從抑制消費轉向擴大消費:發展方式轉變的首要任務

文章編號：1003-6636（2012）02-0008-05；中圖分類號：F120.4；文獻標識碼：A

從抑制消費轉向擴大消費：發展

方式轉變的首要任務收稿日期：2011-12-28

作者簡介：趙凌云（1962-），男，湖南華容人，中南財經政法大學經濟學院教授、博士生導師，研究方向為中國經濟轉型、中華人民共和國經濟史；常靜（1980-），女，湖北武漢人，中南財經政法大學經濟學院博士研究生，研究方向為經濟史。

趙凌云，常靜

（中南財經政法大學 經濟學院，湖北 武漢430073）

摘要：世界經濟發展規律表明，大國發展的基點是國內市場特別是消費市場。建國60多年來，傳統發展方式形成了對中國消費的強力抑制，抑制型消費格局導致中國經濟發展過度依賴國際市場。在國際經濟形勢日趨復雜的背景下，中國急需加快擴大國內消費，增強經濟發展的內生動力，轉變過度依賴外需的傳統發展方式，為經濟的長期持續發展奠定內需基礎。

關鍵詞：抑制型消費；擴大消費；擴大內需；發展方式轉變

From Inhibiting Consumption to Expanding Consumption: The First Priority for Development Mode Transformation

ZHAO Lingyun， CHANG Jing

(Economics School， Zhongnan University of Economics and Law， Wuhan， Hubei 430073， China)

Abstract：The law of the world’s economic development reveals that the basis for a super country’s development is domestic market especially consumption market. Traditional development mode has inhibited domestic consumption a lot since the founding of PRC more than 60 years ago. Inhibiting consumption mode led China’s economy to be overdependent on international market. With the increasingly complicated international background， China is in urgent need of expanding domestic consumption， enhancing inner motivation for development， transforming traditional development mode which is overdependent on foreign demand and laying a foundation for sustained， longterm economic development.

Key words：Inhibiting consumption; expanding consumption; expanding domestic demand; development mode transformation

改革開放以來，中國經濟發展開始逐漸走出“短缺經濟”，宏觀經濟運行逐漸擺脫“供不應求”的“緊運行”格局。伴隨這一進程，居民消費水平迅速提高，消費結構快速升級。但是，20世紀90年代后期，特別是亞洲金融風暴爆發以后，中國宏觀經濟運行開始出現內需不足導致的“供過于求”的趨勢。在應對亞洲金融風暴特別是應對2008年以來國際金融危機沖擊的過程中，國家采取了一系列重大舉措擴大內需，基本穩定了經濟發展的需求規模。但是，內需擴張主要是投資拉動的，消費內需增長幅度有限。總體上看，中國的居民消費仍然處于抑制狀態，中國的居民消費對經濟增長的貢獻仍然有限。這種狀況若不加以改變，可能“固化”現有的過度依賴投資和外需的發展方式，進而繼續抑制消費的發展，從而導致發展方式轉變的閉鎖。有鑒于此，2011年中央經濟工作會議明確指出，擴大內需特別是消費內需是加快轉變經濟發展方式的基本要求和首要任務，在2012年和今后一個時期經濟工作中，要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，將擴大內需從一個方針提升到戰略基點地位。

為什么消費在水平快速提升的狀態下仍然呈現被抑制的特征？關鍵是因為在指導思想和戰略層面對消費的重要性認識不夠，客觀上只是把消費作為拉動經濟的手段，沒有把消費作為經濟發展的根本目的；只是把消費作為內需之一，沒有把消費當作根本內需和最終內需；只是把擴大消費作為應對危機的臨時辦法，沒有把擴大消費作為推進發展方式轉變的根本舉措。

一、大國經濟發展主要靠國內消費拉動

世界現代化歷程表明，大國在現代化的關鍵階段，經濟發展主要是靠國內消費需求拉動的。在現代化國家中，美國是突出的例子。美國一開始是英國在重商主義思想主導下向新世界擴張的海外前哨，其最初功能是向母國（英國）提供原料和產品銷售市場。因此，從殖民地時期起，美國發展高度商業化的外向型經濟，對外部市場存在很強的依賴關系。但是，美國獨立之后，隨著邊疆的不斷擴展和西部的拓殖、交通的改善和地區之間聯系的緊密，特別是居民消費水平的不斷提高之后，國內市場不斷擴大，與此同時，國際市場對其的重要性逐漸下降。正如斯丹利·恩格爾曼等指出的：“美國經濟整體上最依靠出口市場的情形在19世紀開始前就已經結束了”。［1］ 1790—1800年，按當時價格計算，外貿占美國國民生產總值的15%—20%，而到19世紀中期以后，基本降到8%以下。伴隨西部開發的推進，1839年美國國內貿易額首次超過國際貿易。到1860年，美國的對外貿易額從102億美元增加到316億美元，國內貿易額則從109億美元增長到48億美元。到1910年，美國國內貿易額達到300億美元，相當于當年外貿的10倍。西德尼·拉特納指出：“美國以前由對外貿易在經濟發展中所發揮的積極作用越來越由國內商業所代替。”道格拉斯·諾斯也指出，美國在1815—1860年間“發生了一個從依靠大西洋經濟到依靠我們自己的內部經濟作為擴張的主要動力的根本性轉變。”［2］美國發展動力從依靠國際市場到依靠國內市場的轉變，在很大程度上是居民消費拉動的。可以說，居民消費和國內市場總體規模的擴大互相推進，從根本上支撐了美國發展的市場需求。

日本是后發的現代化國家中消費拉動的突出例子。從20世紀50年代中期開始，日本經濟開始進入高速增長階段，其速度在西方經濟中獨一無二，其所以如此，在很大程度上是靠居民消費特別是“消費革命”拉動的。例如，日本20世紀60年代的高速增長就得益于第二次“消費革命”的拉動，在這一時期，日本國內消費呈現出快速增長、結構升級的基本特征。1960—1970年間，日本人均消費支出年均增長16%，大大高于美國的67%、法國的103%、聯邦德國的113%和英國的6%，是同期資本主義國家中最高的。同時，消費結構快速升級，先是在1955—1964年間完成以黑白電視機、電冰箱、洗衣機“三大件”為內容的第一次耐用消費品升級，1965—1974年又完成了以彩色電視機、空調、小汽車等“新三大件”為代表的第二次消費結構升級。1955—1974年的20年間，日本耐用消費品消費增長了3555倍，完成了兩次消費革命，極大地拉動了日本經濟增長和產業結構升級。［3］由于消費拉動，1955—1970年間，日本先后出現三次市場景氣，即神武景氣、巖戶景氣和伊奘諾景氣，同時，日本實現了重化工業的高速發展和產業結構的升級。

發展中大國特別是二元結構明顯的勞動力剩余性大國在發展的加速階段也需要面向國內市場和國內消費。早在20世紀60年代，費景漢、古斯塔夫·拉尼斯等發展經濟學家就指出，發展中國家在從農業經濟向工業經濟轉變的過程中，往往要經歷一個過渡時期。特別是在具有明顯“勞動力剩余性”和“二元經濟”結構特性的國家，在從農業經濟轉向工業經濟的過程中，“成功地向成熟經濟的轉變基本上是一件國內的事情。盡管貿易能起重大促進作用，但他們不可能起決定作用。如果發展努力要起到成功，即是說要使一國經濟達到它的經濟成熟的目的，那么促進增長的主要力量必須從國內經濟首先是緩慢的和漸進的，最終是重大的轉變中產生。”［4］“勞動力剩余型欠發達經濟的發展努力主要是國內的事情……雖然對外貿易能起重大的促進作用，這種作用卻很可能是次要的、輔助性的，而不是主要的和決定性的。”這是因為，“二元經濟大國中，外貿不可能成為增長的主要發動機。”“任何經濟作為一個整體朝著成熟經濟推進的動力，必須主要來源于典型二元經濟中占絕大比重的國內部門。”［4］242，247

可見，歷史經驗與理論研究表明，消費是一個國家特別是大國現代化進程的重要推動力量，現代化與消費社會的形成和發展是緊密聯系和有機互動的。

二、中國抑制型消費格局的形成與演變

建國60多年來，中國的居民消費水平總體上有較快提升，改革開放30多年來，消費水平加速提升，消費結構快速升級，對經濟增長形成了一定的推動作用。但是，總體上看，60多年來，由于不同歷史階段的諸多原因，消費長期處于被抑制狀態。這種抑制型消費格局，不僅導致消費內生擴張乏力，而且導致中國發展方式的傾斜和閉鎖。

抑制型消費相對于擴張型消費而言，其基本特征是：有效消費需求不足，消費增長速度滯后于投資增長速度和經濟增長速度；消費水平提升緩慢，消費總量擴張滯后于收入增長速度；消費結構升級遲緩，消費結構升級滯后于經濟結構升級速度；消費對經濟推動乏力，消費對經濟增長的貢獻小于投資和出口。

中國抑制型消費是逐漸形成和演變的，包括傳統計劃經濟體制下的形成、經濟體制轉軌時期的松動和市場經濟體制建立時期的深化等三個階段。相應地，抑制型消費呈現出總體抑制、供給抑制和需求抑制三種基本形態。［5］

1953—1978年是中國抑制型消費格局的形成時期。這一時期，中國國內生產總值年均增長58%，居民消費支出年均增長速度只有2%，［6］居民消費呈現明顯的被抑制特征。三重因素導致了中國抑制型消費格局的形成：一是重工業優先發展戰略導致資源要素向重工業部門傾斜；二是高度集中的計劃經濟體制導致國民收入分配向積累傾斜；三是平均主義分配方式抑制居民有效消費需求。在這三重因素的作用下，供給和需求兩個方面都被抑制，中國的消費格局呈現總體抑制特征。

1979—1992年是中國抑制型消費格局的松動時期。伴隨國民經濟的快速發展和人民收入水平的快速提升，居民消費水平迅速提高。1978年城鄉人均年消費支出為184元，1992年為1116元，比1978年增加932元，扣除物價因素，實際增加182元，是1978年的282倍，消費支出年均增長769%。這一時期，最終消費率始終保持在60%以上，1981年一度達到671%的水平。城鎮居民家庭恩格爾系數由1978年的575%下降到1992年的53%，農村居民家庭恩格爾系數由1978年的677%下降到1992年的576%。［5］41全國大部分地區基本解決溫飽問題。可見，這一時期，抑制型消費格局開始松動。其原因，除了經濟發展和人民收入水平提升以外，從根本上講則是由于中國工業化戰略取向開始從重工業優先轉向輕重工業協調發展，傳統計劃經濟體制開始解體，平均主義政策體系開始瓦解，導致抑制型消費格局的三重因素都開始松動。這一時期，整個經濟呈現“短缺經濟”特征，消費抑制主要是供給抑制。

1993年以來，中國抑制型消費格局又開始強化。這一時期，最終消費率以及最終消費對經濟增長的貢獻份額都在波動中下降。特別是2000—2007年間，最終消費從占GDP的62%下降到49%。導致消費率下降進而抑制型消費格局強化的主要原因在于：一是經濟發展戰略開始從強調自力更生、進口替代向外向發展、出口導向的轉變，對外部市場依賴度的提高擠壓了國內消費的提升空間。二是工業化從輕重工業協調戰略向重化戰略轉變，提升了投資的作用，將大量發展資源集聚到重化工業部門，相對削弱了消費品工業的發展基礎。三是在體制轉軌過程中，出現教育、醫療等公共消費部門公共性的喪失以及城鄉二元結構的加劇等。所有這些，都降低了人民群眾的消費需求，導致最終消費的有效需求不足。與前兩個階段的消費抑制主要源于供給抑制相比，這一時期的消費抑制呈現典型的需求抑制特征。

可見，建國60多年來，抑制型消費格局沒有發生根本改變，而且呈現出進一步強化的趨勢。是什么因素抑制了中國居民的消費？總體上看，是傳統發展方式及其相關的戰略、體制與制度因素共同作用的結果。具體來說，一是戰略因素，包括建國后前30年的重工業優先的工業化戰略以及改革開放以來的外向型發展和出口導向戰略。二是體制因素，包括政府主導經濟發展的經濟體制以及由此導致的投資拉動格局，發展不足的社會保障體制以及由此決定的最終消費傾向的降低。三是制度因素，包括傳統計劃經濟體制下的平均主義分配制度、單位福利制度、改革開放以來拉開收入差距的分配制度及由此所引致的收入分配差距拉大的格局等。消費水平根本上取決于收入水平及其分配的公平程度，中國傳統經濟發展方式的本質特征制約了收入水平的提高和收入分配的公平，傳統發展方式正是通過制約收入水平提高和分配公平，從根本上鉗制了消費的擴張。

反過來，抑制型消費也制約了中國現有發展方式的轉變。由于國內消費對經濟的貢獻率低，經濟增長越來越依賴投資和出口，從而進一步強化了現有發展方式。消費抑制與現有發展方式形成了你中有我，我中有你的共生關系，經濟發展方式的轉型難以啟動。1995年，中央決策層提出“兩個根本性轉變”，試圖轉變經濟增長方式，但是，在此后應對亞洲金融危機的進程中，主要依靠投資拉動內需，最終消費需求沒有全面啟動。十六大提出“走新型工業化道路”，實際上也是轉變發展方式的問題，但是伴隨入世之后國際市場的迅速擴大，國內消費的重要性被外需遮蔽。十七大提出科學發展觀和轉變發展方式以來，特別是在2008年國際金融危機沖擊影響下，在擴大國內市場總體規模、擴大內需特別是最終消費內需方面，才開始有一些實質性推進。

消費抑制是如何“鉗制”發展方式轉變的？從理論和實證結合的角度可以找到答案。首先，消費抑制導致經濟發展動力傾斜。由于消費增長不足，拉動經濟發展動能不足，要保持一定的速度，經濟發展不得不主要依賴于投資和出口。其次，消費抑制導致自主創新乏力。由于消費抑制，產業發展主要面向投資市場和國際市場，同時，由于缺乏消費升級的引導，產業發展被鉗制在國際產業鏈條低端，自主創新能力受到抑制。再次，消費抑制導致結構優化升級滯后。由于消費抑制，消費者引導的結構升級進程難以啟動。消費抑制不僅抑制基本消費的有效需求，也抑制耐用消費品消費、文化消費、住房消費、旅游消費等高端消費的有效需求，從根本上鉗制了第三產業、生產性服務業、文化產業等高端產業的發展。最后，由于消費抑制，國內市場缺乏充分的成長動能，國內市場總體規模和體系難以充分成長，導致經濟發展缺乏充分的國內市場依托，難以形成充分的內生型發展基礎。

2008年源于美國的全球金融危機和2011年源于歐洲的主權債務危機對中國出口市場的沖擊進一步表明，國內最終消費不足，主要依靠出口和投資的發展格局面臨巨大的風險，面臨國際市場的約束，已經難以為繼。

三、從抑制消費到擴大消費轉換的機遇

綜上所述，要加快推進發展方式轉型，打破消費抑制對發展方式轉變的閉鎖，必須加快推進抑制型消費向適度擴張型消費的轉型。經過60多年的工業化推進，特別是改革開放30多年來的快速發展，中國已經具備推進消費轉型的現實條件。具體來說，當前中國具有六個重大的階段性特征，有利于加快擴大居民消費。

第一，國家現代化階段開始從經濟發展時代轉向民生發展時代，為消費擴大奠定總體基礎。以應對2008年金融危機沖擊和實施“十二五”規劃為標志，中國正在發生一次重大的時代轉換，即從經濟發展時代轉向民生發展時代。2009—2010年，在應對國際金融危機沖擊的進程中，國家推出全面啟動醫療衛生體制改革，放寬中小城市戶籍限制，推進農民養老體系建設試點，啟動社會保障全國統籌，推進基礎教育均衡發展等一系列前所未有的民生舉措。2010年2月4日，胡錦濤總書記強調，要把發展社會事業和改善民生作為轉變發展方式、擴大國內需求的重要著力點。2010年9月28日召開的中央政治局會議要求，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。2011年6月20日，溫家寶總理提出，加快新農保試點進度，并決定從2011年7月1日起在全國范圍內啟動城鎮居民養老保險試點，在本屆政府任期內基本實現全覆蓋。

中國的現代化進程在總體上經歷了政治發展、經濟發展兩個基本階段之后，客觀上需要推進到民生發展階段。民生發展即國民物質文化生活領域的發展，它不同于解決民生具體問題的過程，是民生領域的全面發展；它不同于經濟發展、文化發展、社會發展，而是國民生活領域的發展。民生發展時代，即重點和優先推進民生發展的時代，它不同于歷史上以經濟建設和經濟發展為中心的時代，其歷史主題是在經濟發展的基礎上相對集中地推進國民物質文化生活領域的全面發展。因此，民生發展時代必定是國民消費快速、全面擴張的時代。

第二，國民財富分配取向從“國富”向“民富”轉變，為消費擴張提供了財富與收入支撐。中國共產黨十七屆五中全會明確提出，“十二五”規劃的制定和實施要實現從“國富”到“民富”的轉變。國家先后提出了提高國民收入分配中消費的比重，個人收入分配中工資收入的比重，增加居民財產性收入，縮小收入差距等基本分配原則，出臺了提高最低工資收入標準，提高貧困標準等具體舉措。2011年12月召開的中央經濟工作會議進一步明確要求加快提高中等收入者比重。提高中低收入者比重將擴大中等收入者群體的消費能力，更重要的是，將促進共同富裕，提升全社會的收入水平和總體消費能力。伴隨國民財富重心從國家向民眾的轉移，抑制消費的財富因素和收入因素將逐漸消解，對消費擴張將形成巨大的促進效應。

第三，工業化進入中后期加快推進階段，為消費擴大提供了供給基礎。20世紀90年代中期以來，中國以重化工業為基礎，實現了工業化從中前期到工業化中后期的跨越。從工業化一般規律來看，在工業化中后期階段，產業結構將從前期的重化階段轉向適度輕化階段，即產業發展基本導向從投資品轉向消費品，產業發展重點從裝備工業、基礎工業轉向消費品工業。因此，工業化中后期階段將是類似于福特汽車的標準化大量生產，即消費品大批量生產階段，為消費擴張奠定了堅實的供給基礎。

第四，城鎮化和城鄉一體化進入加速推進期，形成擴大消費的強大增長點。2000年以來，中國城市化進程開始加快，每年以1個百分點的速度提升，2010年，中國城市化率已經達到4968%。與此同時，近年來，中國開始進入城鄉一體化推進時期。這兩個方面的運動趨勢相互交織，將形成強大的消費需求增長點。一方面，按照現有消費差距計算，城市居民消費水平是農村居民消費水平的3倍，人口的城市化必然擴大城市消費需求。另一方面，城鄉一體化進程必然增強農村產業發展能力、增加農村居民收入、擴大農村公共服務領域、縮小城鄉收入和消費水平差距，最終必然擴大農村居民消費。

第五，人力資源發展進入“劉易斯拐點”，將形成對消費的工資拉力。發展經濟學理論表明，當發展中國家發展進入勞動力開始出現短缺的“劉易斯拐點”之后，國內消費將成為一種強大的經濟發展推動力量。“隨著勞動力首次成為稀缺商品……實際工資不斷提高就會出現。這樣造成的人均實際收入水平的提高，對于整個經濟的消費格局將有重大影響……消費者對工業品支出的擴大，代表一種日益增長的強大力量，有助于國內廣大消費市場的必要需求。”［4］221當前，伴隨一些地區和產業“招工難”、“用工荒”現象的出現，中國已經開始進入“劉易斯拐點”，2010年以來，各地都開始順應這一趨勢，提高最低工資標準。中國共產黨十七屆五中全會也明確提出，要建立工資收入與國內生產總值同步增長的機制。因此，工資增長將成為擴大消費需求的強大拉力。

第六，市場拓展進入以國內市場為基礎的階段，為消費擴張奠定了市場基礎。中共十七大明確提出，到2020年全面建設小康社會目標實現之時，中國要成為國內市場總體規模位居世界前列的國家。［7］近年來，特別是在應對金融危機沖擊的過程中，采取了一系列培育國內市場的舉措：一是加大區域之間交通運輸大通道建設，為促進全國區域市場一體化奠定基礎；二是完善國家區域戰略，出臺了一系列國家級區域戰略，為國內市場的均衡協調發展創造條件；三是大力培育物流體系，完善市場網絡。這些措施有利地促進了國內統一市場內涵與功能的充實，促進了國內市場總體規模的擴大。進一步看，國內市場總體規模的擴張將延伸市場空間，拓展市場網絡，充實市場內涵，促進市場整合，最終擴大市場消費。根據商務部的預測，到2015年，中國最終消費將達到5萬億美元，超過日本，位居世界第二。［8］

四、擴大消費的系統對策

根據當代中國發展的階段性特征，針對抑制消費的因素，借鑒其他國家的相關經驗，應該站在現代化戰略的高度，采取下述舉措：

首先，采取切實措施，提升消費能力。具體來說，一是提高城鄉居民收入。借鑒日本在20世紀60年代實施“國民收入倍增”的方法，大幅度提高農民收入和職工的工資水平。長期以來，中國的勞動力價格偏低，這是導致居民收入偏低的根本原因。2000—2005年間，我國勞動生產率相當于英國的6％、韓國的13％、印度的3倍，但勞動者的工資只相當于英國的4％、韓國的8％、印度的23倍，［9］當代中國具有提升勞動者收入的空間。要通過建立居民收入與國內生產總值增長聯動的機制，通過國民收入分配體制改革，提升城鄉居民收入水平。二是建立和完善社會保障制度，穩定居民未來支出預期，提升消費傾向。三是重點提升農村消費。農村消費增長潛力大，2009年居民消費總額中，農民消費僅占256%，與農村人口占全國總人口55％的份額極不相稱。同時，2009年城市消費品零售總額增長144％，縣及縣以下市場增長164％，增速明顯超過城市。而且農村市場對消費的拉動力強，目前農村耐用消費品普及程度滯后于城市近20年，農村共有21億個家庭，占全國家庭總量的676％，若農村家庭每種家電普及率提高1個百分點，就會增加250萬件需求。［10］

其次，完善產業和產品結構，增加消費客體。一是擴大消費品生產。發展中國家進入“劉易斯拐點”后，生產重點要從投資品轉向工業消費品，因為在這個階段，“要維持為投資而投資的刺激是困難的，因為它通常不能以私人的利潤預期為基礎。沒有工業消費品的日益擴大的市場，就不能預期私人企業家有足夠的遠見去從事資本貨物和經濟基礎設施的大規模投資。”［4］225當前，要抓住這一契機，推進工業結構由重到輕的轉變。二是鼓勵耐用消費品升級換代。2009年全國報廢汽車279萬輛，報廢家電近9000萬臺，如果全部更新，可以拉動5000億元的消費需求。因此，要在大力推進家電下鄉、農機下鄉、汽車下鄉的基礎上，啟動和推進家電“以舊換新”工作。三是大力擴大服務消費品種。當前，中國進入消費質量提升時期，居民對服務消費的需求日趨增加，2007年城鎮居民家庭平均每戶服務型消費支出2666元，占消費支出比重的267％，比1978年的102％上升165個百分點。盡管如此，家庭服務消費比重仍然需要提升，2007年中國服務消費品產值占GDP的比重僅為161％，比美國低347個百分點。據調查，有近40％的城鎮家庭需要社會提供家政服務。［11］據國家發改委社會司測算，到2010年，全國僅城市居家養老護理的潛在市場規模就在1300億元以上，2020年將超過5000億元。

再次，加快市場體系建設，改善消費條件。2008年下半年以來，在出現國際市場萎縮以后，國內一些企業仍然不愿做內貿，寧愿把國家增加的出口退稅率讓給外商也要繼續做外貿，其中一個重要原因是國內市場體系的不成熟。對于國內市場而言，國際訂單運作簡單、信息對稱、交易成本低。可見，國內市場交易技術手段落后，市場網絡體系不發達，市場服務水平不高的問題已經成為制約消費的瓶頸。因此，要擴大消費，必須加快完善市場體系。具體來說，一是要加快推進市場體系創新，建立統一開放競爭有序的市場網絡。當前國內消費90％以上通過市場流通網絡實現的，完善市場流通網絡是拓展消費的基本途徑。二是提升商品市場和金融市場的整合力度，加大消費信貸支持力度。國外經驗表明，消費信貸是擴大國內市場規模的重要手段。例如，美國通用公司在擴大產能的同時，成立美國汽車產業第一家金融公司，提供購車貸款。這不僅保證通用汽車從1931年起連續77年穩居世界銷量第一，而且培育了美國這個世界最大的汽車市場。從人均GDP水平來看，中國已經跨入中等收入國家行列，居民對家電、家具等耐用消費品及汽車、住房需求上升，這一階段的消費擴張需要消費信貸支持。但是，目前中國消費信貸供給嚴重不足。截至2009年3月，中國居民消費信貸余額394萬億元，其中，不包括房貸在內的消費信貸只有4500億元，在金融機構貸款中的比重僅占129％，而美國同期不包括房貸的消費信貸為255萬億美元，是中國的387倍，在貸款中的比重高達26％。三是加快市場交易手段創新。包括推廣分期付款消費、信用卡消費等現代市場交易方式。2008年底，美國信用卡期末未償余額為9616億美元，是我國的4154倍，未償余額在個人消費信貸支出中的比重接近10％，而我國只有1％左右。據測算，2011年，我國中等收入群體人數將達到25億人，目前發放的信用卡不到15億張，真正使用的只有幾千萬人，在拓展信用卡交易方面具有巨大的空間。［12］

總之，未來中國的發展將主要依賴于國內消費需求的擴張。抑制型消費格局與這種趨勢和需求是不相適應的，推進抑制型消費向適度擴張型消費的轉變就成為當務之急。擴大內需是一個系統工程，需要從需求、供給和市場三個層次全面推進。

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責任編輯：常明明