尊重 關懷 引領

摘 要 目前公辦幼兒園里存在著一定比例的“非在編人員”，她們用工性質的特殊性及與在編人員待遇的差異性在幼兒園是一個比較敏感的問題，隨著不同的兩種用工性質，人員待遇以及在幼兒園中所處的社會地位也存在較大差異。某種程度上，非在編人員的工作積極性也受到一定程度的制約。作為幼兒園管理者應該如何正確面對這個問題，本文進行了探討。

關鍵詞 尊重 關懷 引領

中圖分類號：G617 文獻標識碼：A

Respect， Care， Lead

——How to Pay Attention to Those \"Non-permanent Staff\" in Public Kindergarten

TANG Meiling

(Jiangsu Yangzhong No.2 Kindergarten， Yangzhong， Jiangsu 212200)

Abstract At present， there is a certain percentage of \"non-permanent staff\" in public kindergarten， the special nature of their employment and treatment of persons and differences in kindergarten is a more sensitive issue， two different kinds of employment with the nature of staff treatment and in kindergarten in social status are quite different. To some extent， non-permanent staff enthusiasm for work has also been a certain degree of control. As nursery managers， how to correct this problem， the paper discussed about this.

Key words respect; care; lead

公辦幼兒園是我們國家多種辦園方式之一，由于有著固定的財政撥款，師資水平也較高，因此在辦園條件、規模和水平方面也普遍受到社會的承認和認可。

盡管是公辦園，但是目前很多幼兒園都存在教師缺編現象，教職工數量嚴重不足。為緩解用工矛盾，幼兒園只能招聘一些非在編人員來頂崗。而財政和人事部門規定，幼兒園招聘的編外人員工資獎金及福利不享受財政撥款，必須幼兒園自主解決。因此，許多公辦幼兒園中還存在著一個特殊的群體：非在編人員。

河北科研人員王艷芝、封文波等在《在幼兒教師生存質量和安全感的勞工因素分析》研究課題中探討了勞動合同關系對幼兒教師生存質量滿意度、安全感的影響，研究采用世界衛生組織生存質量測定量表簡表和安全感量表，通過分層整群抽樣，對河北省11所幼兒園437名教師進行調查研究，結果發現幼兒園在編人員的心理健康狀況、生存質量滿意度、社會人員關系等方面顯著高于非在編人員。

面對幼兒園教職工的這種構成方式，作為幼兒園的管理者，應該如何從幼兒園師生發展、園所發展的角度來認真思考、從而采取一定的管理措施，來培養優秀的教職工隊伍，是一個不容回避的嚴肅話題。

1 一視同仁，待遇留人

要保持一個集體的團結進取與和諧發展，就要把正式工和臨時工的身份差別合理淡化，尤其在對非在編人員的管理方面，要秉持一視同仁的管理原則和做法。雖然由于體制的原因，在編人員的工資福利標準較之于非在編人員要優越一些，但是在幼兒園所能夠控制的獎金福利待遇方面，應盡可能地采取和體現平等管理的思想。

案例一：教師節來到了，公辦園甲給在編人員每人發放慰問金500元，而給非在編人員發放慰問金200元。公辦園乙則一視同仁，每位教職工發放慰問金300元。雖然兩園用于教師節的慰問費用總額相等，然而帶來的“蝴蝶效應”卻大相徑庭。甲幼兒園教職工分為正式、臨時兩派，平時工作中總存在著一條看不見的“鴻溝”，非在編人員總覺得自己“矮人一頭”；乙幼兒園雖然也有著用工性質的區分，然而除了用人體制帶來的局限外，園內能夠安排的福利總是一視同仁，讓非在編人員的集體歸宿感有了極大的增強，從而在工作中也顯示出較好的團隊意識和大局觀念。

非在編人員的心理敏感度較高，幼兒園管理者采取一視同仁的管理策略，會在一定程度上撫平她們由于社會現實所帶來的不公平待遇，增強教職員工對管理者的信賴，從而充分調動廣大教職員工的積極性。

2 人格管理，以情暖人

在公辦幼兒園的管理中，管理者的人格魅力至關重要。當教職工工作和生活上出現困惑時，不管她的用工性質如何，都要秉承“大家同是幼兒園的工作人員”這一理念。園領導班子也要在日常管理工作中做有心人，通過巡視、座（下轉第207頁）（上接第177頁）談、調查等方式及時發現各類問題，對困難教職工給予力所能及的幫助，使她們感到組織的溫暖和關懷。

案例二：非在編教師小黃父親患重病住院治療，小黃老師白天工作，晚上陪護，由于是家中獨生子女，也無人分擔，一段時間下來，小黃筋疲力盡，工作中出現了差錯。由于自己是幼兒園的“編外人員”，小黃的困難也不好意識跟園長開口，怕給幼兒園增添麻煩而被辭退。園長得知具體情況后，立即帶著慰問金親自去醫院看望病人，并及時調整小黃老師的工作安排，使她能兼顧帶班與陪護。

人格管理的特點是管理者通過自己的日常管理行為，使教職工群體能夠形成一種和諧向上的生活和工作氛圍，達到團結友愛、和睦相處的境界。

3 加強培訓，發展育人

幼兒園的非在編教師也畢業于專業學校，只是由于種種原因暫時沒有考上編制，或永遠也進入不了編制，但她們的業務水平和工作能力并不遜色于在編教師。因此，在幼兒園日常工作中，管理者要基于園所發展和教職工群體專業發展的考慮，在教師專業引領上做文章，給于大家一視同仁的培訓和崗位進修機會。目前，很多地區的非在編教師不能參與職稱評定，這也是對非在編教師工作積極性的極大打擊。

案例三：小繆老師兩年前畢業于幼兒師范學校，應聘至某幼兒園教師崗位，但未考進編制。該教師對待工作十分認真，專業素養也不錯，在工作中，她注重將書本知識與教育實踐相聯系，工作中勤于思考、善于總結，也很注意與孩子及家長的溝通方式。園領導發現繆老師這顆好苗子后，并沒有因為她是編外教師就不重視她，并推薦她參加市級教學競賽，還發動幼兒園集體備課組全體成員的力量給予她課堂教學經驗的豐富與提高，使她在全市青年教師課堂教學及基本功大賽中獲得第一名的好成績。

4 文化管理，以愛留人

所謂文化管理，是對科學管理的新發展，是管理適應現代社會經濟發展大趨勢的必然選擇，管理實踐應當充分體現文化管理的基本精神。在幼兒園，文化管理就是從文化的高度來管理幼兒園，以文化為基礎，強調人的能動作用，強調團隊精神和情感管理，管理的重點在于人的思想和觀念的統一。為了幼兒園更好的發展未來，幼兒園管理者要以凝聚人心的文化管理為基礎，培養廣大教職員工形成共同的愿景和價值觀。

案例四：某幼兒園十分重視校園文化建設，園領導不僅提出了“打造陽光家園、培養陽光寶貝、成就陽光教師”的管理口號，還利用幼兒園群團組織，將編內編外教師共同組織起來，以教研組、后勤組為單位，經常開展崗位練兵、年級組短期換崗、教職工文化之旅、教工論壇等豐富多彩的活動，在活動中，園領導親自策劃、親身參與，在各項活動中，大家都是一家人，不分彼此、不分教師后勤、不分編內編外，個個都是幼兒園的主人，充分體驗到大家庭的溫暖與關愛。這樣充滿愛的園所會讓教職工喜愛、浸潤其中、也會讓家長和孩子流連忘返。

幼兒園管理是一項復雜的社會性工作，隨著時代的發展與社會的進步，在眾多富有特色的民辦園不斷涌現的情況下，面對日益復雜的社會現象，面對非在編人員將可能出現的種種新問題，公辦幼兒園的園長們如何管理好教職工隊伍，如何面臨實際將編外教師與編內教師的種種區別與鴻溝消化于無形，這仍是個巨大的挑戰。