加快發(fā)展對外出版事業(yè)——學習和貫徹落實六中全會精神的體會

黨的十七屆六中全會決定指出，要開展“多渠道多形式多層次對外文化交流，廣泛參與世界文明對話，促進文化相互借鑒，增強中華文化在世界上的感召力和影響力，共同維護文化多樣性。”決定同時指出，要“創(chuàng)新對外宣傳方式方法，增強國際話語權(quán)，妥善回應(yīng)外部關(guān)切，增進國際社會對我國基本國情、價值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認識，展現(xiàn)我國文明、民主、開放、進步的形象。”這是黨中央從我國現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對文化發(fā)展與文化交流作出的重大部署。對外出版工作者要深刻領(lǐng)會，認真貫徹，以高度的文化責任和堅定的文化自信，切實提高對外出版的自覺性，為中華民族的偉大復興營造良好的國際輿論環(huán)境。

建設(shè)文化強國必須大力發(fā)展

對外出版發(fā)行工作

出版物是文化的重要載體，是文化傳播與傳承必不可少的重要工具。黨的十七屆六中全會提出了堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國的奮斗目標，這是文化戰(zhàn)線的頭等大事。應(yīng)該看到，實現(xiàn)這個目標是中華文化自立自強的歷史進程，是不同于西方文化模式的偉大創(chuàng)造，是與西方話語體系有較大差異的文化體系的嶄新實踐。因此，建設(shè)文化強國的過程也就更加需要我們加強和改進包括對外出版發(fā)行在內(nèi)的對外文化傳播與文化交流，更加有針對性地加強解釋、說明工作，加強對外出版發(fā)行的系統(tǒng)性、規(guī)劃性和有效性，這是一項艱巨而復雜的長期工作。

加快發(fā)展對外出版發(fā)行工作是建設(shè)文化強國的題中應(yīng)有之義。當前我國文化建設(shè)的重點是哲學社會科學、新聞出版、廣播電視和文博事業(yè)。對外出版發(fā)行作為新聞出版中的重要組成部分，是需要大力加強加快發(fā)展的對象。目前，我國對外出版發(fā)行規(guī)模小、數(shù)量少、影響弱、布局不合理，影響力不強，中國出版物在國外主要國家市場的比重更是小得可憐。據(jù)調(diào)查，中國出版物僅占美國圖書市場的百分之三左右。我們要發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新聞出版強國，提高文化軟實力，進而推進文化強國建設(shè)，沒有對外出版發(fā)行的做大做強，形成強大的競爭力，這個目標就無法全面實現(xiàn)。

加快發(fā)展對外出版發(fā)行工作是為建設(shè)文化強國營造良好國際輿論環(huán)境的需要。文化強國目標宏大，任重道遠，需要良好的國際輿論支持與配合。而向世界說明中國，努力營造有利于中國現(xiàn)代化建設(shè)的國際輿論環(huán)境，提高中國文化的國際影響力，是對外出版發(fā)行工作的重大任務(wù)和神圣使命。為此，要重點做好幾方面工作：一是要加強文化話語體系的解釋與說明。中國特色的文化道路與文化方向，是西方讀者不太容易理解、不太能夠接受的，這是客觀的事實。這就要求我們出版工作者以高度的文化自覺與強烈的文化責任，加強我們文化話語體系的翻譯、解釋、說明工作，要用西方讀者起碼是西方文化人士愿意理解的方式進行理性的解釋，以增強西方文化界對中國文化發(fā)展的認知與了解，爭取由了解而理解。二是要加強文化多樣性與共性的解釋與說明。文化多樣性是人類社會生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要通過多種形式、不同樣式、廣泛渠道，加強對中國文化發(fā)展道路歷史必然性與合理的邏輯性的解釋，充分說明中國文化道路是中國五千年文明的自然延續(xù)與邏輯延展，是世界文化多樣性的必然要求。如果中國文化照抄照搬西方文化模式，走西方文化發(fā)展道路，那么中國文化將毫無特色可言，只能走向消亡，人類文化也將因此而黯然失色。與此同時，要加強文化發(fā)展共性的解釋與說明，求同存異，共同發(fā)展。西方文化也好，東方文化也罷，文化形態(tài)各異、文化表現(xiàn)形式不盡相同，各自文化都以各自人民為服務(wù)對象，以傳承各自文化為使命，相互間沒有高低貴賤之分，大家一起努力共同促進世界文化的多樣發(fā)展。三是要加強對外出版物的發(fā)行工作。發(fā)行是出版物到達受眾、實現(xiàn)影響力與傳播力的重要環(huán)節(jié)。國家應(yīng)該從戰(zhàn)略層面上加強對外發(fā)行的規(guī)劃部署研究，加強國家級對外發(fā)行體系建設(shè)，為對外出版物傳播構(gòu)造良好的傳輸渠道。在數(shù)字出版大力發(fā)展的新形勢下，更要密切關(guān)注電子銷售發(fā)行平臺建設(shè)，加快出版物的傳輸速度、覆蓋范圍和到達深度，以提高對外出版?zhèn)鞑サ挠行浴?/p>

加快發(fā)展對外出版發(fā)行工作是建設(shè)宏大的文化人才隊伍的迫切需要。培養(yǎng)和鍛煉一支具有國際視野，能在國際文化領(lǐng)域開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)的文化人才隊伍是提高中國文化軟實力、建設(shè)文化強國的重要目標之一。我國文化發(fā)展已經(jīng)越來越需要加強與國外的文化聯(lián)系與交流，越來越需要建設(shè)一支在國際文化交流與傳播領(lǐng)域具有影響力的出版發(fā)行文化工作者隊伍，形成一支中國出版發(fā)行海外軍團。通過加快發(fā)展對外出版發(fā)行工作，在與國外出版發(fā)行同行的交流交融交鋒中，鍛煉隊伍、增長見識，取長補短、提高本領(lǐng)，創(chuàng)立品牌、凝聚關(guān)注，擴大影響、增強實力。

所有這些都對我們對外出版工作者提出了明確的要求和神圣的挑戰(zhàn)。我們要善于從外國讀者的角度與心理出發(fā)，在設(shè)置策劃選題、組織編輯出版、推進發(fā)行銷售及促進文化交流等方面積極開拓，努力進取，肩負起出版工作者為國分憂的歷史使命，為文化強國的順利推進營造良好的國際輿論環(huán)境，樹立良好的中國國家形象。加強對外出版發(fā)行需要把握的

幾個關(guān)鍵問題

要正確處理好對外出版發(fā)行事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。對外出版發(fā)行首先具有事業(yè)屬性，是國家對外文化交流與對外文化傳播的重要組成部分，關(guān)系到國家輿論場的建設(shè)，關(guān)系到國家形象的塑造，關(guān)系到文化的交流與發(fā)展。因此，要進一步明確劃定其事權(quán)范圍，明確其相應(yīng)事業(yè)性質(zhì)。國家要從戰(zhàn)略層面上加強頂層制度設(shè)計，從文化發(fā)展規(guī)劃上明確其發(fā)展重點與發(fā)展方向，從財政政策上進一步明確支持范圍與支持強度，使從事這一事業(yè)的人員能夠一心一意做事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展，使黨的出版發(fā)行事業(yè)得以更加健康地發(fā)展壯大。同時，對外出版發(fā)行又具有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)特性，要認真貫徹六中全會提出的推進中華文化走出去的相關(guān)任務(wù)要求，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式、途徑與方法，采用市場化運作手段，積極制定對外出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從經(jīng)濟全球化的角度，謀劃對外出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)政策與扶持政策，鼓勵國內(nèi)出版發(fā)行單位和企業(yè)，特別是從事對外出版發(fā)行的單位和企業(yè)積極走出去，鼓勵并吸引國內(nèi)外各種資本參與發(fā)行渠道建設(shè)，努力培育我國對外出版發(fā)行市場主體和集團軍，做大做強中國對外出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)。

要正確處理好出版與發(fā)行的關(guān)系。做好對外出版，向世界說明中國，最重要的當然是內(nèi)容建設(shè)。內(nèi)容建設(shè)的重點是要提高對外出版的針對性、及時性、有效性。要從與世界進行良好溝通的角度出發(fā)，從滿足國外讀者對中國認知的角度出發(fā)，認真進行出版選題認證、策劃。什么樣的出版物塑造什么樣的認知，什么樣的作品塑造什么樣的讀者，因此，以什么樣的出版物奉獻給國外讀者，對于影響讀者、影響輿論至關(guān)重要。我們要從國家形象塑造的高度出發(fā)，加強對外出版內(nèi)容工程建設(shè)，鼓勵出版社多出思想性、藝術(shù)性俱佳的精品力作，以優(yōu)秀的精品出版物影響國外讀者，傳播中華文化價值與理念。這當中，要重視對外出版物特別是對外報刊、網(wǎng)站的新聞性，也就是要即時回應(yīng)國外讀者對中國相關(guān)問題的關(guān)切，提高出版物的現(xiàn)實針對性，增強傳播效果。但再好的精品，沒有有效的發(fā)行，進不了對象國出版物市場，到不了對象國讀者的手中，也產(chǎn)生不了作用。因此，要切實加強對外出版物的發(fā)行工作，創(chuàng)造各種方式，開拓各種途徑，在積極完善、豐富對外發(fā)行渠道的同時，積極利用對象國有效發(fā)行渠道，擴大中國出版物的有效發(fā)行。首先要在增加發(fā)行數(shù)量上下功夫，要把中國出版物在國外的發(fā)行數(shù)量盡可能做足做大，讓更多的外國讀者接觸到中國出版物，為他們提供選擇的機會。其次要在增強發(fā)行有效性上做文章，對外出版是國家形象塑造工程，要充分利用政府的力量，動用必要的國外工作機制，向國外的公共圖書館、閱覽室及人流比較集中的學校、研究機構(gòu)開展包括贈閱在內(nèi)的系統(tǒng)工作，努力擴大受眾范圍，爭取更多的讀者。

要正確處理好傳統(tǒng)出版發(fā)行與數(shù)字出版發(fā)行的關(guān)系。傳統(tǒng)出版物是人類文明的重要載體，歷經(jīng)千年而不衰。許多歷史出版物已經(jīng)成為承載世界各國文明的重要文化遺產(chǎn)，在文化傳承中發(fā)揮著十分重要的作用。這種建立在紙質(zhì)閱讀基礎(chǔ)上的閱讀習慣、閱讀體驗與閱讀享受，還將長期存在下去，難以為其他介質(zhì)完全取代。但紙媒出版物出版周期長、發(fā)行成本高的弊端也制約著其進一步大力發(fā)展。建立在數(shù)字出版物基礎(chǔ)上的現(xiàn)代閱讀媒介的迅速增加，對紙質(zhì)出版發(fā)行提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。加強數(shù)字化出版發(fā)行已經(jīng)成為出版界的大勢所趨。首先，數(shù)字出版物的關(guān)鍵是數(shù)字出版物的內(nèi)容、品種、數(shù)量建設(shè)，要大力開發(fā)適應(yīng)數(shù)字出版要求的新型出版物，滿足現(xiàn)代讀者，特別是青年一代讀者的閱讀新要求。其次是基礎(chǔ)出版發(fā)行平臺的構(gòu)建。現(xiàn)有的出版發(fā)行平臺的主導權(quán)基本上都掌握在西方發(fā)達國家手上，這對我們對外出版發(fā)行構(gòu)成了日益嚴重的挑戰(zhàn)。我們要加大技術(shù)攻關(guān)力度，加強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，同時要創(chuàng)造條件加強國產(chǎn)平臺與世界主流出版發(fā)行平臺的有效對接與應(yīng)用。這當中，要切實把握住我們的出版物市場準入關(guān)與主導權(quán)，用我們的市場去換取對方的市場。第三，要加大數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與整合力度，集中資源、集中力量進行陣地建設(shè)，實施對象市場成片集中、連續(xù)開發(fā)計劃，推出針對性較強的系列出版物，引導、吸引國內(nèi)對外出版發(fā)行在相對時間內(nèi)集中向目標市場投放，形成工作合力，放大中國聲音，爭取最佳效益與效應(yīng)。第四，要統(tǒng)籌利用對外文化交流機會，擴大效果塑造形象。每年國內(nèi)各部門、各地方都要在國外舉行許多文化活動，如中國文化節(jié)、文化周等，我們要加強對這些活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用好相關(guān)契機，加強活動內(nèi)容建設(shè)，增加中國出版物出版發(fā)行活動，以增加活動的集約化效果，提高活動的影響力，同時也通過這種系統(tǒng)化的出版與系列開拓使國外受眾增強對中國的整體感知，避免零亂化、碎片化。

(作者系中國外文局副局長)