑實施了高標準的亮化，使夜晚的膠南，霓虹閃爍，充滿風情。”

在亮化的同時，他們積極探索路燈節能新技術，采用零投資方式對全市路燈設施進行節電改造，由海外投資有限公司投資，在全市安裝智能路燈節電器，年可節省路燈電費百萬余元。目前，基本實現了一路一燈式，一路一景觀。

生態立市

目前，國內一些主要城市已經相繼提出了創建生態城市的目標。貴陽成為我國第一個生態城市的試點，約有20多座城市如天津、廣州、上海、寧波、昆明、成都、貴陽、長沙、揚州、威海、深圳、廈門等都先后提出建設生態城市的奮斗目標。

出于對全球化的思考，膠南市并未將發展眼光局限于自己的一畝三分地上，而是和全國先進城市作比較。膠南的決策者，對縣域如何建設生態城市，開始了自己的判斷、思考與探索。

當然，這一探索在當時并非易事，也面臨許多困難，可以想象，作為一個縣級市，各方面發展條件顯然難與深圳、杭州、大連等大城市相比，甚至難與佛山、廈門等城市作比較。

在膠南決策團隊看來，必須正視今天的成果，必須客觀和冷靜地看到經濟粗放發展的深層矛盾與問題。如果這些矛盾沖突不能及時達到平衡，城市和諧社會的構建就是一句空話。雖說膠南只是一個縣級市，但有責任在這方面帶頭實踐。

通過比較與抉擇，膠南市在國內較早地制定了《關于建設生態城市的決定》，而且在山東省率先通過了專家評審。確立了“以港興市、工業強市、生態立市”的城市發展戰略，這就為膠南生態工作的開展確定了根本上的保證

“現在，綠化工作遇到的最大問題就是規劃綠地不到位或被擠占，土地問題已成為制約園林綠化發展的重要因素，膠南是怎樣解決這個問題的呢?”

面對記者的發問，膠南市園林環衛處張守智告訴記者，膠南主要是在強化城市綠化規劃的權威性上做好文章。他們推行了“綠色圖章”制度，嚴格實行綠線管制，城市規劃區內新建、改建、擴建項目，必須辦理《綠化規劃許可證》，對擅自降低綠地率或綠化達不到批準規劃設計標準的，責令限期整改。去年共辦理《綠化規劃許可證》21個，規劃新增綠化面積30.4萬平方米。嚴格執行樹木準遷證制度，全年辦理樹木(花草)準遷證32個。

在此基礎上，膠南市還進一步加強城鄉綠化，在中心城區規劃建綠、騰地造綠，重點道路形成景觀，出入市口形成亮點。以居住區綠化為基礎，以河渠、道路綠化為骨架，以公園、街頭綠地為景點，形成三季有花、四季常青的城市綠化體系。此外還將在重點鎮大力推行節約型綠化建設模式，打造總量適宜、分布合理、特色鮮明的中心城鎮綠化體系。

在整修道路的同時，膠南還不斷地給道路兩邊“添枝加葉”、“鑲”綠邊，這里楊樹、水杉、柳樹、刺槐、黑松、法梧、櫻花、紫薇等樹木，以及形態各異的花灌草木，在膠南人的精心組合排列下，成為“一路一樹種，一路一花木，一路一景觀，一路一燈式”的亮麗風景線。

有關部門還對風河等7條河道實施清淤、截水、亮化等綜合治理，建成集功能性、生態性和景觀l生于一體的“水清、岸綠、景美”的生態景觀帶。

“綠色”效應

在生態旅游的創建中，膠南先后建成了瑯琊臺省級旅游度假區、靈山島省級自然保護區、大珠山風景名勝區、九上溝生態園、靈山灣旅游度假區。目前，全市自然保護區面積達到196平方公里。瑯琊臺民俗風情、九上溝生態觀光、靈山島海島地質、大珠山野生杜鵑花區等旅游景點山海特色鮮明，生態底蘊豐厚，僅去年，全市就接待國內外游客600萬人次，實現旅游業總收入42.1億元。

膠南這種把有限資源用在生態建設上的做法，既優化了城市生態環境，也吸引了一大批大項目入駐，一批批項目如雨后春筍般拔地而起。僅4年時間就實現外資到賬8.8億美元，利用內資295億元，外貿進出口總額74.5億美元，榮獲了首批“山東省最佳投資城市”的稱號。

有人形容說，“身在鬧市聽鳥語，漫步街頭賞美景”的生活，已不再是膠南人的夢想。一個人與自然和諧發展、環境優美、最適宜創業人居的現代化生態城市正在青島西海岸迅速崛起。

當然，作為一個初步具有借鑒意義的縣域典型，膠南之路也只是起步而已，要想成為世界級的生態名城，路，一定很長。