信息獲取權與圖書館資源共享關系芻論

摘 要 現代社會的圖書館是為了保障公民的信息權利而作的一種制度安排，因此，保障公民的信息獲取權是圖書館義不容辭的責任。我國各地區信息資源分布不均勻，圖書館之間實行信息資源共享可以增加公民獲得所需信息的機會、降低公民獲取信息的成本。

關鍵詞 圖書館 信息資源共享 信息獲取權利

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A

Study on the right of Access and Library Information Resource Sharing

ZENG Xiangqiong

(Library of Xiangtan University， Xiangtan， Hu'nan 411105)

Abstract Nowadays， libraries are considered to be a system to guarantee the citizens' right of access. So， guarantee citizens access to information rights is the bounden duty of the library. As the distribution of information resource is uneven， resource sharing between libraries can increase the chance of acquire information and reduce the cost.

Key words library; information resource sharing; Right of Access

1 相關概念辨析

信息獲取權利是指公民通過各種合法的渠道（如廣播、電視、報紙等）獲取所需信息的權利。聯合國大會于1948年通過的《世界人權宣言》第十九條規定“人人享有主張和發表意見的自由，以及通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由。”這實際上規定了公民的信息傳播權和獲取權。由此可見，早在上個世紀公民的信息獲取權利就成為國際上的共識。公民開展各種活動、作決策都離不開相應的信息，信息獲取權是公民的基本人權。

信息資源共享指的是“圖書館在自愿、平等、互惠的基礎上，通過建立圖書館與圖書館之間和圖書館與其他相關機構之間的各種合作、協作、協調關系，利用各種技術、方法和途徑，開展共同揭示、共同建設和共同利用信息資源，以最大限度的滿足用戶最大信息需求的全部活動。”①信息資源共享不僅可以節省圖書館的成本和精力，還可以讓用戶獲得更多的信息資源，是一項一舉多得的惠民工程。

2 信息獲取權與圖書館之間的關系

現代社會的圖書館除了保存人類文化遺產這一職能外，還是保障信息自由、信息公平、信息權利的一種社會制度。正如范并思先生所言“公共圖書館代表的是一種社會用于調節知識或信息分配，以實現社會知識或信息保障的制度。公共圖書館制度能保障社會成員獲取信息機會的平等，保障公民求知的自由和求知的權利，從而從知識信息的角度維護社會公正。” ②世界上很多國家的圖書館宣言、聲明都對圖書館保障公民的信息獲取權作了明確規定。

《聯合國教科文組織公共圖書館宣言》寫道：“公共圖書館是地方的信息中心，用戶可以隨時得到各種知識和信息。”“保證市民獲取各種社區信息，為地方企業、社團群體提供充足的信息服務、促進信息能力和計算機使用技能的發展都是公共圖書館的使命。”《美國圖書館權利法案》規定：“圖書館應該提供圖書和其他館藏資源以滿足其服務社區內所有人興趣、信息和啟蒙的需要。”日本政府頒布的《公共圖書館的任務和目標》說到：“人只有獲得信息、知識才能成長，才能維持生活……居民擁有接觸任何形式記錄（資料）的權利。保障居民獲取知識的權利是公共圖書館的重要職責。”中國圖書館學會發布的《圖書館服務宣言》寫道：“現代圖書館秉承對全社會開放的理念，承擔實現和保障公民文化權利，縮小數字鴻溝的使命。”總之，圖書館是國家、政府為了保障公民的知識、信息權利而作的一種制度安排，保障公民的信息獲取權是圖書館應盡的責任，這已得到大多數國家的認同。

3 信息資源共享對信息獲取權的促進作用

（1）信息資源的有限性與人類信息需求的無限性之間的矛盾決定了實行信息資源共享是緩解這一矛盾的有效手段。信息資源有與其他經濟資源有一個明顯的區別就是它具有共享性，它的價值不會由于使用人數的增多而減小，這為信息資源共享提供了條件。圖書館之間的信息資源共享可以使公民在多個圖書館的館藏資源中獲取信息，增大了公民獲得所需信息的幾率。

（2）信息資源共享有效解決了信息資源分布不均，保障公民信息獲取機會的平等。信息資源的分配與其所在地區的經濟文化等因素密切相關。經濟、文化越發達的地區，其信息資源就越豐富，反之則越貧乏。而各地區的圖書館開展信息資源共享在一定程度上調節了信息資源在不同地區之間分配不均問題使信息資源以較低的價格提供給更多的人使用。目前全國性的信息資源共享工程有中國高等教育文獻保障系統（CALIS）、中科院圖書館系統的“國家科技文獻信息中心”（NSTL）等。CALIS主要是一種以館藏地域協作與主題協作模式結合的共建模式。③CALIS在全國高校系統內由三級保障體系框架構成：第一級是各個高校圖書館；第二級是地區中心；第三級是全國中心。NSTL開放程度很高，用戶只需交納文獻服務預付款都可以通過其網絡服務系統檢索文獻信息獲得全文，而且對西部用戶還實行半價優惠政策。④公共圖書館系統的文化信息資源共享工程不僅覆蓋面廣，而且發展快，將信息資源傳送到信息匱乏地區，使當地人民也有獲取信息的機會。

（3）各圖書館之間實行信息資源共享使信息獲取權利的實現變得更加方便。越來越多的圖書館實行“一卡通”政策，例如四川省成都市龍泉驛區圖書館2009年5月28日開通“一卡通”后只憑一張借閱卡，就可借遍龍泉驛區、街鎮鄉、村（社區）三級圖書館。⑤截至2010年12月底，上海已完成18個區（縣）212家街道（鄉鎮）基層圖書館“一卡通”服務點的開通，成為全球最大的城市圖書館單一集群系統。據介紹，目前，上海市中心圖書館總分館體系成員達261家，而作為其重要服務內容的“一卡通”服務體系成員達245家，服務網點數達258個。⑥廣東省文化廳推出了15個文化共建共享項目，其中就包括實行珠江三角洲地區圖書網上“一卡通”。根據省立中山圖書館的設想，在未來3到5年，珠三角圖書館有望實現“一卡通”以及網上借閱、送書上門服務。⑦“一卡通”政策使公民可以從最近的圖書館獲取信息，在一定程度上消除了空間障礙，節省了用戶的時間和精力，降低用戶利用圖書館的成本，從而在便利性上保障了公民信息權利的實現。

4 結語

信息資源共享的最終目標是任何人在任何時間任何地點都能獲得任何圖書館的任何信息資源，這一目標的實現也意味著公民信息獲取權利的充分實現。雖然在現實生活中這一目標的實現還有很長的路要走，但是目前已經可以通過網絡來實現。隨著信息資源共享程度的提高，公民信息意識的覺醒，公民的信息獲取權必將得到更大程度的保障。

注釋

① 程煥文，潘燕桃.信息資源共享[M].北京:高等教育出版社，2004(7).

② 范并思.公共圖書館精神的時代辯護[J].中國圖書館學報，2004(2).

③ 袁曦臨.信息資源共享模式及其理論基礎研究[J].圖書情報工作，2008(9).

④ 韓紅，朱江，董纓等.CALIS、CSDL、NSTL系統文獻傳遞服務比較研究[J].圖書館工作與研究，2007(3).

⑤ 中華人民共和國文化部.西部圖書館“一卡通”首現四川成都[EB/OL]. http://www.ccnt.gov.cn/xxfb/xwzx/dfdt/200907/t20090706_71610.html.

⑥ 人民網.上海全面實現圖書館“一卡通”全覆蓋[EB/OL].http://news.sohu.com/20101229/n278565965.shtml

⑦ 中華人民共和國文化部.廣東力推珠三角公共文化服務一體化[EB/OL].http://www.ccnt.gov.cn/xxfb/xwzx/dfdt/200909/t20090928_73617.html.