積極回應(yīng)中國航母建設(shè)的境外輿情

伴隨著中國航母建設(shè)的進(jìn)程，有關(guān)中國航母的輿論成為眾說紛紜的焦點(diǎn)。

輿論生態(tài)

到目前為止，境外各界關(guān)注中國航母建設(shè)總的輿論生態(tài)是：關(guān)注度高，復(fù)雜敏感，負(fù)面輿論多于正面輿論。這里有好奇質(zhì)疑的，有褒有貶的，有借航母說事的，更有復(fù)雜心理言不由衷的。

目的解讀：“中國需要”與“中國威脅”并存境外各界對于中國航母建設(shè)目標(biāo)的解讀，主流本應(yīng)是中國國力、軍力發(fā)展的現(xiàn)實需要，是中國海軍建設(shè)的必由之路，但在西方媒體霸權(quán)的主導(dǎo)下，更多媒體都是借題發(fā)揮，再次提及所謂的“中國威脅”，質(zhì)疑中國建設(shè)航母的動機(jī)。

除美日韓等一些媒體借航母炒作“中國威脅”外，有些國家的媒體則客觀地認(rèn)為這是“中國需要”。如《南洋商報》2011年4月11日評論說，在世界各國，尤其是西方大國要求中國承擔(dān)更多全球責(zé)任的時候，中國進(jìn)入航母時代，也是為了響應(yīng)全球號召，為世界和平盡責(zé)分憂的體現(xiàn)。《巴基斯坦觀察家》網(wǎng)站文章于2011年8月12日發(fā)表評論說的更明白：中國航母的用途顯然是用于保衛(wèi)自身領(lǐng)土，美國執(zhí)意夸大它的“危險性”，不過是其“媒體戰(zhàn)爭”的一種策略。

意義闡釋：“里程碑”與“象征”均有境外各界對于中國改建“瓦良格”航母意義的闡釋，有的指出中國改建“瓦良格”航母具有“里程碑”意義。

也有評論其“僅具有象征意義”的。如美軍參謀長聯(lián)席會議主席馬倫2011年7月10日在北京說，“我理解其內(nèi)含的巨大象征意義，但有時要從象征化為實際能力，存在著一個巨大的鴻溝。”日本和澳大利亞軍事專家認(rèn)為，中國首艘改造航母作用在于積累航母戰(zhàn)斗群經(jīng)驗，形成戰(zhàn)力至少需10年，現(xiàn)階段以展現(xiàn)大國象征意義為主。

實力評估：“唱強(qiáng)”與“唱弱”連聲近年，中國任何一次新式裝備的研制和試驗都會引來輿論霸權(quán)的種種議論，從殲20隱形飛機(jī)到神舟飛船，從先進(jìn)導(dǎo)彈到“瓦良格”，無一例外。但這些議論都遵循一定模式：

第一階段，在裝備沒有被官方證實前的模糊期，裝備性能被吹得神乎其神，大有根本改變地區(qū)甚至全球軍事力量對比之勢。在這種輿論攻勢下，周邊國家?guī)缀鯖]有理由不對中國感到擔(dān)憂。

第二階段，在裝備正式亮相或權(quán)威信息發(fā)布以后，口風(fēng)則來個180度大轉(zhuǎn)彎，這時無數(shù)軍事、安全、政治、地緣“專家”和官員就會紛紛登臺，從不同角度論證這種裝備與西方大國存在“代溝”，恐怕還不乏從別國“借鑒”技術(shù)和裝備的論據(jù)，等等。

心態(tài)流露：猜疑與“復(fù)雜”交織在中國主動對外公布研究發(fā)展航母的信息后，有懷疑中國“和平崛起”方略的，有質(zhì)疑“中國永遠(yuǎn)不稱霸”莊嚴(yán)承諾的，也有對中國國防現(xiàn)代化建設(shè)充滿疑問的。

除了美、日等國媒體對中國航母建設(shè)存有疑慮外，一些境外媒體也表現(xiàn)出比較“復(fù)雜”的心態(tài)。臺灣媒體對“瓦良格”號航母流露出釋然的態(tài)度。臺灣“番薯藤新聞網(wǎng)”刊登一篇長文，認(rèn)為解放軍航母“在近期的臺海舞臺上不會扮演重要角色，因為中共空軍和海軍航空兵的陸基飛機(jī)完全可以應(yīng)對橫跨狹窄的臺灣海峽所進(jìn)行的任何行動”。菲律賓表現(xiàn)出了驚人的冷靜。當(dāng)有記者提及“中國正在建造航母”時，菲武裝部隊發(fā)言人米格爾·羅德里格斯海軍準(zhǔn)將說：“我認(rèn)為那影響不大。那是世界各國海軍建立信心的舉措的一個組成部分，他們在建造航母，但沒有理由感到擔(dān)憂。”越南則表現(xiàn)得十分“淡定”。當(dāng)2011年7月27日中國國防部正式發(fā)布航母消息后，越南的主流媒體都只是轉(zhuǎn)載了中國官方的報道，并未渲染和炒作。越南官方的表態(tài)也很低調(diào)，似乎要刻意淡化。

回應(yīng)原則

中國航母建設(shè)，國際輿論高度關(guān)注，政治敏感性強(qiáng)，產(chǎn)生影響重大，回應(yīng)境外輿論關(guān)注必須明確要求，把握原則。

口徑一致 事關(guān)航母對外宣傳時，必須認(rèn)真貫徹對外宣傳工作方針，準(zhǔn)確地傳遞上級的聲音，力求在國際輿論斗爭中掌握主動；必須從圓滿完成任務(wù)著手，科學(xué)組織、精心籌劃宣傳報道；必須注意理解和把握好相關(guān)政策，不越線、不失實，確保客觀公正、無懈可擊，以有利于更好地爭取國際社會的理解和支持，有利于掌握輿論宣傳的主導(dǎo)權(quán)，有利于為我航母建設(shè)創(chuàng)造好的輿論環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)。

趨利避害 由于我國航母建設(shè)還處于起步階段，由于國際國內(nèi)輿論環(huán)境的不確定性和輿論信息多樣性，可以預(yù)見，航母建設(shè)過程中，一定會出現(xiàn)有利的輿論態(tài)勢，也會出現(xiàn)不利的輿論態(tài)勢。這就決定了在我國航母建設(shè)的輿論宣傳過程中，要根據(jù)國際國內(nèi)形勢和輿論態(tài)勢，善于抓住并積極營造有利的輿論態(tài)勢，擴(kuò)展有利輿論信息的影響范圍和力度，努力避免、主動應(yīng)對不利輿論信息，最大限度地消除不利的輿論信息傳播和影響。

及時高效 中國航母建設(shè)，國際輿論高度關(guān)注，其間任何一個進(jìn)程節(jié)點(diǎn)、一個事件，都能夠在瞬間通過媒體傳播，形成強(qiáng)大的輿論場。因此，在航母建設(shè)對外宣傳中，應(yīng)建立信息全程發(fā)布機(jī)制，全程發(fā)布；應(yīng)把握“信息源”制高點(diǎn)，權(quán)威發(fā)布；應(yīng)快速反應(yīng)，及時發(fā)布。

講究策略根據(jù)當(dāng)前國際輿論環(huán)境特點(diǎn)，中國航母建設(shè)輿論宣傳策略主要應(yīng)搞好以下幾個結(jié)合：一是戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)結(jié)合。既要整體把握國家、軍隊?wèi)?zhàn)略全局需要，又要在戰(zhàn)術(shù)上靈活機(jī)動、快速應(yīng)對各種輿論。二是高調(diào)與低調(diào)結(jié)合。當(dāng)前，中國處于航母建設(shè)初期，一味高調(diào)宣傳顯然于我不利。然而，長期低調(diào)宣傳也會帶來影響國民、軍隊士氣的提升等問題。因此，一定要把握高調(diào)與低調(diào)宣傳的度，二者結(jié)合運(yùn)用。三是直接與間接結(jié)合。“直接”就是利用新聞發(fā)布等直截了當(dāng)?shù)叵蛲饨鐐鞑ズ侥篙浾撔畔ⅲ弧伴g接”就是利用專家訪談等婉轉(zhuǎn)的方式向外界傳播航母輿論信息。要根據(jù)具體情況，有選擇、有側(cè)重地選擇運(yùn)用這兩種輿論宣傳方式。四是公開與保密結(jié)合。航母建設(shè)對外宣意味著主動公開一些信息，但“主動公開”不等于“完全開放”，要把保密作為航母建設(shè)對外宣傳的一條“鐵律”，要杜絕可能引發(fā)媒體誤解、帶來麻煩的媒體事件發(fā)生。五是常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合。航母建設(shè)是一個長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)過程中還會有許多艱難險阻，還會發(fā)生許多意想不到的情況。因此，輿論宣傳除建立常態(tài)化機(jī)制外，還應(yīng)做好非常態(tài)化輿論宣傳。

(作者系海軍大連艦艇學(xué)院政治系政工教研室主任，大校，教授，博士生導(dǎo)師)